Надзорная жалоба — это жалоба на вступившее в законную силу судебное постановление, которая подается в суд надзорной инстанции.
Надзорной инстанцией является Президиум Верховного Суда РФ. Президиум Верховного Суда состоит из 13 судей в составе Председателя, его заместителей и судей Верховного Суда. Члены Президиума Верховного Суда из числа судей Верховного Суда утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на предложении Председателя Верховного Суда, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
Предполагается что это самые квалифицированные и опытные судьи-профессионалы.
В порядке надзора можно обжаловать не все судебные постановления по гражданским делам. А только те, которые указаны в законе (см. комментарии к статье 391.1 ГПК).
Если говорить просто, то только в случае рассмотрения Судебной коллегией ВС РФ кассационной жалобы и вынесения по итогам определения, именно это определение можно обжаловать в суд. Если кассация откажет в передаче жалобы в ВС РФ, стадия надзора не доступна. Либо это дела, которые рассматривает ВС РФ по первой инстанции, которые прошли стадию апелляции.
Обжаловать решения районных судов или мировых судей напрямую в Верховный Суд РФ невозможно. Обязательно нужно пройти по существу стадии апелляционного и кассационного обжалования.
Порядок и срок подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ
Надзорная жалоба адресуется и подается в Верховный Суд РФ. Подать жалобу могут участники дела, а также третьи лица, чьи права затронуты решением суда. Таким образом, лица, имеющие право подать надзорную жалобу по гражданскому делу, имеют право обратиться непосредственно в Президиум Верховного Суда РФ.
Срок обращения в этом случае составляет 3 месяца со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое будет обжаловаться. Такой срок исчисляется с момента вынесения судебного постановления.
Пропущенный срок может быть восстановлен в порядке ст. 112 ГПК РФ. Заявление о восстановлении срока будет рассматривать судья ВС РФ, без извещения и вызова участников. В качестве образца заявления можно использовать заявление о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы.
Основанием надзорной жалобы являются только следующие нарушения (391.9 ГПК РФ). Обжалуемый акт должен нарушать:
- общепризнанные, конституционные или международные права и свободы человека и гражданина
- единообразие в толковании и применении судами норм права
- права и законные интересы неопределенного круга лиц либо иные публичные интересы
Кассационная инстанция, действия адвоката
Адвокат подает кассационную жалобу в вышестоящий суд через суд, который постановил приговор, в десятидневный срок с момента оглашения приговора. Вплоть до начала заседания суда второй инстанции можно отозвать кассационную жалобу, либо изменить ее или дополнить.
Согласно требованиям УПК РФ поданная на приговор суда кассационная жалоба должна содержать:
- наименование суда кассационной инстанции;
- данные о подающем жалобу лице, его процессуальный статус;
- наименование суда первой инстанции;
- приговор, который подлежит обжалованию;
- аргументированные доводы обжалования;
- просьба об отмене приговора суда первой инстанции полностью или в части;
- список приложенных к жалобе материалов;
- подпись лица, подающего жалобу.
Кассационная жалоба рассматривается в судебном заседании коллегией из трех судей в вышестоящем суде – городском либо суде субъекта РФ. УПК предусматривает право обжалования как у защитника, так и у осужденного. Безусловным требованием является тщательный и скрупулезный анализ материалов уголовного дела, анализ приговора на предмет его обоснованности и законности, подробно изложенные доводы в опровержение выводов суда первой инстанции, указание на нарушения, допущенные на этапе судебного разбирательства.
Поданная жалоба обязательно направляется всем участникам процесса, они (потерпевший, гособвинение в лице прокурора) имеют право подать свои возражения. Немаловажным является устное выступление перед кассационной коллегией (трое судей) по доводам жалобы, убедительность адвоката, его готовность донести и отстоять свою позицию. При рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке, адвокат имеет право заявлять отводы и ходатайства, представлять дополнительные доказательства, подтверждающие его доводы, поддерживать жалобу, ходатайствовать об исследовании доказательств.
По результатам рассмотрения жалобы в открытом судебном заседании с участием всех сторон кассационная коллегия выносит кассационное определение на приговор суда первой инстанции, по результатам которого может быть принято одно из следующих решений:
- об оставлении приговора без изменения;
- об отмене приговора, изменении приговора, вынесении нового решения;
- об отмене приговора, направлении уголовного дела на повторное рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
Следует добавить, что правом кассационного обжалования обладает также прокурор, потерпевший. Адвокат в этом случае на данные жалобы/представления должен подать свои письменные возражения, в случае несогласия с ними.
Апелляция
Первый этап обжалования – апелляция. На подачу жалобы дается один месяц с даты принятия решения в окончательной форме (что это такое – смотрите здесь).
