Охрана труда: как часто нужно проходить обучение

Виды инструктажей по охране труда: периодичность проведения и проверка знаний

• вводный – организуется для всех сотрудников для ознакомления с общими требованиями охраны труда конкретной организации. Периодичность проведения вводного инструктажа по охране труда предполагает его регулярную организацию при приеме новых работников на предприятие;
• первичный — организуется для всех категорий работников перед допуском к самостоятельному выполнению трудовых операций. Основная его особенность состоит в том, что он выполняется в условиях конкретного рабочего места, на котором будет трудиться этот специалист. Это нужно для того, чтобы он мог освоиться с особенностями условий своей работы, понять, как обеспечить свою безопасность при выполнении трудовых операций и как действовать при форс-мажорной ситуации;
• повторный – проводится для актуализации навыков и знаний в сфере ОТ, полученных работниками при вводном и первичном инструктажах. Периодичность повторного инструктажа по охране труда должна составлять не реже раза в шесть месяцев в течение всей продолжительности работы на конкретном предприятии;
• целевой – назначается при необходимости привлечения сотрудников к выполнению видов работ, требующих дополнительных навыков безопасности труда. Периодичность проведения целевого инструктажа по охране труда зависит от конкретных задач работодателя;
• внеочередной – проводится при наступлении специфических обстоятельств, например, аварии на предприятии или изменении действующего законодательства. Периодичность проведения внепланового инструктажа по охране труда не устанавливается: она определяется текущими условиями.

Сроки выполнения этих занятий одинаковы для всех категорий сотрудников. Это значит, что периодичность инструктажа по охране труда для водителей будет такой же, как для начальников отделов.

Чаще всего им становится работник, ответственный за охрану труда на предприятии. Для него предполагается необходимость наличия профильного образования и установленная периодичность повышения квалификации по охране труда. Сведения о проведенных инструктажах и выполненных проверках полученных навыков вносятся в журнал установленного образца.

Информацию журнала могут проверить сотрудники Государственной инспекции труда при выполнении надзора.

Организация подготовки и проверки знаний

Работники могут проходить подготовку и контроль полученных знаний по ОТ в одном из двух форматов:

• в компании-работодателе – при условии, что она имеет достаточную численность квалифицированных специалистов для качественной организации обучения и создания комиссии по проверке знаний;
• в уполномоченной обучающей организации, имеющей лицензию.

Оба этих этапа – подготовка и проверка знаний – тесно связаны между собой: они обязаны проводиться одной организацией. Обучающим организациям запрещено проводить аттестацию тех работников, которые не проходили у них обучение.

Характер и периодичность проверок по охране труда на предприятии

Обучение по охране труда – это более серьезный формат подготовки, который требует от работников вдумчивого подхода. Оно проводится по строгому алгоритму, который всегда включает проведение проверки усвоенных знаний. Правила выполнения такого обучения дифференцированы в зависимости от должности занимает конкретного работника:

• представители рабочих профессий проходят подготовку по ОТ не позже месяца с момента поступления на работу. Периодичность проведения проверок по охране труда при дальнейшей работе должна составлять не реже раза в год. Такая периодичность проверки знаний рабочих по охране труда обоснована тем, что эта категория работников подвержена наибольшему риску при выполнении своих должностных обязанностей. Эти риски обусловлены воздействием таких факторов как работа с промышленным оборудованием, воздействие негативных факторов микроклимата производственных помещений, высокие нагрузки и проч.;
• представители руководящего состава и специалисты среднего звена проходят первичную подготовку также не позже одного месяца с момента поступления на работу. Дальнейшая периодичность аттестации по охране труда — не реже раза в три года. При необходимости периодичность обучения руководителей по охране труда пересматривается работодателем в сторону увеличения.

Каждый вид подготовки, включая первичную и повторную для всех категорий работников, обязательно завершается проверкой усвоенных навыков. Она проводится комиссией, которая создается приказом работодателя. Она состоит из председателя, одного или нескольких заместителей, секретаря и рядовых членов.

Количество участников этого органа должно насчитывать не менее трех. При этом при большем числе участников рекомендуется делать их количество нечетным, чтобы при голосовании по спорному вопросу им было легче принять решение. Состав комиссии включает руководителя предприятия, эксперта по ОТ и главного специалиста по тому направлению, для которого организована эта проверка.

Также она может включать представителей профсоюзной организации, работающей в компании, и других работников предприятия. Сама проверка проводится в форме, которая определяется и утверждается работодателем – например, это может быть устный экзамен с билетами или письменное тестирование. Правила выполнения этой процедуры утверждаются локальным нормативным документом.

