Как оформить дом в собственность

Нетрудно понять, почему собственники не спешат с регистрацией построенного дома: оформленная недвижимость облагается налогом. Пока ни один закон России не констатирует, что регистрация права собственности является безусловной обязанностью граждан.

Однако регистрация жилого дома на земельном участке является обязательной, если он вовлекается в юридические сделки. Завещать, подарить, продать, сдать в аренду, использовать под залог кредита можно лишь такие объекты недвижимости, собственность на которые зафиксирована в законном порядке. Жилец незарегистрированного дома не не может в нем прописаться, застраховать его, получить адрес.

Есть и другие риски. Например, статус земельного участка, на котором ранее осуществлялось строительство дома, может неожиданно поменяться. Вблизи начнется строительство автострады/газопровода, появится природоохранная зона или памятник культурного наследия.

Регистрация дома в новых условиях станет невозможной – он пойдет под снос. А владения официальных собственников буду охраняться законом, и их дома устоят.

Порядок регистрации

Порядок оформления жилых домов в частную собственность регулируется законами:

• Градостроительным кодексом РФ;
• №218-ФЗ;
• №340-ФЗ и другими.

Перед тем, как зарегистрировать право собственности на построенный дом, придется собрать пакет необходимых документов. Их назначение — показать, что все этапы возведения нового частного дома соответствуют букве закона. Первая бумага в пакете – уведомление о строительстве, где застройщик указывает необходимые параметры стройки, а местная администрация анализирует их на предмет соответствия требованиям законодательства.

Куда обращаться для оформления дома в собственность

Количество инстанций, куда надо обращаться при оформлении дома в собственность, не так уж велико.

1. Комитет по архитектуре и градостроительству местной администрации – орган, куда следует предоставить уведомление о строительстве. В течение 7 дней проверяется законность параметров земельного участка и эскиза застройки. Получив уведомление о соответствии на строительство, можно начинать возведение дома. Еще одно уведомление в Комитет по архитектуре застройщики посылают по завершении работ. Способы подачи уведомлений:

• почтовое отправление;
• обращение в МФЦ;
• через Госуслуги,
• при личном посещении администрации.

1. Согласование проекта в специальных инстанциях потребуется, если участок находится вблизи природоохранных зон или особых объектов (аэропортов, заповедников, исторических памятников и т. п.).
2. Кадастровая компания – организация, где необходимо заказать технический план построенного дома. Документ выполняется только аккредитованным кадастровым инженером, которому потребуются замеры геодезиста. На каком этапе строительства можно заказывать технический план? При составлении этого документа важны координаты характерных точек объекта. С их помощью кадастровый инженер замерит контуры дома с привязкой к координатам земельного участка. Как только будут готовы фундамент, стены, крыша, проемы окон и дверей, внутренние перегородки – можно выполнять эти замеры и составлять техплан дома. – последняя инстанция, завершающая регистрацию дома. Необходимый пакет документов сюда может подать:

• застройщик – на сайте Росреестра или через МФЦ;
• уполномоченный орган местной администрации, выдавший согласование на соответствие постройки законодательным требованиям.

Особенности регистрации в зависимости от статуса участка

Перед тем, как оформить в собственность дом, построенный на своей земле, необходимо убедиться, что сам земельный надел прошел процедуру межевания, используется по назначению. Регистраторы обращают пристальное внимание на соответствие постройки типу земельного участка. Не на всех ЗУ разрешено строить капитальные дома для проживания в них круглый год.

Если земля используется не по назначению — разрешение на строительство застройщик вряд ли получит, а с оформлением самостроя неизбежно возникнут трудности.

Таблица: Строительство на земельных участках различного назначения

Что можно строить

Индивидуальное жилищное строительство

В черте населенных пунктов

Личное подсобное хозяйство

В черте населенных пунктов

За чертой населенных пунктов

За чертой населенных пунктов

• иметь максимум три этажа: цоколь, первый этаж, мансарда;
• быть не выше 20 м;
• отступать от границ соседнего участка не меньше, чем на 3 м.

При нарушении этих ограничений уведомление о строительстве на земле под ИЖС не будет согласовано.

