Проведение внепланового инструктажа всегда вызвано серьезными причинами, что напрямую влияет на условия труда и безопасность работников.

Ситуации, когда инструктирование вне установленного плана обязательно:

  1. Если недавно произошел несчастный случай, вызванный нарушением техники безопасности среди персонала. Сюда же относят аварийные ситуации, когда не пострадали люди, но предприятие понесло финансовые убытки из-за выхода из строя оборудования, остановки технологических процессов и т.п.
  2. Если инспекция провела спецоценку условий труда, указала на несоответствие требований по соблюдению техники безопасности и обязала провести внеплановый инструктаж среди работников.
  3. Если произошло какие-либо преобразования в технологическом процессе (изменилось качество и количество оборудования, стали использоваться новые материалы, значительно увеличились мощность, объемы производства). Иными словами все, что способно повлиять на безопасность условий труда.
  4. Если произошли изменения в законодательной базе: ГОСТах, СанПиНах и прочее.
  5. Если предприятие долго находилось «в простое» – не проводило работу более 30 календарных дней.

В 2021 году изменились инструкции по охране труда во многих отраслях (около 40), в связи с чем в большинстве предприятий необходимо провести внеплановое инструктирование — подробности можно прочитать здесь.

В редких случаях внеплановый инструктаж по ОТ может быть проведен по желанию работодателя.

Нужно ли оформлять приказ о проведении?

Проводить обучение обязан штатный специалист по охране труда непосредственно на рабочем месте.

Смотрите также:
Контроль за соблюдением лицензионных условий

Инструктаж должен проводиться для всех, кто подвержен текущим производственным условиям:

  • для работников;
  • студентов-практикантов;
  • командированных сотрудников сторонних организаций и иных «посетителей» предприятия.

Программа может варьировать в зависимости от первопричины его проведения. Так, могут включаться дополнительные материалы, подлежащие обязательному усвоению персоналом. Инструктаж может сопровождаться отработкой навыков и должен завершаться обязательной проверкой сотрудников.

Контроль усвоения выбирается руководителем предприятия или специалистом предприятия, контролирующем правила соблюдения охраны труда. Тип контроля может подразумевать проведение устных или письменных опросов, тестирования, практической проверки умений, написание короткого отчета.

Сведения обо всем обучении основам охраны труда должны сводиться в специализированный журнал регистрации, правила и условия использования которого закреплены в ГОСТ 12.0.004-2015.

В журнале должно быть отражено:

  • причина, по которой проводится мероприятие;
  • его дата;
  • Ф.И.О. и должность инструктора;
  • список сотрудников, прошедших инструктаж;
  • объем и содержание инструктажа.

Лица, проводившие и прошедшие обучение, должны заверить записи личными подписями. Также данные могут быть внесены в личную карточку сотрудника (с указанием номера и программы инструктажа).

Для проведения инструктажа обязательно подписание руководителем соответствующего приказа. Это будет еще одним доказательством полноты и своевременности проведения «лекций» по охране труда. Непроведение инструктирования может привести к штрафным санкциям в размере от 15 до 130 тысяч рублей.

Правила оформления распоряжения

Приказ руководителя инициирует начало обучения подчиненных. Текст должен включать ряд обязательных сведений:

  • причина проведения внепланового инструктирования;
  • данные об инструкторе;
  • список сотрудников, которые должны получить нужные знания;
  • дата, место и время проведения.

Составление приказа не подчиняется специальным формам, но должно сохранять общую структуру, применимую для официально-деловой документации.

Необходимо соблюдать такие правила при составлении приказа:

  1. В верхнем правом углу указать название и юридический адрес компании-работодателя.
  2. В середине указать номер приказа и его название (для каких целей он вступает в силу).
  3. Описать причину проведения внепланового инструктажа.
  4. После фразы руководителя «Приказываю» перечислить участников и обстоятельства проведения.
  5. Указать дату подписания приказа руководителем, который должен поставить печать и личную роспись.

После этого приказ будет считаться вступившим в силу.

Утверждение проведения

Если на предприятии имеется профсоюзная организация, то она должна завизировать готовую форму программы, а если нет, то эта обязанность возложена на руководителя отдела кадров.