Для специалистов ОТ установлен особый порядок подготовки. Если такой работник имеет непрерывный стаж в этой профессии, составляющий не менее пяти лет, он может не проходить подготовку в течение года с момента устройства на работу. Но в дальнейшем периодичность обучения уполномоченных по охране труда будет определяться так же, как для остальных работников.

Оформление подтверждающих документов

При организации подготовки и контроля знаний работников в сфере ОТ важно убедиться в корректном оформлении подтверждающей документации. Ее наличие и правильность составления часто проверяются сотрудниками ГИТ в ходе плановых и внеплановых проверок. Несвоевременное проведение обучения по охране труда или нарушение правил его организации рассматривается как причина для наложения денежного штрафа наложения денежного штрафа на предприятие.

Согласно статье 5.27.1 КоАП РФ он может достигать 200 тысяч рублей. При этом штраф могут заменить остановкой работы компании на период до 90 дней.

Документом, подтверждающим прохождение сотрудником аттестационной процедуры по результатам подготовки по ОТ, становится протокол установленного образца. Он оформляется на бланке, приведенном в приложении № 1 к постановлению № 1/29. Протоколы хранятся на предприятии, выступающем в роли работодателя.

Если подготовка проводилась уполномоченной организацией, она передает протокол работодателю, оставляя себе дополнительный экземпляр. Такой протокол становится основанием для оформления удостоверения, которое выдается самому работнику. Бланк удостоверения приведен в приложении № 2 к анализируемому постановлению.

Работник обязан держать его при себе при выполнении трудовых обязанностей.

Обучение и проверка знаний требований охраны труда представителей рабочих профессий

Все только что принятые сотрудники, а также те, кто переходит на другую работу или имел перерыв в трудовом стаже больше года, должны в течение первого месяца пройти инструктаж. Кроме того, обучение по охране труда входит в курс подготовки и переподготовки рабочих, включено во все программы повышения квалификации.

Кроме того, для представителей рабочих профессий работодатель обязан организовать проведение ежегодного обучения по безопасным методам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим при авариях и несчастных случаях. Такое же обучение должно быть предусмотрено для новичков при приеме на работу.

За организацию проверки знаний по теме охраны труда (а также навыков безопасной работы) отвечает руководитель: организует регулярные тестирования, а также периодическое обучение с последующей аттестацией (не реже 1 раза в 3 года, если иное не предусмотрено ЛНА предприятия), устанавливает их порядок и формат, выбирает методику.

Сроки проведения первичной и повторных проверок знаний по охране труда

Первичный экзамен для нового работника должен быть организован до того, как специалист приступит к выполнению своих обязанностей, обычно – после обучения и стажировки, при переводе на новую должность, при повышении или расширении функционала.

Чтобы закрепить имеющиеся знания и оценить, насколько хорошо усвоил информацию работник, проводят повторное обучение и экзамен. Для рабочих – каждый год, для специалистов и руководителей – раз в три года. Для тех, кто работает с оформлением наряда допуска норма – это ежедневные инструктажи.

В отдельных случаях, вне зависимости от даты предыдущего экзамена, может быть организована внеочередная проверка. Основанием для ее проведения может стать изменение в законодательстве или нормативах, окончание срока действия инструкции по ОТ, инициатива ГИТ и других контролирующих структур, дополнительные функции, возложенные на персонал, установка нового оборудования, произошедшие на производстве аварии и т.д.

Почему стоит выбрать «Проверку Труда»

Наша компания – это команда экспертов, специализирующихся исключительно на трудовом праве. Вы можете доверить нам решение любых вопросов в этой сфере: от налаживания кадрового делопроизводства на предприятии до решения споров в суде.

• Составляем все необходимые ЛНА.
• Ведем журналы и другую периодическую документацию.
• Сопровождаем клиентов при проверках всех видов.

Преимущества сотрудничества с нами:

1. Профильный опыт. Мы оказываем консалтинговые услуги в узкоспециализированной сфере, поэтому знаем все ее тонкости.
2. Экспертная команда. Все наши сотрудники – бывшие государственные инспекторы. Мы знаем, на что нужно обратить внимание, чтобы бизнес работал без сбоев и замечаний со стороны контролирующих структур.
3. Гарантированный результат. Мы помогаем с блеском пройти все проверки и избежать штрафов.
4. Доступная цена. Мы экономим ваши деньги, решая актуальные вопросы и спасая предприятия от многотысячных убытков.
5. Отличный сервис, конфиденциальность, оперативность. Мы ценим вас и ваше время.

Также вы можете заказать у нас проведение аудита охраны труда и другие услуги в этой сфере. Чтобы узнать больше, напишите или позвоните нам!

