Соседи по даче получат новый объём прав и обязанностейДачный сезон в самом разгаре, в этом году он начался к многих даже раньше, чем обычно. Как раз сейчас активно обсуждаются поправки в ГК РФ, с принятием которых соседи по даче будут выстраивать свои взаимоотношения уже на основании закона.
На самом деле тема давно наболела. Если одни дачники мирно существуют, то другие ведут чуть ли не войны. Разногласий много — это и громкая музыка, и перекрытие подъезда к дому, технические постройки на границе участков и другое.
Законодатели решили перевести такие конфликты в юридическую плоскость. Госдума подготовила поправки в ГК РФ, рассмотрим, смогут ли они действительно решить существующие проблемы.
Единый объект
Предлагается ввести понятие «единый объект», который включает в себя и дом, и участок. Напомним, что сейчас право собственности раздельно: на участок и на дом. Это правило уходит корнями в советское прошлое, когда земля находилась в собственности государства.
Теперь сама земля и постройки смогут входить в один объект недвижимости и иметь один кадастровый номер.
Без сомнения, это важное нововведение и упростит учёт, оформление сделок и документов, но поначалу будут, конечно, некоторые сложности. Но это временные трудности — новое часто вызывает непонимание.
Что со строительством или посадками?
Что касается строительства, поправки запрещают возводить высокие сооружения, если они могут бросать тень на соседний участок. Это только на бумаге может казаться нелепым. Но представьте ситуацию, сосед строит 4-х этажный дом, тем самым весь ваш, и так небольшой участок, остаётся без солнечного света.
Сажать деревья или растения можно так, чтобы это не ухудшало состояние участка соседа. Аналогичные требования к обустройству канализации или, например, колодца.
Также, собственник имеет право требовать устранения, например, дыма, копоти или шумов, с одним условием. Если эти воздействия нарушают установленные нормы.
То есть фактически, поправки направлены на то, чтобы ещё раз напомнить всем, ваши права ограничены вашим участком. И они не должны затрагивать интересы других участников взаимоотношений.
Решат ли поправки существующие проблемы?
Большинство юристов считает, что эти поправки действительно помогут решать конфликтные ситуации. То есть, граждане, на основании этих правовых норм, смогут напрямую обращаться в суды для защиты своих прав и интересов. Для любых правовых норм, конкретизация «что можно, а что нельзя» это всегда когда хорошо.
С другой стороны, есть мнение, что этот законопроект только увеличит количество споров. Добавим, что сейчас это проект закона и какие-то формулировки или положения могу быть изменены во время обсуждения.
О правках и их обсуждении сообщили СМИ. Ещё по теме: «Соседи по даче — отношения дачников урегулируют правками в ГК РФ»:
Как нынешнее законодательство регулирует взаимоотношения между соседями по даче
Об этом Ольга Бадьева беседовала с адвокатом по земельным вопросам Денисом Литвиновым и радиослушателями в эфире радио "Вести ФМ".
Бадьева: Этот час посвятим вопросам правовым и вопросам юридическим. Хочу представить гостя в нашей студии.
У нас сегодня в гостях Денис Литвинов, адвокат по земельным вопросам и старший преподаватель кафедры земельного права Государственного университета по землеустройству. Добрый день. Что ж, поговорим о соседях.
Проблема достаточно, скажем так, касающаяся каждого. Потому что у каждого из нас есть соседи, если только вы не живёте в деревне, где вы - единственный житель, и на протяжении нескольких километров больше никаких строений не стоит. Есть такая поговорка, что если хочешь навредить соседу, то посади у его забора куст малины.
Так, конечно же, кто-то отношения выясняет. Причём, я допускаю, что до сих пор. Но скоро по новому Гражданскому кодексу все эти споры будут очень чётко прописаны.
Впервые новый Гражданский кодекс может запретить осуществлять на своей земле деятельность, от которой могут пострадать соседи. Так вот, наше законодательство собирается урегулировать все соседские права. И детально кодекс этот самый прописывает, что вы, как собственник участка, можете делать, а чего делать не можете.
И хотелось бы об этом поподробнее поговорить. Причём, очень интересные подробности. Я вот почитала, например, прописывается вплоть даже до того, что, например, разрешается собирать плоды, упавшие на участок с дерева или куста, который расположен, который растёт у соседа.
А если эти плоды упали на ваш участок, то вы можете их собирать. Это даже в кодексе прописано. Вот даже такие мелочи.
А что, Денис, а раньше неужели это всё не было прописано? Или неужели кто-то спорил по этим мелочам? Что же сейчас-то, раньше, пока ещё не приняли кодекс, было?