Каждый сотрудник должен тщательно изучить программу проведения внепланового инструктажа.

Проверить насколько она соответствует стандартам и тем новшествам, на основе которых было принято решение о внеплановом инструктировании сотрудников.

В конечном итоге, с готовой инструкцией должен ознакомиться директор и, если его все устраивает, то поставить свою подпись.

Как составить?

За основу для составления инструкции и программы берется специально разработанная министерством труда типовая форма.

Мнение эксперта
Ардашев Владимир

Однако обязанность по разработке возлагается на человека, который является руководителем опасного производства, а так как на предприятии трудится еще и специалист по охране труда, то он должен оказывать составителю всяческую помощь.

В зависимости от причины назначения внепланового инструктажа в него включаются определенные информационные материалы и в определенных случаях даже отработка навыков на практике.

В программе должно быть отражено:

  1. Освежение или обновление знаний о технологических процессах или оборудовании и инструментах, которые составляют повседневный быт во время трудовой деятельности сотрудника.
  2. Обсуждение причин, которые повлекли или могут повлечь нежелательные последствия или опасные ситуации. Кроме этого, выявление неправильных действий сотрудника, чтобы показать всем примеры ошибок в деятельности, необходимые для исправления.
  3. Информация об организации безопасности на рабочем месте.
  4. Начало производственной деятельности – как правильно подготовиться.
  5. Ознакомление со средствами безопасности и индивидуальной защиты, а также правилами их использования.
  6. Особенности безопасности и передвижения в условиях производства той или иной продукции.
  7. Сведения о специфике погрузки, транспортировки, разгрузки сырья, промежуточных материалов и готовой продукции.
  8. Информация о том, как экстренно остановить работу определенных узлов или механизмов.
  9. Существующие способы оповещения об опасности, в том числе и при большом шумовом фоне.
  10. Алгоритм поведения сотрудников предприятия при возникновении чрезвычайных ситуаций.
  11. Меры неотложной помощи пострадавшим и правила поведения до приезда аварийно-спасательных служб.

Порядок оформления проведения внеочередного обучения по охране труда — необходимые документы.

Причины для проведения внепланового инструктажа по охране труда

Внеплановое инструктирование – мероприятие, целью которого является ознакомление работников предприятия с перечнем изменений по безопасности труда.

Причины для проведения внепланового инструктажа:

Смотрите также:
Платит Ли Налог На Машину Пенсионер В Москве
  1. Изменения в технологическом процессе, установка нового оборудования, либо использование новых инструментов;
  2. Перерыв сотрудника на производстве с вредными и опасными факторами составляет более 30 дней, а при других видах трудовой деятельности – более 60.
  3. На законодательном уровне были внесены изменения в нормативные документы, либо инструкции по безопасности труда, касательно порядка исполнения работ — например, с 1 января 2021 года изменения внесены в более чем 40 инструкций по охране труда в различных сферах деятельности, в связи с чем нужно обязательно провести внеочередное обучение в 2021 году как можно раньше — подробности здесь.
  4. Работник нарушил правила безопасности, создав условия для возникновения несчастного случая, либо аварийной ситуации.
  5. Надзорный орган потребовал провести инструктаж.
  6. Решения работодателя.

Какая программа обучения будет у сотрудников, зависит от причин проведения внепланового обучения.

Нужно ли оформлять приказ?

В обязательном порядке нужно составить приказ для проведения внепланового обучения, при этом сделать это нужно прежде, чем начинать обучения работников.

Проводить внеплановое инструктирование нужно в 5 шагов.

На первом этапе оформляется приказ о проведении внеочередного инструктажа: указывается причина и назначается ответственный. Как правило, им является руководитель структурного подразделения. Однако, директором может быть утверждено другое лицо, у которого подтверждены знания в области ОТ.

Следующий шаг – составление списка работников, которых требуется проинструктировать. Возможно, это всего один человек.

Далее руководитель подразделения либо иное ответственное лицо проводит внеочередное инструктирование согласно обучающей программы. Составляется она в соответствии с родом деятельности организации и причиной мероприятия.

Задача инструктирующего – проинформировать работников обо всех произошедших изменения в производственной технологии, а также правилах безопасности на рабочем месте.

Слушатели должны знать о последствиях в случае невыполнения действующих правил и норм.

