Как и где правильно оформить дачу и дачный участок в собственность

Базовый документ, который регламентируется вопросы, связанные с землей — это Земельный кодекс РФ. Он введен в действие № 136-ФЗ (датируется 25.10.2001). Актуальная редакция документа принята 22 декабря 2021 года.

Положения ЗК РФ дополняет несколько других законодательных актов федерального уровня:

• ГК РФ, которые определяет права и обязанности российских граждан;
• № 217-ФЗ (датируется 29.07.2017) в редакции от 9 ноября 2020 года. Закон регламентирует ведение садоводства и огородничества на территории РФ;
• № 93-ФЗ (датируется 30.06.2006) в редакции от 29 июля 2017 года. Документ вводит упрощенную процедуру приватизации земельных ресурсов, которая часто называется дачной амнистией. Последняя была недавно продлена до марта 2026 года, то есть будет действовать более шести лет.

Некоторые правовые нюансы оформления дачного участка и построек на нем в собственность регламентируются большим количеством дополнительных документов. К ним относятся: Градостроительный кодекс, СНиПы и технические регламенты, другие федеральные законодательные и нормативные акты.

Оформление дачных домов с 2021 года последние новости

Принятие закона о продлении дачной амнистии, в соответствии с которым, кадастровый учет на жилые дома, созданные на участках, для ведения садоводства, дачного хозяйства, можно осуществлять без направления уведомлений в очередной раз упростило жизнь садоводам.

Государство заинтересовано в вовлечении в гражданский оборот жилых домов, поэтому и продлило сроки. Кроме того, получить уведомление о соответствии градостроительным нормам уже построенного дома, в большинстве случаев нереально, так как мало кто эти нормы при строительстве соблюдал. А регистрация дачного дома через МФЦ, без получения уведомлений – более простая процедура.

Поэтому, если дачный дом у Вас не оформлен надлежащим образом, лучше это сделать до 1 марта 2021 года и не дотягивать до последнего.

Пошаговая инструкция оформления дачного участка

Стандартная процедура оформления права собственности на дачный земельный участок предусматривает несколько последовательно реализуемых шагов. Каждый из них следует рассмотреть отдельно.

Шаг № 1. Определить, кому принадлежит земля

Шаг № 2. Подготовить документы

Если речь идет о землях кооператива, необходимо подготовить такой комплект документов:

• заявление на перевод участка в собственности;
• набор документации от кооператива, включая устав, другие внутренние документы, схему межевания и т.д.;
• выписка из протокола, составленного по результатам общего собрания участников;
• справка о целевом назначении земли.

Если участок выделен местными властями, формируемый комплект документов выглядит следующим образом:

• заявление с просьбой предоставить землю в собственность;
• согласованная кадастровая документация и схема расположения участка;
• решение муниципального органа власти.

Шаг № 3. Обратиться в органы местной власти

Собранный комплект документов необходимо предоставить в местные органы власти. Для этого используется один из двух способов. Первый — личное посещение муниципалитета. Второй — подача документации посредством портала Госуслуги.

Шаг № 4. Получить кадастровый паспорт

Решение принимается местным органом власти в течение двух недель. Если оно оказывается положительным, будущий владелец обращается в Кадастровое бюро для оформления кадастрового плана участка. При наличии возведенных построек, целесообразно сразу оформлять кадастровые документы и на эти объекты недвижимости.

Шаг № 5. Зарегистрировать право собственности

Завершающий этап описываемой процедуры — регистрация права собственности. Она предусматривает внесение данных о земельном участке и его владельце в федеральную базу данных объектов недвижимого имущества — ЕГРН, ведением которой занимается Росреестр.

Для этого необходимо сформировать завершающий набор документов, в состав которого входят:

• заявление на регистрацию права собственности;
• документ, удостоверяющий личность заявителя и — при наличии — его официального представителя;
• правоустанавливающие документы на землю (решение общего собрания кооператива или местного органа власти);
• кадастровый паспорт на участок и технические паспорта на возведенные на нем постройки.

Документация подается одним из нескольких способов:

• при непосредственном посещении регионального подразделения Росреестра (в бумажном виде);
• через МФЦ (в бумажном виде);
• почтовым отправлением с использованием услуг Почты России;
• посредством функциональных возможностей портала Госуслуги (в электронном формате);
• заказом услуги выездного обслуживания, предоставляемой Росреестром.

Что можно строить: высота, этажность, расстояние от забора

Дома теперь делятся на жилые и садовые.

Жилой дом предназначен для постоянного проживания.

Долгие годы не было единого мнения по вопросу, сколько может быть этажей в индивидуальном жилом доме. Считать мансарду этажом или нет? А подвал или цокольный этаж?

Чем отличается садовый дом от дачного?

Я имею право построить на ИЖС многоквартирный дом?

И вот только сейчас законодатель ввел единые обозначения и даже пошел дальше: теперь определены параметры жилого дома.

