В российском законодательстве определены две типа регистрации:
- по месту проживания (постоянная);
- по месту пребывания (временная).
Постоянная прописка (как ее называли в советские времена) оформляется на длительный срок на основании факта:
- владения жильем или его долей;
- договора аренда;
- социального найма и других законных случаев.
Дети прописываются вместе с родителями, основанием для этого служит факт их рождения и подтверждающий его документ. До 14 лет при постоянной регистрации выдается свидетельство по специальной форме, с 14 – ставится штамп в паспорте.
Что касается прописки по месту пребывания, то оформляется временная регистрация ребенка по месту жительства одного из родителей. Она ограничена в сроках и, как было сказано выше, подразумевает выдачу свидетельства.
Сроки, в которые нужно прописать ребенка
Конкретные сроки для регистрации детей по месту жительства или пребывания в нормативных актах не установлены, они определяются по тем же правилам, что и для взрослых.
Постоянная прописка оформляется в недельный срок с момента въезда в помещение. Это правило актуально как для россиян, так и для иностранцев. Если ребенок новорожденный, то 7 дней отсчитывается со дня получения на руки свидетельства о рождении или дня фактического вселения (ведь какое-то время младенец с матерью может находиться в роддоме).
Что касается временной регистрации (по месту пребывания), оформить ее следует в случае, если российская семья с ребенком проживает вне места постоянной прописки более 90 дней.
Отдельный вопрос – семьи зарубежных мигрантов с детьми. В этом случае регистрация по месту жительства у них имеется в родной стране. Российские же законы предписывают им стать на миграционный учет (это и является оформлением временной прописки) в течение 7 дней с момента въезда в страну.
Необходимость временной регистрации
Институт регистрации хотя и носит уведомительный характер, подразумевает доступ ко многим государственным благам, причем как взрослым, так и детям.
В случае отсутствия у семьи постоянной прописки именно временная регистрация несовершеннолетнего ребенка по месту пребывания открывает доступ к медицинским или образовательным услугам. Иногда для получения места в желаемой школе родители даже оформляют «липовую» временную прописку в нужном районе. Это, конечно же, противозаконно и карается соответственно нормам Административного и Уголовного кодексов.
Кроме того, без постановки на регистрационный учет невозможно оформить положенные материальные выплаты на ребенка. В таком случае именно временная регистрация новорожденного поможет оформить документы и получить причитающуюся от государства помощь. Прописка нужна также для профилактики мошенничества, когда молодые родители стремятся оформить социальную помощь в двух местах одновременно.
Описанные правила и положения закона актуальны и для граждан государства, и для иностранцев, постоянно или временно проживающих в России.
Как зарегистрировать ребенка по месту пребывания
Вопрос, как временно зарегистрировать ребенка по месту пребывания, решается так же, как и в случае с постоянной пропиской: те же правила, те же ответственные органы, тот же пакет документов.
Приятным моментом в случае регистрации детей является то, что согласия собственников жилья (других родственников или арендодателя) не нужно. То есть в случае «подселения» в квартиру несовершеннолетнего никто препятствовать этому не может. При условии, конечно, что по данному адресу зарегистрирован один из родителей.
Место регистрации – по адресу родителей или отдельно
Как и в случае с постоянной пропиской, ребенок регистрируется по месту проживания родителей. Если отец и мать прописаны в разных местах, то регистрация детей по месту пребывания выполняется по адресу одного из родителей после принятия обоюдной договоренности, в случае отсутствия которой вопрос решается в суде.
Очень важно: с адресом регистрации нужно определиться как можно быстрее. Ведь помимо наложения штрафа на родителей, отец с матерью из-за подобных разногласий лишают свое чадо права пользоваться многими государственными благами.
Когда ребенку исполняется 14 лет, он имеет право сам выбирать, по какому адресу прописываться, причем с этого возраста возможна регистрация без родителей (но с их письменного согласия). При прописке подростка без отца или матери к основному пакету документов прилагается также согласие владельца квартиры.
Пакет документов
Основными документами для оформления временной прописки являются удостоверения личности родителей и ребенка. Для взрослых это паспорт (РВП или ВНЖ – для иностранцев), для несовершеннолетних – свидетельство о рождении (если нет 14 лет) и общегражданский паспорт (если 14 уже исполнилось).