Пока месяц не истек, решение в силу не вступило. Истец, если он победил, не может получить исполнительный лист и предъявить его приставам. После подачи апелляционной жалобы вступление в силу откладывается – вплоть до ее рассмотрения вышестоящим судом.
Этим обычно пользуются ответчики, чтобы если не отменить решение, то хотя бы максимально затянуть его исполнение.
Апелляционные жалобы на решения районных судов рассматривают вышестоящие суды – областные суды, верховные суды республик, краевые суды, суды городов федерального значения, автономных округов и автономной области. Этим судам жалобы адресуются, но подаются они через тот суд, который принял оспариваемое решение.
К жалобе прилагается документ об оплате госпошлины, а также подтверждения отправки или вручения апелляционной жалобы с приложениями другим участвующим в деле лицам.
Если же жалобу подает представитель, следует приложить также документы в подтверждение его полномочий. Обращаю внимание, что ваши интересы в суде апелляционной инстанции имеет право защищать только адвокат либо, хотя бы, человек с высшим юридическим образованием или ученой степенью по юридической специальности.
Все обязательные реквизиты, которые должна содержать апелляционная жалоба, перечислены в статье 322 Гражданского процессуального кодекса РФ. Если не соблюсти эти правила, жалоба будет оставлена без движения или, что хуже, будет считаться не поданной.
О назначении даты рассмотрения апелляционной жалобы вы можете узнавать в канцелярии районного суда либо в канцелярии суда апелляционной инстанции. Кроме того, на сайте последнего будет сделана публикация о дате заседания. Вам также должны направить повестку, однако не стоит надеяться на пунктуальность суда и почты – письмо может прийти с опозданием.
Нужна помощь в подготовке апелляционной или кассационной жалобы? Звоните по телефону + 7 499 390 76 96. Я, адвокат Владимир Чикин, всегда готов вам помочь.
В заседании по рассмотрению апелляционной жалобы вы, как и ваши оппоненты, вправе участвовать. По результатам рассмотрения будет принято одно из следующих определений:
- решение не отменять и не менять;
- отменить или изменить решение, приняв новое решение;
- отменить решение и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения;
- оставить апелляционную жалобу без рассмотрения, если срок для ее подачи истек, а вопрос о восстановлении этого срока не рассматривался.
Такое определение вступает в силу немедленно. После того как суд апелляционной инстанции изготовит текст определения, дело вернется в суд первой инстанции. Стороны смогут прийти в канцелярию и получить заверенные судом вступившие в силу судебные акты.
Кроме того, если истец победил, он получит в районном суде исполнительный лист, который предъявит приставам.
Первая кассация
В течение трех месяцев с даты вступления в силу обжалуемого судебного акта можно подать на него жалобу в первую кассационную инстанцию – в кассационный суд общей юрисдикции.
Подать кассационную жалобу можно только в том случае, если ей предшествовала стадия апелляционного обжалования. Так же, как и в случае апелляционного обжалования, жалоба, хотя и адресуется в кассационный суд, но подается через канцелярию суда первой инстанции.
Какой именно кассационный суд является вышестоящим по отношению к вашему районному и апелляционному судам, можно понять из ниже приведенной таблицы.
Наименование суда | Территориальная подсудность | Почтовый адрес |
Первый кассационный суд общей юрисдикции | Белгородская область, Брянская область, Воронежская область, Калужская область, Курская область, Липецкая область, Орловская область, Республика Мордовия, Московская область, Нижегородская область, Пензенская область, Саратовская область, Тульская область | 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д.74 |
Второй кассационный суд общей юрисдикции | Владимирская область, Ивановская область, Костромская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Ярославская область, Москва | 123995, г. Москва, |
Третий кассационный суд общей юрисдикции | Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, Санкт-Петербург, Ненецкий АО | 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д.26 |
Четвертый кассационный суд общей юрисдикции | Республика Адыгея (Адыгея), Республика Калмыкия, Республика Крым, Краснодарский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область, Севастополь | 350020, г. Краснодар, ул. Морская, д.3 |
Пятый кассационный суд общей юрисдикции | Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская республика, Ставропольский край | 357501, г. Пятигорск, ул. Октябрьская, д.15 |
Шестой кассационный суд общей юрисдикции | Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Татарстан (Татарстан), Удмуртская республика, Чувашская Республика — Чувашия, Кировская область, Оренбургская область, Самарская область, Ульяновская область | 443030, г. Самара, ул. Урицкого, д.19 |
Седьмой кассационный суд общей юрисдикции | Пермский край, Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский АО — Югра, Ямало-Ненецкий АО | 454006, г. Челябинск, ул. Труда, д.34 |
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции | Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Забайкальский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область | 650991, г. Кемерово, ул. Николая Островского, д.12, пом.5 |
Девятый кассационный суд общей юрисдикции | Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская АО, Чукотский АО | 690090, г.Владивосток, ул. Светланская, д.54 |
Содержание жалобы должно отвечать требованиям статьи 378 Гражданского процессуального кодекса РФ. Комплект документов, подлежащих подаче вместе с кассационной жалобой, такой же, как в апелляции. Правда, есть отличие: самому отправлять жалобу с приложениями другим участникам процесса не надо.