Итак, какие жилые дома можно строить:

• максимальная высота дома — 20 метров;
• количество надземных этажей — три;
• назначение — постоянное проживание;
• раздел жилого дома на самостоятельные объекты (блок-секции, квартиры, помещения) запрещен;
• отступы от границ земельного участка до дома — 3 метра.

С 1 марта 2021 года для оформления всех домов — и жилых, и садовых — проходит в уведомительном порядке.

Это подразумевает несколько действий.

1. Нужно направить в администрацию (по месту нахождения земли) уведомление о планируемом строительстве (реконструкции) на земельном участке.
2. По окончании строительства вызвать кадастрового инженера для обмера и подготовки технического плана.
3. Направить в администрацию уведомление об окончании строительства.
4. Подать документы на постановку на кадастровый учет и зарегистрировать права собственности.

Закон обязывает администрацию направить в Росреестр заявление о регистрации права собственности. То есть владелец одновременно с уведомлением о соответствии построенного дома установленным параметрам должен получить выписку из ЕГРН с подтверждением регистрации его прав. На практике это пока не работает, и в Росреестр должен обращаться сам владелец.

Администрация не просто принимает уведомления и выдает заключения о соответствии, но и контролирует фактическое выполнение всех требований. Для этого представитель администрации может выехать на место и проверить все параметры, отступы и размеры.

Разрешено ли строительство на землях СНТ?

Как пристроить комнату к частному дому?

Оформление земли по дачной амнистии

Описанный выше вариант действия предусматривает следование общей процедуре, утвержденной законодательством. Но допускается и упрощенный порядок оформления земли в собственность — в рамках уже упоминавшейся дачной амнистии. Ее действие распространяется не граждан, в отношении которых выполняются следующие условия:

• участок получен до 2001 года;
• человек вступил в СНТ, но не имеет прав собственности на землю;
• у него отсутствуют или неправильно оформлены правоустанавливающие документы.

Такой вариант действий не только намного реальнее, чем полноценная процедура, но и быстрее, а также сопровождается минимумом сопутствующих расходов. Для оформления дачного земельного участка по упрощенным правилам необходимо произвести следующие действия:

• составить заявление;
• дополнить его планом земельного участка с вынесением границ и актом о согласии с их расположением соседей;
• приложить правоустанавливающие документы (при наличии).

Комплект документов передается в местные органы власти. Дальнейшие действия по регистрации права собственности в ЕГРН осуществляются ими. От будущего владельца требуется только уплата госпошлины.

Почему используется «дачная амнистия»?

В текущей редакции дачная амнистия действует до 01.03.2018 года, однако до января 2021 года будет рассмотрен проект закона, о частичном ограничении ФЗ-93. В новой редакции, чтобы оформить частный дом по дачной амнистии могут потребоваться технический паспорт, проектная документация, однако, на текущий момент проект закона окончательно не принят.

В чем суть «дачной амнистии»? Это некий компромисс между государством и землепользователями. Государство получает дополнительное пополнение бюджета и в работу Росреестра вносится порядок, владельцы дач уменьшают расходы времени и денег на получение проектной и технической документации, проводят регистрацию построек значительно быстрее, получая при этом легальные разрешения. Важно отметить, что в случае сокращения периода действия ФЗ-93 владельцам самостроев, а также всем, кто захочет построить что-то на своем участке, придется проходить полную процедуру ввода в эксплуатацию.

Также это означает, что нужно будет в территориальном органе получать разрешение на строительство.

Спорные и сложные случаи

Реализация права на оформление дачного участка в собственность нередко сопровождается возникновением различных проблем. Например, при желании зарегистрировать брошенную землю. В этом случае следует найти владельца надела и попробовать решить проблему с ним.

Имеет смысл рассмотреть и обратный процесс — когда владелец хочет отказаться от ненужного ему дачного участка. Для этого достаточно обратиться с заявлением в Росреестр и приложить к нему правоустанавливающие документы. В течение 5 дней бывшему собственнику выдается запись о том, что земля переходит в собственность местных властей.

Другими частными проблемами при оформлении права собственности на дачный участок земли становятся такие:

• отсутствие или некомплектность правоустанавливающих документов. Речь идет о договоре купли-продажи, дарения или мены, а также о вступлении в наследство. Отсутствие любого из них серьезно осложняет регистрацию права собственности;
• увеличение границ земельного участка в процессе использования. В этом случае оформление права собственности становится хорошим способом узаконить произошедшее изменение. В качестве дополнительного условия — получение согласия на новые границы от соседей;
• возможность безвозмездного использования земли в течение 6 лет с последующим правом оформления в собственности, которая предоставлена определенным категориям льготников;
• расходы по оформлению межевого плана и других сопутствующих документов возлагаются на будущего владельца, что нередко составляет внушительную сумму дополнительных затрат.

Для чего оформлять дачный дом, если земля в собственности

Казалось бы, поставили землю на кадастровый учет и строй чего твоей душеньке угодно своими силами. Для чего оформлять дачный дом, если земля в собственности? Правительство, на вопрос — нужно ли регистрировать дачный домик на садовом участке, дает только утвердительный ответ. Так, Министр имущественных отношений в Московской области Андрей Аверкиев в своем интервью пояснил, что «все постройки капитального характера, вне зависимости от площади, должны быть зарегистрированы».