Следующий шаг – проверка уровня знаний. Нужно сделать следующее:

  • провести опрос;
  • потребовать отчитаться;
  • осуществить проверку путем контроля рабочего процесса;
  • провести проверку знаний с помощью ПК или иных технических средств.

Лица, не прошедшие инструктаж, не допускаются к исполнению обязанностей. Им необходимо повторное прохождение обучения.

Последним шагом является заполнение журнала регистрации внепланового инструктажа по охране труда.

Мнение эксперта
Ардашев Владимир

Таким образом составление приказа для проведения данного вида обучения — это самый первый шаг в данной процедуре, пропускать которые не допустимо.

Рекомендем прочитать: Как оформить проведение внепланового обучения по ОТ?

Как составить для внеочередного обучения?

В приказе на проведение внеочередного инструктирования по охране труда должны присутствовать следующие пункты:

  1. Причины обучающего мероприятия (указаны ссылки на поправки в документах).
  2. Назначение даты, места и точного времени прохождения внеочередного инструктирования.
  3. Список лиц, которым требуется пройти инструктаж (либо указать лица, освобождающиеся от обучения).

Упомянутые сотрудники должны ознакомиться с приказом под роспись.

Результаты внепланового инструктажа вносят в соответствующий регистрационный журнал. Форма установлена ГОСТом.

  1. ФИО инструктируемого.
  2. Дата рождения.
  3. Должность.
  4. Тип инструктажа.
  5. Причина проведения.
  6. Фактическая дата проведения обучения.

Заполнять журнал необходимо с соблюдением правил. Обязательно проставляется дата записи. Указывается причина прохождения работником внепланового инструктирования, коротко описывается основание (я) для обучения.

На установленной форме должны присутствовать две подписи: инструктора и сотрудника.

Что будет, если не провести внеплановое инструктирование? Согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ, за отказ исполнять данное требование предназначается штраф. Работодателю не просто необходимо провести инструктаж, но еще документально подтвердить факт прохождения мероприятия.

При выявлении в организации факта невыполнения требований, в таком случае, юридическое лицо заплатит сумму в размере 100 000 — 130 000 рублей, а должностное лицо 15 000 – 25 000 рублей.

Смотрите также:
Юридическая онлайн консультация в здравоохранении - консультация медицинского юриста

Размер штрафа мотивирует компании проводить инструктирования по охране труда, правильно фиксировать факт их существования.

Стоит добавить, что некоторые нарушения повлекут возбуждение уголовного дела, согласно ст. 143 УК РФ. Сюда относятся события, повлекшие за собой вред здоровью сотрудника, либо гибель. Наказание: штраф и назначение исправительных работ, либо лишение свободы.

для 2021 года

приказа о проведении внепланового инструктажа по охране труда:

→ в связи с новыми правилами, утвержденными с 1 января 2021 года;

→ в связи с несчастным случаем;

→ в связи с модернизацией и обновлением оборудования.

О проведении инструктажей

Некоторые виды инструктажей.

К ряду мероприятий по обеспечению безопасности относится проведение инструктажей по охране труда.

Виды инструктажей и для чего они проводятся:

  • вводный. Работник, появившийся вновь на предприятии, не знает многих нюансов территории и правил нахождения на объекте. Ввиду этих обстоятельств работник, занимающийся охраной труда, проводит инструктаж, который фиксируется подписями обеих сторон в специальном журнале;
  • первичный. Придя на рабочее место, новый работник не знает технологи производства, а также каким образом необходимо включать и выключать вверенное ему оборудование, какие положены средства индивидуальной защиты. Знакомство с перечисленными нюансами обеспечивает непосредственный руководитель. Инструктаж фиксируется в журнале подписями и датами;
  • повторный. Этот инструктаж точно такой же, как и первичный и проводит его тот же работник. Необходимость поведения заключается в повторении полученных знаний и качестве напоминания о безопасности на рабочем месте. Сведения о проведении повторного инструктажа заносятся в журнал;
  • целевой. Если работника направляют выполнять иные задачи, которые он может делать и по состоянию здоровья это ему не противопоказано, то руководитель проводит этот инструктаж.

Цель проведения — ознакомление с безопасными приемами работы.

