Как получить статус беженца в России, кому он присваивается и что даёт

Для начала определим, кто может являться беженцем. В соответствии с законом РФ, этот статус может получить человек, который боится подвергнуться дискриминации в стране своего проживания по любому основанию. Это могут быть политические, религиозные или иные взгляды.

По этой же причине находиться на Родине это лицо опасается и вынуждено искать защиту в других государствах.

Это, как правило, иностранный гражданин либо человек без гражданства вовсе. Именно гражданство является основным отличием беженца от вынужденного переселенца. Стать переселенцем может гражданин РФ, оказавшийся в подобных обстоятельствах и желающий переехать в Россию, либо в другой регион внутри страны.

Подробнее про юридическую составляющую положения беженца рассказывают в видео ниже.

Обстоятельства, дающие основание для приобретения статуса беженец, во многом совпадают с обстоятельствами, при которых можно просить предоставить временное убежище в РФ.

Если иностранный гражданин предвидит, что положение дел у него на родине в обозримом будущем изменится настолько, что можно будет вернуться домой, он может попросить предоставить ему убежище в нашей стране. РФ предоставляет убежище на время тем лицам, которых нельзя в силу объективных причин признать беженцами, а вернуть их домой не представляется возможным по основаниям гуманности (например, по состоянию здоровья).

Беженец на основании своего удостоверения может проживать в России в течение всего срока его действия. Пользующееся убежищем лицо должно уехать из страны в течение одного месяца после того, как заставившие его уехать обстоятельства прекратились.

Срок действия

Удостоверение беженца выдается на три года. После чего его можно продлить еще на один год. Выдаваться удостоверение беженца на более длительный срок не может. Для дальнейшего пребывания в стране нужно будет оформить вид на жительство или гражданство.

Получив удостоверение беженца в РФ, человек может совершенно спокойно жить и работать. Но его паспорт на этот период изымается и хранится в ФМС. Забрать его можно только в том случае, если гражданин принял решение вернуться на родину. Тогда паспорт возвращается на основании заявления по первому требованию.

Для чего нужен такой статус

Международные акты гласят — для соблюдения интересов оставшегося без покровительства своего государства лица, ему нужно предоставить равные с гражданами гостевой страны права. Таким образом, помимо возможности проживать на территории России, беженцы вправе:

• Работать без получения дополнительных разрешений;
• Получать образование (для себя, своих детей), квалифицированное лечение, социальные пособия, включая пенсии;
• Проживать в специальных центрах. При этом добраться до центра поможет государство.

Не следует забывать, что вместе с правами у беженца появляются и обязанности, такие как соблюдение законов и режима своего статуса. Своевременная перерегистрация, сообщение уполномоченному органу об изменении места пребывания, об изменениях своих данных, состава семьи и прочих важных сведений.

Медицинское освидетельствование

Процедура медицинского освидетельствования является обязательной для получения данного статуса. Она проводится бесплатно на базе больниц и медицинских центров. Претендент на статус беженца должен хорошо понимать, что в данном случае подробности о состоянии его здоровья не являются врачебной тайной.

Необходимые документы

Сразу следует указать, что какого-то единого пакета документов, который нужно собрать и предъявить в государственный орган для подачи ходатайства, не существует. Понятно, что кандидат должен предоставить как минимум:

• Свой национальный паспорт;
• Миграционную карту;
• Если с ходатайством обращается семья, то понадобятся также подтверждающие родство свидетельства (о браке, рождении детей).

Сотрудники миграционной службы могут запрашивать дополнительные документы для подтверждения сведений, вносимых в анкету и опросный лист. Своевременное предоставление всех необходимых сведений ускорит проверку и увеличит шансы на ее удачный исход.

Документы должны быть представлены с переводом или содержать данные на русском языке. Последний вариант часто встречается в документах выходцев из стран постсоветского пространства. Какие-либо платежи за рассмотрение дела и подачу ходатайства не взимаются.

Причины отказа

Причины отказа в данной ситуации могут быть совершенно разными. Рассмотрим самые распространенные:

• нарушены сроки обращения в УФМС или иные уполномоченные органы для получения статуса беженца;
• ранее лицом было получено разрешение на проживание на территории страны;
• лицо, обратившееся за получением статуса беженца, является супругом или супругой гражданина РФ, что дает ему право на получение постоянного вида на жительство;
• против лица на территории РФ было возбуждено уголовное дело;
• лицо указало о совершении каких-либо преступлений (экономических, экологических, технологических), но умышленно скрыло преступления, совершенные против человечности и мира;
• лицо заявило о том, что является гражданином РФ, однако, документы, подтверждающие этот факт, отсутствуют;
• лицо ранее обращалось с таким же ходатайством, но получило отказ;
• лицо имеет возможность обратиться за статусом беженца в другую страну (например, если там проживают близкие родственники и др.).