Литвинов: На сегодняшний день в действующем законодательстве отсутствует какое-либо прямое подробное регулирование взаимных прав и обязанностей собственников смежных соседних земельных участков, а может быть, и не смежных. Потому что у нас воздействие бывает не обязательно какое-то.
Бадьева: Масштабное.
Кто-то реку вспять повернул.
Литвинов: То есть, допустим, дым от костра может затрагивать, в общем, и за два, и за три, и за четыре участка. Так вот, есть, конечно, конституционная норма, которая говорит о том, что осуществление прав одного человека не должно нарушать права и свободу другого.
Но вы понимаете, что это очень общая формулировка.
Другие материалы из раздела ↓
Ксения Ульянова, старший юрист, руководитель практики Land Law Firm (ранее - Содружество Земельных Юристов) рассказала как на практике происходит межевание и о чем нужно знать покупателям участка с неустановленными границами.
Денис Литвинов, адвокат, управляющий партнер Land Law Firm (ранее - Содружество Земельных Юристов) прокомментировал законопроект, который определяет условия перевода одного типа недвижимости в другой.
Дом и земля — едины
Как-то говорилось, что планируется ввести понятие единого объекта недвижимости, состоящего из дома и земли под ней.
Павел Крашенинников: В этом проекте предлагается закрепить понятие единого объекта. В советское время вся земля находилась в государственной собственности. Право частной собственности на дома появилось раньше права частной собственности на землю.
В итоге исторически сложилось, что земля как объект — отдельно, а то, что на ней сверху находится, — отдельно. Получается два недвижимых объекта.
Сейчас мы говорим о том, что нужно приходить к единству объекта: земля и то, что на ней, будут составлять один объект, с одним кадастровым номером.
Как быть с налогами в таком случае? Если здание и земля под ним будут составлять один объект, кому и как начислять налоги?
Павел Крашенинников: Во избежание очевидных проблем в сферах государственной регистрации и налогообложения зданий и сооружений, являющихся составными частями земельных участков, в переходных положениях законопроекта предусмотрена норма, по которой для таких объектов сохраняется прежний порядок их кадастрового учета и налогообложения. При этом будет указано, что они являются составными частями земельных участков. Так что массовой перерегистрации или перерасчета налоговых ставок не будет.
Шумное поведение соседей
Некоторым постоянно мешают громкие соседские вечеринки, а кто-то не может спать по утрам из-за надоедливого звука газонокосилки. Время, в которое закон позволяет шуметь, регулируется Федеральным законом № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При этом в каждом конкретном регионе могут быть установлены свои конкретные временные интервалы.
Например, на территории Московской области косить траву и пилить дрова можно только по будням с 9 до 19 вечера.
Также есть санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», согласно которым допустимый уровень шума снаружи жилых помещений в любое время суток — 60 дБ, внутри дома ночью — 30–45 дБ, днем — 40–55 дБ. Для сравнения, звук газонокосилки в среднем 90–100 дБ.
При постоянном нарушении тишины соседями и отсутствии эффекта от мирных переговоров можно обратиться в полицию. На первый раз, вероятнее всего, соседи получат предупреждение, а начиная со второго раза и далее уже будут выписываться административные штрафы все больших размеров.
Если не помогают и штрафы, то есть вариант действовать через суд. При наличии других недовольных соседей имеет смысл объединиться с ними и подать уже групповой иск, чтобы придать «больше веса» судебному разбирательству.
Нарушение границ участка
Это одна из наиболее частых причин конфликтов между соседями. Неправильно поставленный забор, который был сдвинут для расширения границ, является нарушением закона. Перед тем, как идти выяснять отношения из-за забора, рекомендуется изучить план межевания. Так вы сможете убедиться, действительно ли были нарушены границы вашей земли.
Если межевание не проводилось, то можно обратиться к геодезисту, и справедливость будет восстановлена в соответствии с государственным кадастровым учетом. После этого уже нужно обращаться в местную администрацию.
Выяснение границ земельного участка — это достаточно сложный вопрос, поэтому межевым планом и услугами геодезиста здесь можно не отделаться. Если идти по пути, который не предполагает судебное разбирательство, то на помощь могут прийти кадастровые инженеры. Они проверят границы и согласуют их, а также объем ущерба, с собственниками участков.
При серьезных нарушениях грозит административная ответственность, это штраф за пресечение границ владельца. Также будет предписано устранить нарушения, в случае игнорирования этого требования нарушителя могут привлечь к ответственности уже через суд. Если без суда никак не обойтись, то надо подготовить как можно больше документов и доказательств, которые свидетельствуют о наличии нарушения, и начинать судебное разбирательство.