Как изменили сроки обучения с проверкой знаний в 2020 году

Теперь у работодателя есть три месяца, а не один, чтобы провести обучение по охране труда с проверкой знаний новым работникам и тем, кого перевели на другую должность (п. 5 постановления Правительства от 11.06.2020 № 849; далее — постановление № 849). Такую возможность власти дали из-за пандемии коронавируса, но увеличивать период — право, а не обязанность работодателя.

Измененный порядок действует до конца особого разрешительного режима, сейчас это 31.12.2020 (постановление Правительства от 03.04.2020 № 440). Правительство может изменить дату окончания режима в связи с эпидобстановкой в стране, например, продлить срок, если массовое распространение опасных инфекционных заболеваний не остановится или усугубится.

Также Правительство автоматически продлило срок действия удостоверений по охране труда, которые истекли с апреля по сентябрь 2020 года. Крайний срок, до которого действуют просроченные документы — 1 октября (п. 5 постановления № 849). До этой даты работник должен пройти повторное обучение и проверку знаний.

1 октября — крайний срок, к которому нужно закончить обучение, со 2 октября начнется отсчет правонарушения (ч. 1 ст. 4.8 КоАП).

Обучение завершается проверкой знаний, оформлением протокола и выдачей работнику удостоверения — это прописано в Порядке № 1/29 (пп. 3.6, 3.7). Лучше не тянуть до крайней даты, а организовать обучение, пока есть возможность.

Что поможет контролировать сроки и вовремя обучать работников

Важно
Если ситуация с коронавирусной инфекцией усугубится, Правительство может еще раз автоматически продлить сроки действия удостоверений

Контроль проведения обучения с проверкой знаний — прямая обязанность специалиста по охране труда (п. 3.1.2 профстандарта, утв. приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н). Чем больше изменений законодательства, тем сложнее вести качественный контроль. Посмотрите лайфхаки, которые помогут вовремя обучать работников.

Лайфхак 1. Заведите электронный список. Создайте файл Excel, в который будете заносить всех работников сразу после вводного инструктажа.

2.2.1, 2.3 Порядка № 1/29). Для удобства используйте табличку с ячейками, как на рисунке:

В электронном списке удобно сразу указывать и структурное подразделение, и место обучения работников, чтобы в дальнейшем сортировать их на группы. в нем в ячейку «Крайняя дата обучения» уже внесли формулу, поэтому программа автоматически прибавит три месяца и заполнит ячейку, когда внесете дату трудоустройства.

В учебном центре для руководителей и специалистов одной организации общая программа, поэтому их можно направить на обучение одновременно. Используйте свой электронный список, когда будете разрабатывать приказ по направлению работников на обучение в учебный центр. В столбце «Где обучать» настройте фильтр на учебный центр:

Скопируйте полученную выборку работников и вставьте в приказ. Если захотите разбить их на группы, аналогично используйте фильтр в столбце «Крайняя дата обучения», чтобы сначала направить тех, у кого крайний срок ближе.

Организовать обучение внутри организации, поможет фильтр на слова «Собственной комиссией» в столбце «Где обучать». Полученную выборку фильтруйте в зависимости от подразделений. В группы формируйте с учетом программ обучения, утвержденных в организации.

Если уже используете в работе наш планировщик обучения, дополнительных электронных списков вести не нужно. Когда будете вносить в планировщик данные о новых работниках, в контрольном листе дату обучения указывайте с учетом послаблений от Правительства. Например, работника приняли 19 июня, значит, дату обучения в контрольном листе укажите 19 сентября.

Лайфхак 2. Контролируйте внутренние переводы работников. Пропишите в положении о СУОТ, что руководитель отдела кадров должен своевременно информировать службу охраны труда о переводе сотрудников на другую работу.

Сделайте это в разделе «Обучение по охране труда». Укажите, что предоставить информацию нужно на этапе подготовки проекта приказа минимум за один месяц. Будет удобно, если специалиста по охране труда включат в список должностных лиц, которые согласовывают приказ.

Вместе с отделом кадров разработайте бланк с графой для согласования, посмотрите пример.

Сделайте себе копию приказа по такому сотруднику и отметьте, до какой даты нужно провести обучение и экзамен. Для тех, кого перевели до 31.12.2020, отсчитывайте три месяца (п. 5 постановления № 849).

Обратите внимание
Чтобы дистанционное обучение было наиболее продуктивным, используйте разные форматы: текстовые документы, видеоматериалы и пр.

Дистанционную форму предусматривает Порядок № 1/29 и Закон об образовании (п. 2.3.5 Порядка № 1/29; ст. 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Организовать занятия можно как в учебном центре, так и самостоятельно. Обучение проходит с помощью электронной платформы, куда загружают локальные документы по охране труда, нормативную базу, лекции, практические упражнения и тесты для проверки знаний.