Кроме удостоверений личности, обязательно также предоставление документа, доказывающего прописку родителей:
- паспорта (если прописка постоянная, то в нем проставлен штамп);
- свидетельства о регистрации (если прописка у родителей временная).
Если отец и мать зарегистрированы по разным адресам, то при регистрации ребенка по месту жительства одного из них от другого потребуется письменное согласие. Необходимо приложить также справки и выписки, подтверждающие, что малыша уже не зарегистрировали по его адресу.
Ответственные за оформление временной регистрации органы
Решением всех вопросов, связанных с регистрационным учетом граждан, занимается Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. У ведомства есть свои отделения практически во всех населенных пунктах страны, а в маленьких населенных пунктах данную сферу курируют поселковые советы.
В крупных городах у жителей есть еще несколько возможностей подать заявку на регистрацию по месту пребывания: МФЦ и портал Госуслуг. Рассмотрим каждый из них подробнее.
Многофункциональный центр – преимущество большого города
Организация многофункциональных центров по оказанию государственных услуг населению «разгрузило» многие другие инстанции. Ведь тут, помимо временной регистрации, можно получить паспорт, права, ИНН, сертификат на материнский капитал, а также множество дополнительных «формальных» справок, за которыми раньше нужно было выстаивать очереди.
Услуга по оформлению временной прописки (как и все остальные) предоставляется по принципу «единого» окна, по предварительной записи. Собранный пакет документов передается сотрудникам МФЦ, которые осуществляют их проверку и выдачу свидетельства на тех же условиях и в те же сроки, что и отделения ГУВМ.
Стоимость и сроки оформления регистрации
По утвержденному Административному регламенту МВД представители государственных служб, в ведении которых находятся вопросы регистрации граждан, должны рассмотреть документы и выдать соответствующее свидетельство в течение 3 рабочих дней. Если какого-либо документа по уважительным причинам нет, процесс может затянуться на неделю для проверки дополнительных данных.
Образец апелляционной жалобы в Мосгорсуд на решение районного суда по гражданскому делу
Никакие государственные сборы за оформление регистрации по месту жительства или месту пребывания не предусмотрены.
Свидетельство о регистрации как подтверждение временной прописки
Подтверждением постоянной прописки ребенка является штамп в паспорте (от 14 лет) или свидетельство о регистрации (до 14 лет).
В случае оформления временной регистрации по месту пребывания на руки выдается исключительно свидетельство: и детям любого возраста, и взрослым.
При постановке на временный учет используется форма № 3, которая утверждена Административным регламентом МВД.
Оформление детского пособия по временной прописке
Как уже было сказано, в случае отсутствия возможности прописать ребенка «на постоянно» родители используют иной тип регистрации ребенка – по месту пребывания. Это дает доступ ко всем государственным услугам, в том числе и при оформлении детских выплат.
Многие семьи, у которых оформлена временная прописка, переживают по поводу оформления пособия на ребенка. Сомнения в данной ситуации абсолютно напрасны, ведь вопрос выплаты всех видов государственной помощи матерям не зависит от срочности или бессрочности у них регистрации, главное – чтобы она у женщины была.
Напомним, что как по временной, так и по постоянной прописке мать имеет право на такие виды пособий:
- по постановке на учет на ранних сроках беременности;
- при рождении малыша;
- до достижения ребенком полутора лет.
Данные выплаты актуальны и для постоянно проживающих в России мигрантов.
Для получения проложенных законом пособий следует обращаться в ближайший орган социальной защиты населения.
Временная прописка: закон есть закон
Регистрационный учет граждан в Российской Федерации носит уведомительный характер. Соблюсти предписанные законом правила прописки – значит сохранить деньги, время, нервы. Ведь временная регистрация по месту пребывания актуальна для значительной части населения страны (иностранцев, россиян, которые, например, проживают на съемных квартирах или часто переезжают с целью заработков, обучения и проч.).
Регистрация детей по месту пребывания не является какой-то редкостью или исключением.
1. Что такое место пребывания?
Что означает сочетание «место пребывания»?
Законодательно это определение раскрывается следующим образом: место пребывания – это санаторий, гостиница, пансионат, дом отдыха, туристская база, кемпинг, больница, другое похожее учреждение и жилое помещение, которое местом жительства гражданина не является, и в котором гражданин находится временно.
Данное понятие разъяснено в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713.