Он отметил, что капитальными признаются постройки, имеющие прочную связь с землей (на фундаменте). Таким образом, регистрации в обязательном порядке подлежат не только дома, но и все хозяйственные постройки, имеющие фундамент. Многие занялись регистрацией дачи в Московской области через МФЦ, обращаясь к кадастровым инженерам, и оплачивая им услуги по изготовлению технического плана и подготовке необходимых для кадастрового учета документов.

Но, далеко не все спешат оформлять дачный дом и другие постройки, почему? Ответ прост – для постановки недвижимости на кадастровый учет придется достаточно потратиться, а впоследствии платить налоги на имущество. Однако, проблемы с незарегистрированными строениями могут возникнуть при продаже, дарении и оформлении наследства. Продать незарегистрированный участок или дом теперь просто невозможно.

Поэтому, каждый вправе самостоятельно решать, надо ли регистрировать дачный дом или нет. Но законодательство гласит, что все постройки должны быть надлежащим образом оформлены, иначе могут быть применены меры административного воздействия (начиная от штрафов и заканчивая сносом самовольных построек).

Регистрация дачных строений в 2021 году

Что касается регистрации дачных строений в 2021 году – то это не только регистрация жилых и садовых домов, но и кадастровый учет хозяйственных капитальных строений или сооружений (гаражи, бани, хозблоки, и т.д), имеющих фундамент. Регистрировать сборно-разборную теплицу, каркасный бассейн или летний душ закон не обязывает.

Таким образом, регистрация дачных строений в 2021 году необходима для осуществления юридически значимых действий с недвижимостью. Регистрация дачных строений, мало чем отличается от регистрации дачного дома в собственность 2021. Пошаговая инструкция для нежилых строений также актуальна.

Процедура по упрощенной схеме

Согласно закону, оформление прав собственности на дачные дома в упрощенном режиме потребует (как и раньше) предоставления в Росреестр документов на участок и технического плана объекта, который составляет кадастровый инженер.

Закон расширили

Ранее дачная амнистия распространялась на садовые дома и хозпостройки, которые были возведены на земле для дачного хозяйства и садоводства. В случае с землями для индивидуального жилого строительства (ИЖС) или личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населенных пунктов нужно было получить разрешение. Отныне упрощенная процедура регистрации прав собственности доступна применительно к домам, расположенным на землях для ИЖС и для ЛПХ в границах населенного пункта.

Переходный этап

Новое законодательство устанавливает переходный этап для тех, кто начал строить дом до 04.08.2018, не получая на то соответствующего разрешения. До 01.03.2021 года можно будет подать документы, не предоставляя разрешения на старт строительства объекта и ввод его в эксплуатацию. После этой даты регистрация прав будет возможна только через суд.

Как полагают авторы законопроекта, данная мера послужит стимулом к возобновлению строительства жилых домов и даст возможность оформить права без дополнительных трудностей.

К домам появились новые требования

Амнистия стала распространяться на земли ИЖС, для того, чтобы предотвратить застройку участков, которые не отвечают требованиям к объектам ИЖС, в законе содержится требование — строящееся здание должно соответствовать указанным в Градостроительном кодексе параметрам индивидуального дома.

Земли ИЖС: какой дом можно на них построить

Закон разрешает строить на землях ИЖС дом, высота которого не превышает 20 метров, а количество наземных этажей — трех, ограничений по максимальной площади нет. При этом если площадь составляет до 500 «квадратов», потребуется оповестить местные власти о планируемом строительстве, а после — о его завершении. Если площадь составляет более 500 «квадратов», потребуется разработка/согласование проектной документации, проведение ее экспертизы и оформление разрешения на запуск в эксплуатацию.

Все вышесказанное действует также и в отношении садовых участков.

Сколько стоят кадастровые работы

Здесь без изменений. Предыдущая редакция закона гласила, что у регионов есть право самим определять максимальную стоимость кадастровых работ, без которых нельзя составить техплан. Данная стоимость касается земли для ЛПХ, садоводства, огородничества, ИЖС, индивидуального гаражного строительства, а также объектов недвижимости, которые на ней располагаются.

Обратите внимание: 8 декабря 2020 года был принят закон, который дает возможность заказать кадастровые работы комплексного типа. За счет этого снижаются риски появления реестровых ошибок и соседских споров по поводу земли, также данное нововведение экономит собственникам денежные средства.

Садоводческие и огороднические товарищества

У них есть возможность на бесплатной основе зарегистрировать землю, которая числится в публичной собственности и предоставлена товариществу на такие цели, как занятие садоводством, огородничеством или дачным хозяйством. Действует эта норма применительно к объектам, которые были в публичной собственности до 2001 года (до того, как вступил в силу Земельный кодекс). Это позволит оформлять в общедолевую собственность членов товарищества земельные участки общего пользования.