Подписи проводившего и получившего инструктаж заносятся в журнал и отражаются в наряде-допуске;

  • внеочередной инструктаж. Это еще одна разновидность инструктажа, о котором информация будет поподробнее.

Читать дальше: Какое учреждение устанавливает предварительный диагноз работнику

Когда нужен внеплановый инструктаж?

  1. Изменения технологических процессов, замена, модернизация оборудования, инструментов или других факторов, влияющих на безопасность, условия труда.
  2. Перерыв в работе сотрудника — в случае работ с вредными и/или опасными условиями труда более 30 календарных дней, для остальных работ — более 60 календарных дней.
  3. Новые инструкции и изменение уже существующих по ОТ на рабочем месте, безопасному выполнению работ или другой технологической документации. В случае изменения законодательных, нормативно-правовых актов, которые содержат требования, регламентирующие порядок выполнения работ, который поручен сотруднику.
  4. Нарушение сотрудником требований ОТ, в случае если это стало причиной реальной угрозы — несчастного случая, аварии на производстве
  5. По требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля, общественного контроля.
  6. По решению руководителя организатора обучения или уполномоченного должностного лица.

Какие задачи решает?

Знакомит работника с особенностями нового или вновь смонтированного оборудования, основными источниками питания, ОТ при подключении оборудования в сеть, в период эксплуатации. Он также содержит информацию о конструкции оборудования, особенностях его компоновки, правилах последовательной сборки, разборки.

Кто организует и проводит?

Внеплановый инструктаж проводит руководитель подразделения или непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб ), который также прошел обучение и проверку знаний требований ОТ в установленном порядке.

Что включает процедура проведения инструктажа?

Внеплановый инструктаж проводят по программам или непосредственно по новым инструкциям по ОТ и (или) безопасному выполнению работ на данном рабочем месте или по другим локальным нормативным актам, документам в соответствии с целями внепланового инструктажа.

В какие сроки и где проводят внеплановое инструктирование?

Сроки проведения внепланового инструктажа зависят от его причины. Если это изменение технологического процесса, применение нового оборудования , то инструктирование обязательно проводится до начала работ в новых условиях. В случае нарушения требований ОТ на аналогичных предприятиях, несчастных случаях и др., срок проведения инструктажей по охране труда устанавливает руководитель и ответственный сотрудник.

Место проведения внепланового инструктажа устанавливается, исходя из его содержания. Если его проводят из-за изменения производственных процессов, несчастного случая, замены оборудования и подобных факторов, то он проходит на рабочих местах. Если же причиной стали изменения в законодательстве, которые касаются общих вопросов ОТ, а также которые можно в достаточной степени осветить без привязки к помещению, то инструктирование можно провести в конференц-зале или переговорной.

Особенности

Особенность внепланового инструктажа заключается в отсутствии заранее разработанной и утвержденной программы проведения инструктажей по охране труда такого типа. Чтобы максимально подготовиться к нему заранее ответственному за охрану труда в организации следует составить порядок разработки и утверждения программы для типовых случаев. К типовым случаям можно отнести изменения требований нормативной документации, несчастных случаев, выявления у сотрудников пробелом или ошибочных знаний по ОТ.

Когда внеплановый инструктаж по охране труда проводится из-за изменений или вводом в действие новых правил, кодексов, ГОСТов и другой нормативной документации государственного значения, для его проведения можно пригласить государственного инспектора или сотрудников профильного обучающего центра. Одной из таких организаций является EcoStandard group. В её состав входит Учебно-методический центр, который разрабатывает программы обучения с учётом последних изменений в законодательстве и актуальных кейсов из практики российских компаний.

Обратите внимание

Инструктаж сопровождают практическим показом безопасных приемов и методов работы

Если работники нарушили требования охраны труда и это могло привести к несчастному случаю на производстве или аварии, отдельное внимание на внеплановом инструктаже уделяют анализу неправильных действий работников. Подбирают из архива подходящие несчастные случаи и разбирают с работниками ошибки, которые стали причиной происшествия.

Смотрите также:
Какая сумма облагается налогом при продаже автомобиля в 2021 году

Внеплановые инструктажи не влияют на периодичность повторных инструктажей, так как их содержание более узконаправленное. Поэтому дату следующего инструктажа на рабочем месте отсчитывают от даты последнего повторного инструктажа без учета внепланового.