Эти комплекты документов нужно приложить к жалобе при подаче в канцелярию суда: суд сам разошлет сторонам их экземпляры.
В жалобе можно попросить кассационный суд приостановить исполнение обжалуемых судебных актов. Если суд удовлетворит ходатайство, такая приостановка может действовать вплоть до окончания рассмотрения кассационной жалобы.
Ранее при подаче кассационных жалоб чаще всего заседания по ее рассмотрению не назначались. Судья единолично изучал жалобу и выносил определение о том, что рассмотрению она не подлежит – нет оснований для отмены ранее вынесенных актов.
С 1 октября 2019 года процедура изменилась. Теперь по всем кассационным жалобам проводятся судебные заседания с вызовом участвующих в деле лиц. Новая трудность заключается в том, что до кассационного суда в большинстве случаев нужно ехать в другой регион.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы могут выноситься следующие определения:
- оставить постановления нижестоящих судов без изменения;
- отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд;
- отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;
- оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
- изменить либо отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение;
- оставить кассационную жалобу без рассмотрения или прекратить производство по кассационной жалобе.
Вторая кассация
Если вы прошли все указанные выше инстанции и остались не удовлетворены итоговым результатом, вы вправе в течение трех месяцев с даты вынесения определения кассационным судом обратиться в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.
В отличие от других жалоб, эта жалоба подается непосредственно в судебную коллегию (121260, Москва, ул. Поварская, д. 15).
Требования к ней перечислены в статье 390.5 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом важно заранее побеспокоиться о том, что к жалобе вы должны приложить заверенные соответствующими судами копии ранее вынесенных по делу постановлений.
Сначала вашу жалобу без вызова сторон изучит один из судей Верховного Суда РФ. Если он сочтет, что есть основания для ее передачи на рассмотрение коллегии – он вынесет определение об этом. В противном случае он примет решение об отказе в передаче.
При передаче кассационной жалобы в судебную коллегию вы, наряду с другими участниками процесса, будете вызваны для рассмотрения дела.
Возможные результаты рассмотрения жалобы судебной коллегии Верховного Суда РФ перечислены в статье 390.15 Гражданского процессуального кодекса РФ и в основном совпадают с тем, что мы писали выше про кассационные суды.
Надзорная инстанция, действия адвоката
Надзорные жалобы по уголовному делу подаются в суд субъекта РФ и в Верховный суд, Надзорная жалоба подается только на приговор, уже вступивший в законную силу. К жалобе прилагаются следующие документы: заверенная копия приговора суда, кассационное определение, иные судебные акты по делу (надзорное определение суда субъекта Федерации).
Особенностью надзорной стадии является то, что судебная коллегия по уголовным делам первоначально изучает исключительно жалобу, приговор и кассационное определение. И лишь в случае наличия обоснованных доводов истребуется все уголовное дело и назначается судебное заседание, на котором окончательно решается судьба уголовного дела.
Суд надзорной инстанции имеет право:
- оставить приговор суда первой инстанции, постановление суда второй или надзорной инстанции без изменения, а надзорную жалобу о пересмотре дела в порядке надзора без удовлетворения;
- отменить приговор суда первой инстанции, постановление суда второй или надзорной инстанции полн остью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;
- отменить приговор суда первой инстанции, постановление суда второй или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
- оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
- отменить либо изменить приговор суда первой инстанции, постановление суда второй или надзорной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм права.
Результаты рассмотрения надзорной жалобы
По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение:
- об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;
- о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе и вынести определение о его отмене и передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
Условия отмены надзорной жалобы
Судебные постановления подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВС РФ установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:
Сроки обжалования решений Мосгорсуда
Право на апелляцию предоставлено участникам судебного процесса и всем заинтересованным лицам. Также выразить свое несогласие с вынесенным вердиктом может прокурор путем принесения апелляционного представления.
Если вы считаете, что Мосгорсуд или районный суд города Москвы вынес неправильное решение, не учел всех материалов и доказательств по делу, - это веская причина для оспаривания судебного решения.
Для разных отраслей права, по закону отводятся разные сроки для каждого вида жалобы, например, по гражданским, уголовным или арбитражным делам.