Порядок оформления для специальных категорий граждан

Действия, которые нужно предпринять для получения статуса беженца, являются общими для всех заявителей. Учитывая исконно существующие связи нашей страны с соседними государствами, общую историю в виде 70-ти лет существования Советского союза, а также политические события последних лет, есть категории заявителей, для которых предусмотрены послабления в общей процедуре.

Граждане Украины вправе находиться в РФ в течение в сумме 90 дней каждые полгода, без необходимости оформлять дополнительные бумаги. Если этот срок нужно продлить, с паспортом и миграционной картой следует обратиться в территориальное отделение ФМС. Оно окажет содействие в указанные сроки:

1. Три дня дается государственным органам для рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища украинцу.
2. От одного до трех месяцев — для рассмотрения прошения о признании беженцем, то есть сроки сокращены по сравнению с другими категориями заявителей.

С 2014 года в упрощенном порядке предоставляется российское гражданство и носителям русского языка.

Нововведение касается выходцев из Советского Союза и их прямых потомков, которые говорят на русском как на родном языке. Например, они выросли в говорящих на русском языке семьях и всю жизнь вращаются в русскоязычном обществе, сдали экзамен перед специальной комиссией в миграционной службе России. В случае успешного прохождения экзамена, гражданство может быть предоставлено носителю в течение трех месяцев.

Получать какие-либо иные документы не нужно, жить в России в течение непрерывного периода времени, как это делают получающие гражданство в обычном порядке, также не придется. Единственное, что придется сделать — подтвердить документально факт проживания носителя или его родственников в СССР.

Кто может претендовать на статус беженца в РФ

Получить удостоверение беженца может любой иностранный гражданин в возрасте от 18 лет. Но только в том случае, если у него есть следующие основания:

1. У претендента на статус беженца нет постоянного гражданства, и он не планирует возвращаться в страну, где постоянно проживал до этого, опасаясь за свою жизнь и здоровье.
2. На родине заявитель подвергался преследованиям по религиозным убеждениям, расовому, социальному признакам и др.
3. Существует реальная опасность, что заявитель может стать жертвой политического преследования и репрессий на родине.

Заявление на получения статуса беженца для несовершеннолетнего подает родитель или опекун. В момент оформления ходатайства на получение статуса беженца один из родителей или опекунов вписывает несовершеннолетнего в свои документы. Однако, в порядке исключения, такое заявление может быть принято от самого несовершеннолетнего в том случае, если он прибыл в страну один.

Удостоверение беженца

Чтобы пользоваться правами, которые предоставлены вынужденным беглецам в силу закона, необходимо закрепить свое правовое положение официально. Свидетельствует о признании беженцем соответствующее удостоверение. Оно заменяет паспорт иностранного гражданина, который забирает на хранение территориальное отделение миграционной службы.

Именно удостоверение является подтверждающим личность беженца документом в течение срока пребывания в России.

В удостоверении содержатся сведения аналогичные паспортным данным. Это данные о владельце документа:

1. ФИО, дата и место рождения;
2. Сведения о семье и детях, не достигших 18 лет;
3. Сервисная информация. Кто и когда выдал документ, на какой срок.
4. В удостоверение можно включить медицинскую информацию (группа крови). Конечно, вклеивается и фотография владельца.

«Паспорт беженца» выдают на трехлетний срок, он может быть однократно продлен на год.

Обмен, выдача нового удостоверения

• Если срок действия удостоверения истек и его не продлили, то документ признается недействительным.
• Если удостоверение утеряно, о пропаже нужно сообщить в выдавший его орган. При этом придется сообщить, при каких обстоятельствах произошла утеря. Взамен выдадут новую «корочку».
• Если удостоверение испорчено (залито водой, разорвано и т.д.). Его обменяют в том же органе, где беженца поставили на учет.

Обмен удостоверения необходимо произвести, если содержащаяся в нем информация более не соответствует действительности. Изменились данные о владельце удостоверения, либо была обнаружена ошибка в этих данных. Еще одно основание для замены документа, если в нем закончились свободные страницы. Всего их в удостоверении 12 для внесения записей.

Помощь юриста

Если нужно продлить статус беженца, при этом сам беженец не понимает, как происходит продление статуса беженца, не знает в какие органы обращаться, и какие документы при этом собрать, обратитесь за помощью к юристу. С его помощью можно разрешит любой вопрос, получить бесплатную консультацию, и, главное, добиться желаемого результат законным путем. Получив статус беженца, украинец получает ряд привилегий, воспользоваться которыми он может сразу по прибытии в Россию.

Продление статуса беженца для России также имеет свои преимущества, если беженец представляет интерес для страны как специалист, а юрист поможет оформить все документально, к тому же на законном основании.