Как проверить знания и оформить

После внепланового инструктажа ответственный за его проведение организует устную проверку приобретенных знаний и навыков безопасных приемов работы. Затем вносят запись в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. Следите за тем, как ответственные за проведение инструктажа заполняют журнал.

При регистрации внепланового инструктажа в журнале обязательно указывают причину его проведения. Для этого проставляют номер приказа, на основании которого проводят инструктаж. Учтите, что если в журнале не будет подписей инструктируемого и инструктирующего, при проверках инспектор приравняет это к отсутствию необходимого инструктажа.

Если в организации на каждого работника ведут личную карточку прохождения обучения безопасности труда, отметку о внеплановом инструктаже нужно сделать и в ней.

Нужно ли проводить в связи с травматизом?

Основными причинами незапланированного инструктирования являются:

  • решение руководителя;
  • внедрение новых или изменение старых законодательных актов охраны труда;
  • изменились процессы производства или усовершенствовано оборудование;
  • совершено нарушение требований охраны труда, в том числе произошел несчастный случай;
  • требование государственных инстанций;
  • большие перерывы в работе: при вредных условиях труда 30 дней, в остальных случаях 60 дней — порядок проведения инструктажа при перерывах.

При этом ст. 214 ТК РФ запрещает работникам уклоняться от прохождения всех видов инструктажей. Прохождение обучения является обязанностью сотрудника.

Важно! Срок проведения внепланового инструктажа при несчастном случае составляет десять дней с момента его наступления.

Порядок проведения после НС

Порядок проведения внепланового инструктирования определяется непосредственно работодателем. Программа зависит от причины необходимости обучения.

Такие инструктажи проводит руководитель, имеющий соответствующие запасы знаний по охране труда.

Когда в законы об охране труда вносятся изменения, руководителей нужно во время им обучить.

Организация внепланового инструктажа проводится так:

  • Необходимо получить документ, определяющий необходимость проведения инструктажа. При несчастных случаях это извещение о несчастном случае, аварии, пожаре и т. п. На этот документ придется ссылаться в издаваемом приказе по предприятию о необходимости провести внеплановое инструктирование.
  • Подготовка приказа с обозначением причин и ссылок на сопроводительную документацию. Закон не утверждает специальной формы этого документа. Однако, есть обязательные пункты, которые рекомендуется включить в документ. Здесь прописывается кто, когда, с кем и в какие сроки должен провести внеплановое обучение.
  • Непосредственная организация инструктажа и проведение обучения. Рекомендуется делать это на рабочем месте. Тогда будет возможность наглядно показать, чего делать нельзя.
  • Занесение данных в специальный журнал регистрации проведения инструктажей. Он имеет специальную форму, утвержденную Постановлением Минтруда. Но, она рекомендуемая, а не обязательная. Работодатель вправе самостоятельно добавить необходимые ему графы.
  • Дополнительно после лекции инструктор должен провести опрос обучаемых лиц, чтобы определить усвоили они информацию или нет. С этой целью многие предприятия проводят специальные тестирования. Трудящиеся граждане не прошедшие обучение и тестирование не допускаются на место труда (ст. 76 ТК).
Важно! Внеплановый инструктаж может проводиться для каждого сотрудника отдельно либо для группы лиц одновременно.

Образец приказа

Основные пункты приказа о проведении внепланового инструктирования в связи с несчастным случаем на производстве:

  • полное название компании-работодателя;
  • дата издания и город;
  • наименование документа – «приказ»;
  • о чем документ;
  • с какой целью проводится внеплановый инструктаж, ссылка на закон;
  • суть приказа: обязательство проведения внепланового инструктажа с сотрудниками, список работников, с обозначением должностей и разрядов;
  • следующим пунктом назначается ответственное лицо;
  • сроки инструктирования;
  • обозначение лица, которое будет осуществлять контроль за исполнением приказа;
  • виза руководителя;
  • подпись всех заинтересованных лиц в качестве ознакомления с приказов и даты ознакомления.
Автор статьи
Ардашев Владимир
Эксперт в сфере гражданского права с опытом более 10 лет