2. Временная регистрация по месту пребывания – это право или обязанность граждан?
На ком лежит ответственность за оформление временной регистрации граждан по месту их пребывания в санаториях, гостиницах, больницах и т.п.?
Законодательством установлена обязанность граждан зарегистрироваться по месту пребывания в том случае, если он покидает место своего постоянного или преимущественного места жительства.
Но не во всех случаях эта обязанность возлагается именно на гражданина.
Так, если в качестве места пребывания выступает дом отдыха, пансионат, гостиница, санаторий или другое оздоровительное учреждение, а равно организация здравоохранения – больница, госпиталь, то обязанность по регистрации граждан должны выполнить работники администрации названных учреждений.
Но это не значит, что граждане вовсе не будут участвовать в процессе регистрации.
Например, по прибытии в гостиницу гражданин обязан представить документы, удостоверяющие личность, а также должен заполнить анкету установленной формы.
3. По истечении какого срока граждане обязаны зарегистрироваться по месту пребывания?
Однако ничто не мешает гражданину обратиться с соответствующими документами до истечения данного срока.
Необходимо учитывать, что гражданин, временно регистрируясь, не снимается при этом с учета по своему месту жительства.
4. Какие необходимы документы для регистрации по месту пребывания?
Для временной регистрации гражданин РФ должен представить должностному лицу, ответственному за регистрацию, определенный пакет документов:
а) документ, удостоверяющий личность
В качестве такого может выступать паспорт гражданина РФ (внутренний либо заграничный; последний используется исключительно тогда, когда регистрируются постоянно проживающие за пределами страны граждане), свидетельство о рождении (если гражданин еще не достиг возраста 14 лет).
Весьма редко на сегодня в качестве удостоверяющего личность документа используется паспорт гражданина Советского Союза (образца 1974 г.);
б) соответствующее заявление о регистрации установленной формы
Это заявление подписывается не только самим заявителем, но и собственником (либо нанимателем) того жилого помещения, где и оформляется временная регистрация.
Необходимо отметить, что подпись собственника/нанимателя представляет собой подтверждение согласия этого лица на вселение, а также временное проживание заявителя;
в) документ, выступающий в качестве основания для временного проживания заявителя в конкретном жилом помещении
Примером подобного документа является свидетельство о регистрации права на помещение, заявление предоставившего помещение лица, договор найма/поднайма либо же договор социального найма.
Если временная регистрация оформляется в помещения государственного и муниципального жилфонда, то наряду с заявлением нанимателя требуется и согласие наймодателя, а также всех совершеннолетних граждан, которые проживают совместно с нанимателем.
5. Куда гражданин должен обратиться для оформления временной регистрации?
При необходимости оформить временную регистрацию (за исключением гостиниц, санаториев и иных подобного рода учреждений) гражданин может:
В таком случае необходимо собрать пакет документов и отправить его по адресу соответствующего структурного подразделения Миграционной службы.
Документы направляются в то структурное подразделение, которому подведомственна территория где находится жилое помещение планируемое для оформления в качестве места временного пребывания;
Наверное вам будет интересна ментальная карта "Как зарегистрироваться по месту пребывания", где рассмотрен порядок осуществления регистрации
Или посмотрите ментальную карту "Действия при утрате паспорта", со схемой мероприятий при потере либо краже паспорта
6. На какой срок осуществляется регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях?
Срок регистрации устанавливается по взаимному соглашению, достигнутому между заявителем и:
- собственником (либо собственниками) жилого помещения;
- правлением ЖСК или ЖК, если члены этих кооперативов не выступают собственниками жилых помещений;
- нанимателем, а также всеми совершеннолетними, проживающими с ним совместно, если регистрация оформляется в помещениях государственного/муниципального жилфонда.
То есть получается, что действующее законодательство не определяет какого-либо срока временной регистрации.
Соответственно этот срок зависит лишь от того, к какому соглашению придут заявитель и вышеназванные лица.
8. Что является результатом оформления регистрации по месту пребывания?
По окончании процедуры оформления временной регистрации гражданин получает соответствующее свидетельство.
Выдается оно либо лично на руки заявителю, либо ответственному за регистрацию лицу (работнику гостиницы, санатория, больницы и т.п.).
Заявитель может также попросить, чтобы свидетельство было направлено почтой по адресу того помещения, где и оформлена временная регистрация.