В случае уголовного процесса:
- Приговор Московского городского суда может быть обжалован в течение 10 дней. Для лиц, находящихся под стражей - с даты вручения копии приговора, для остальных - с момента принятия решения.
- Кассационную жалобу сторона защиты можно подать в любое время, ограничивающего срока нет. Что касается обвиняемого, то по истечении 1 года ни потерпевший, ни прокурор не имеют права требовать ужесточения приговора.
По гражданским спорам Мосгорсуда:
- Для апелляции отведен срок - 1 месяц. Начало течения срока зависит от скорости составления решения в полном объеме. Суд обязан изготовить его не позднее 5 дней после заседания.
- Кассация подается не позднее 6 месяцев. Начало срока соответствует дате вступления в законную силу постановлений. Если жалоба подается во вторую кассационную инстанцию, данный срок не прерывается.
- Для надзора сроком обжалования считается 3 месяца с момента выдачи определения Судебной коллегией.
По арбитражным делам:
- Для подачи апелляции в Мосгосуде предусмотрен срок - 1 месяц.
- Для обжалования определения, вынесенного апелляционной инстанцией, дается 2 месяца.
Юридическая помощь по обжалованию в Мосгорсуде и Верховном суде
Консультация в офисе и по телефону
Помощь адвоката. Стаж 18 лет по обжалованию в Мосгорсуде и Верховном суде!
Работаем в период карантина 2021 года! Звоните.
Виды жалоб на определения, принятые Мосгорсудом
До 2012 года чтобы обжаловать решения районного суда, можно было подать только кассационную жалобу. Мосгорсуд мог вернуть дело на новое рассмотрение неограниченное число раз в нижестоящую инстанцию, что вело к затягиванию судебного спора. Сейчас Мосгорсуд стал апелляционной инстанцией. Значит, он обязан изучить дело и принять по нему решение.
В судебной процедуре можно выделить несколько этапов обжалования:
- Апелляция. Подавать ее необходимо через первую инстанцию. С момента ее принятия апелляционного определения решение суда вступает в законную силу.
- Первая кассация. Этот и следующие этапы обжалования мы подробнее рассмотрим далее.
- Вторая кассация.
- Надзор.
- Надзор по представлению Председателя Верховного суда.
В процессе обжалования не разрешается перепрыгивать через одну или несколько ступеней. Например, сразу после апелляции обратиться в порядке надзора в Верховный суд. В этом заключает принцип "инстанционности".
Порядок подачи кассационной жалобы в Президиум Мосгорсуда
Кассационная жалоба отличается от апелляции тем, что подается непосредственно в приемную кассационной инстанции - Президиума Мосгорсуда. Она рассматривается не дольше одного месяца. Если у судьи возникают сомнения в законности постановления, он истребует дело для изучения не дольше 2 месяцев.
Вам, как заявителю, при составлении жалобы в Президиум Мосгорсуда необходимо указать:
- название судебного органа;
- полное наименование заявителя и его статус;
- полный список участников дела;
- краткое содержание решения и список всех постановлений, полученных в процессе обжалования;
- перечень судебных актов, с которыми вы не согласны, с указанием причин;
- перечень требований, которые вы выдвигаете;
- список документов;
- дата и подпись.
Судьи подходят очень строго к соблюдению всех формальностей. Если текст кассационной жалобы будет мотивированным со ссылкой на правовые нормы, можно надеяться на положительное принятие.
Важно! Суд кассации проверяет только ваши аргументы судебных ошибок - какие нарушения законы были совершены и как это отразилось на исходе дела. В ней не нужно перечислять все обстоятельства дела, которые уже были проверены в апелляции. Иначе, в ответ вы получите отписку об отказе в передаче жалобы.
Порядок обжалования апелляционного определения Московского городского суда
Алгоритм действий для составления жалобы на определение Мосгорсуда следующий:
- Заполняем кассационную жалобу.
- Прикладываем к комплекту документов заверенные синей печатью копии решения всех судебных инстанций.
- Оплачиваем небольшую госпошлину, реквизиты которой можно узнать в приемной суда или на его сайте. Оригинал квитанции прикладываем к жалобе.
Консультация по обжалованию в Мосгорсуде и Верховном суде
Подготовка жалоб в Мосгорсуд. Адвокат по обжалованию. Помощь в Верховном суде.
Надзорная жалоба в Президиум Московского городского суда
Когда заявитель намерен бороться до конца, он обращается с жалобой в надзорную инстанцию. Отвечает за рассмотрение дел на данной этапе Президиум Верховного суда – высший судебный орган. Здесь рассматриваются только определения, вынесенные Судебной коллегией.
В качестве надзорной инстанции он рассматривает такие постановления:
- если данное дело рассматривал Верховный суд в качестве апелляционной или первой инстанции;
- кассационные определения судебных коллегий.