Если процедура проходит в учебном центре, его представители присылают работнику инструкцию и персональный доступ к обучению — логин и пароль для входа в систему дистанционного обучения. Дальше работнику понадобятся только компьютер и интернет.

В своей организации сначала разработайте программу дистанционного обучения и подготовьте материалы. Запишите видеолекции по охране труда, разработайте практические упражнения, текстовые разъяснения и тесты промежуточного контроля. Создайте электронную платформу, куда можно будет загрузить материалы по обучению и тесты для прохождения проверки знаний.

После сдачи теста программа должна автоматически сформировать протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников в установленной форме (приложение 1 к Порядку № 1/29). Чтобы разработать такую программу, обратитесь к программистам в своей организации или воспользуйтесь услугами сторонних компаний.

Можно обойтись без специальной платформы и выложить материалы в любой удобный облачный сервис в интернете, например Google Диск. Соберите учебные материалы по охране труда и разошлите работникам ссылку. Они смогут самостоятельно изучить нормы охраны труда и подготовиться к проверке знаний. Экзамен в этом случае проведите с работниками очно.

Лайфхак 4. Обучите своей комиссией, если учебные центры закрыты. Если не состоялось обучение для категорий работников, которые должны пройти подготовку в учебном центре, проведите его внутри организации и проверьте знания внутренней комиссией.

Возможен штраф, но только по части 1 статьи 5.27.1 КоАП: вы допустили к труду обученного по охране труда сотрудника, но при этом нарушили требования Порядка № 1/29, что обучили «не там». Процедурная ошибка, не позволит инспектору привлечь вас к ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП (штраф на организацию по ч. 1 ст.

5.27.1 КоАП — от 50 тыс. до 80 тыс. руб.; по ч.

3 ст. 5.27.1 КоАП — от 110 тыс. до 130 тыс.

руб.).

Если в ближайшее время направите работников в учебный центр, суд может признать нарушение процедуры обучения как малозначительное и платить штраф не придется (постановление Верховного суда от 03.08.2017 № 73-АД17-3). Добросовестное устранение ошибки в суде подтвердят договор с учебным центром, выписки из протокола, акт приемки оказанных услуг.

Пожарно-технический минимум для руководителей

Руководители организаций, подразделений и ответственные за пожарную безопасность обязаны проходить обучение пожарно-техническому минимуму с целью формирования требуемого набора знаний, позволяющих реализовать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, условий для успешного тушения разных типов пожаров в организации, сохранности материальных ценностей.

Еще одним важным фактором является получение удостоверение о прохождении обучения установленного образца, которое выдается на 1 или 3 года в зависимости от особенностей производства. Форма обучения: очная, очно-заочная, дистанционная.

Охрана труда при работе на высоте

Правила по охране труда при работе на высоте устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте. Обучение проводится для работников, работающих на высоте, мастеров, начальников бригад, а так же для ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте.

Программа разрабатывается в соответствии с приказом Минтруда России от 28 марта 2014 года №155н.

Формы обучения: очная, очно-заочная, дистанционная. Периодичность обучения: 1 раз в 3 года или в 5 лет в зависимости от выбранной Вами программы обучения, а периодичность проверки знаний – 1 раз в год. По итогам обучения выдается удостоверение и личная книжка учета работ на высоте.

Обучение членов комиссий по специальной оценке условий труда

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке условий труда». Обязанность по поведению специальной оценке условий труда лежит на работодателе. Для проведения специальной оценки условий труда работодатель создает комиссию по проведению специальной оценки условий труда.

Обучение проводится 1 раз в 3 года, по итогам обучения выдается сертификат и выписка из протокола.

Оказание первой помощи пострадавшим на производстве

Основной задачей курса является отработка самостоятельных действий и поведения работников, направленных на сохранение жизни каждого пострадавшего до прибытия спасательных служб. В рамках курса сотрудники научатся основам оказания первой помощи, узнают юридические аспекты оказания первой помощи.

По итогам обучения в специализированном учебном центре выдается сертификат установленного образца, при обучении в организации, делается запись о очередном обучении. Обучение проходит не реже одного раза в год.

Охрана труда в строительстве

В связи с вступлением в действие новых Правил, работодатели обязаны организовать обучение и внеочередную проверку знаний требований охраны труда в объеме новых Правил руководителей своих подразделений, членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда и работников, занятых на выполнении работ, регламентируемых Правилами.

Обучение проводится не реже 1 раза в 3 года в соответствии с расписанием.