Постройки на участке и деревья
В ситуации, когда имеющиеся на участке растительность и строения затеняют участок или расположены слишком близко, нужно руководствоваться установленными на этот счет нормами. Существует СНиП 30-02-97, согласно которому жилой дом от границ участка соседа должен располагаться на расстоянии не менее 3 метров. Что касается высокорослых деревьев и построек для содержания скота, то минимальное расстояние составляет 4 метра.
Строения любого типа можно возводить только согласно категории земельного участка, указанной в выписке. Если это садовый земельный участок, то можно строить садовые/жилые дома, хозпостройки и гаражи. Если земельный участок огородный, то возводить можно строения, предназначенные для хранения урожая и инвентаря.
Также есть ограничение по количеству этажей и максимальной высоте строения на участке: не более трех этажей и не выше 20 метров соответственно. Если из-за строения соседский огород оказывается полностью в тени, то в судебном порядке это можно признать недопустимым. В этом случае собственник будет обязать снести здание или переделать его.
Когда возникает спорная ситуация, связанная с соседскими постройками, надо обращаться в местную администрацию с просьбой провести проверку — определением кадастрового плана местности и контролированием данного вопроса занимается она. Если по итогам проверки решение администрации оказалось спорным или неверным, можно обращаться в прокуратуру или региональный минстрой.
Урожай
Часто между соседями возникает спор на почве того, кому принадлежит урожай от конкретного дерева на участке. Например, яблоня расположена так, что плоды падают на соседский участок. Согласно статье 261 ГК РФ, в этом случае яблоки будут принадлежать соседу.
При этом проникновение на чужой участок и сбор этих яблок будут считаться противозаконным действием.
Если спор из-за урожая становится принципиальным и стороны никак не могут договориться, то есть некоторые варианты. Например, можно обрезать ветки дерева, расположенного на вашем участке, это не будет являться нарушением. Также можно оформить договор о сборе урожая на совместной основе.
Что запрещено делать соседям по даче по закону РФ?
🏡 Существует обширный список запретных для хозяев земельных участков действий. Но соблюдать законы РФ и правила готовы не все. К примеру, есть категорический запрет на утилизацию мусора путем его сжигания.
И вообще, большой костер на соседнем участке – повод для вызова МЧС, чтобы сотрудники наложили крупный штраф на виновника и заставили потушить пламя. А теперь – подробнее о том, что еще попадает в категорию запретного.
Закапывание не разлагаемых отходов
Можно получать компост из бытовых отходов, которые относятся к биоразлагаемым и способны перегнивать. Но твердые ТКО наносят ущерб экологии. Складирование их путем закапывания в ямы попадает под запрет. Зарытые химикаты, способные попадать в грунтовые воды – уже преступление, за которым наступает судебная ответственность.
Изменение высоты участка
Высыпанный на огороде грунт, приподнимающий участок по сравнению с соседними – тоже незаконное действие, поскольку может обернуться потопом для грядок, оказавшихся на нижнем уровне. Если такое произошло, нужно добиваться проведения экспертизы, чтобы на основании ее результатов суд обязал убрать повышающий уровень грунта слой насыпи.
Дрова из леса
Половина российских дачников зимой обогревается дровами, которые добывает вырубкой леса поблизости. И совершает тем самым незаконные действия, за которыми в отдельных регионах последует уголовная ответственность и реальный срок лишения свободы.
Канализация вне закона
Обустройство септика слишком близко к границе участка – серьезное нарушение. Закон говорит о расстоянии в 8 метров до забора и соседского колодца, если из него берут воду для питья. Это тоже повод для звонка в надзорные органы с последующим вызовом экспертов.
При обнаруженном нарушении соседей обяжут перенести свою канализацию. При отказе подчиниться законным требованиям дело отправляется в суд.
Самозахват земли
Всякие попытки сдвинуть забор, чтобы расширить границы своего участка – серьезное и строго наказываемое любым судом преступление. Доказать его поможет план межевания. Нарушением границ считаются также высаженные рядом с забором деревья и стелющиеся кустарники.
Тем более, когда они затеняют соседний участок. По закону такие растения должны быть убраны. При отказе на помощь призывают экспертную комиссию.
Незаконный слив канализации
Содержимое септиков с отходами жизнедеятельности полагается откачивать. Но некоторые ухитряются их сливать в канавы для сбора дождевой воды или в ливневую канализацию, создавая серьезную угрозу эпидемии для окружающих. Такими серьезными нарушениями занимается СЭС, куда и следует обращаться для прекращения беспредела.