Редактор: Игорь Решетов

Процесс оформления

Для признания лица беженцем и выдачи ему удостоверения, необходимо совершить следующие действия:

• Заявить ходатайство, то есть выразить волю на получение защиты со стороны РФ от притязаний на Родине. Это можно сделать несколькими путями.
  Если кандидат еще не въехал в РФ, то следует обратиться в консульство или посольство России в стране проживания или пребывания. В России ответственным за рассмотрение дел такого рода является миграционная служба в лице территориальных отделений.
• Заявитель также может инициировать процесс оформления статуса на границе России, обратившись к сотруднику службы пограничного контроля.

• Пройти персональное собеседование. Со слов кандидата заполняют анкету и опросный лист. Сведения о несовершеннолетних детях включаются в ходатайство родителей. Дела достигших 18-ти лет детей рассматриваются отдельно.
• Сделать дактилоскопию и фото.

Отказать в рассмотрении ходатайства могут по разным причинам:

• Отрицательное решение принимают в отношении кандидата, пытающегося укрыться в России от отбывания наказания за совершение преступления на Родине;
• Лицу, прибывшему из государства, в котором оно могло бы претендовать на такой же статус;
• Заявителю, имеющему возможность остаться в России законно и по другим основаниям.
• Подача ложных сведений о себе или семье также повлечет отказ в рассмотрении дела заявителя.

Что делать в случае отказа?

Если в запросе было отказано, то заявитель может попробовать обжаловать данное решение в Федеральной Миграционной Службе РФ. В жалобе указываются анкетные данные и суть рассматриваемого вопроса. Также прилагаются документы об отказе.

Если и в этом случае было отказано, а заявитель считает это решение неправомерным, он может обратиться в суд. Для рассмотрения в суде такие документы принимаются в том случае, если прошло не более месяца. Заявитель освобождается от уплаты государственной пошлины.

Порядок предоставления временного убежища

1. Заполнить и подать в установленной форме заявление о предоставлении временного убежища. Документ составляется на русском языке, если же лицо подающее заявление не владеет русским языком – в таком случае необходимо будет воспользоваться услугами переводчика. За несовершеннолетних заявителей заявление заполняется родителем или опекуном, а в случае отсутствия таковых -должностным лицом органа по вопросам миграции.В заявлении, кроме автобиографических данных, обязательно должны указываться мотивы и обстоятельства, побудившие лицо обратиться с таким заявлением в миграционные органы.
2. После заполненияи подачи заявления в соответствующее подразделение миграционной службы, с заявителем проводится интервью, в котором должностное лицо миграционной службыещё раз в устной форме с помощью опросника выясняет мотивы и обстоятельства, побудившие лицо обратиться с таким заявлением.
3. После интервью лицу выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища. Данная справка будет являться подтверждением легального пребывания в стране на весь срок рассмотрения документов, т.е. на три месяца.
4. В случае соблюдения порядка и наличия оснований для приобретения статуса – вопрос будет решен в вашу пользу. В случае трудностей в процедуре, необходимости помощи или обжаловании отказа – Вы всегда можете обратиться к нашему миграционному адвокату.

Продление временного убежища

Как было указано ранее временное убежище предоставляется лицу на год, однако может продлеваться на тот же срок неограниченное количество раз. Для этого, лицу нужно повторно обратиться с заявлением в миграционный орган, в котором он состоит на учете, и заявить о продлении временного убежища. В заявлении указываются обстоятельства обосновывающее данное продление.

Данное заявление подаётся за месяц до истечения очередного календарного года с момента предоставления временного убежища, однако при уважительных причинах данный срок может быть продлён, но не более чем на месяц.

В случае не обоснования того, что Вашей жизни что-то угрожает при возврате к себе в страну Вы легко можете получить отказ в продлении. Ведь сама процедура предоставления временного убежища не является альтернативой оформления пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Укажите в заявлении, какие преследования, гонения, наказания, угрозы со стороны Вашего государства могут начаться по возвращению, приведите подробные аргументы доводам. К уважительным причинам пропуска срока подачи заявления укажите болезнь, незнание закона, отсутствие финансовой возможности, потеря работы, возможно климатические причины, если таковые имели место быть. Перечень уважительных причин законом не закреплен и является открытым, в связи с чем подумайте, какие могли быть помехи именно в вашей ситуации.

При отсутствии обоснования гуманных причин или оснований для придания статуса беженца иностранному гражданину временное убежище не предоставляется, а срок, на который было предоставлено временное убежище, не продлевается. То же имеет место и при пропуске иностранным гражданином или лицом без гражданства без уважительных причин срока подачи заявления о продлении срока предоставления временного убежища (пункт 12).