На землях ОНТ (огороднических некоммерческих товариществ) строительство жилых домов законом не предусмотрено. На них допускается лишь возведение хозяйственных построек.

На собственном участке ЛПХ можно получить разрешение на капитальное строительство в черте населенных пунктов.

Документы для регистрации дома

Перечень документов для регистрации права собственности приведен ниже. В настоящее время оформление новостройки существенно упрощено, по сравнению с тем, что было раньше.

Итак, какие документы нужны, чтобы зарегистрировать построенный дом в собственность?

1. Паспорт (и нотариальная доверенность при оформлении дома представителем собственника).
2. Заявление на регистрацию прав собственности.
3. Пакет материалов по строительству.

Застройщик подает заявление:

• в орган местной администрации, которая сама взаимодействует с Росреестром и выдает заявителю готовое подтверждение его прав на недвижимость;
• в МФЦ – посредническую организацию, уполномоченную принимать от населения документы для регистрации дома и выдавать выписки из ЕГРН;
• онлайн, на сайте Росреестра.

Оформление прав собственности через Госуслуги в настоящий момент не предусмотрено.

Права на участок

При необходимости — согласования с компетентными органами

Комитет по водному хоз-ву

Комитет по экологии

другие органы в зависимости от статуса участка.

Уведомление о согласовании строительства

Комитет по архитектуре

Привязка контуров здания к земельному участку

Уведомление о завершении строительства

Согласование готового объекта

Плата за регистрацию собственности

Сроки ожидания

Сроки рассмотрения документов, поданных гражданами для оформления недвижимости, регламентируются законодательством.

1. Согласование уведомления о строительстве застройщик должен получить не позднее 7 рабочих дней с момента подачи документа. Аналогично, 7 дней придется ждать согласования уже построенного объекта (№340-ФЗ).
2. Технический план выполняется в сроки от 5 до 20 дней.
3. Документ о регистрации собственности (выписку из ЕГРН) владелец дома должен получить через 7 дней со дня подачи заявления. Если он подает документы через МФЦ – срок увеличивается на 2 дня (№ 218-ФЗ).

Регистрация по дачной амнистии

Государство, заинтересованное в сборе налогов на недвижимость, в очередной раз продлило срок дачной амнистии – льготы по оформлению самостроя на земельных участках (Федеральный закон №267-ФЗ).

1. Участки, выделенные до 2001 года, по-прежнему оформляются в собственность по документу о правах и заявлению. Эта льгота бессрочна: без регистрации собственности на землю нельзя узаконить и постройки на ней.
2. Вся недвижимость на садовых участках (СНТ): капитальные и садовые дома, гаражи, хозяйственные постройки – до 1.03.2021 года подлежит регистрации по упрощенной схеме.

Пакет документов подается в местное отделение Росреестра или в МФЦ:

• паспорт заявителя;
• правоустанавливающие документы на ЗУ;
• декларация на имеющиеся объекты – тип строения, его площадь, этажность, материал изготовления;
• технический план жилых строений – капитальных зданий, садовых домов (на хозяйственные постройки не требуется);
• квитанция об оплате госпошлины – 350 руб.

Капитальный объект по дачной амнистии можно оформить как жилой дом, если выполняются условия:

• он расположен на участке, приобретенном до 2001 г. и НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАННОМ В ЕГРН;
• здание признано пригодным для постоянного жилья;
• имеет не больше 3-х этажей (не считая подвала),
• его площадь не превышает 200 м 2 .

Дачная амнистия дает возможность до 2021 года зарегистрировать старые дома и капитальное жилье на садовых участках без уведомления и многочисленных согласований. С 2019 г. владельцы обязаны представить регистратору технический план жилого объекта.

Как зарегистрировать самострой

Согласование в административном порядке

Статья 5 закона №340 стала своеобразной амнистией для самовольных застройщиков, владельцев участков ИЖС, ЛПХ, СНТ. Затеяв до 2018 года стройку без разрешения, они могут задним числом подать уведомление о строительстве/ завершении строительства. Получив согласование, они заказывают техплан и оформляют дом в собственность на законных основаниях.

Их земельный участок должен быть зарегистрирован, а постройка соответствовать всем требованиям индивидуального строительства. Зеленый свет для таких владельцев горит до 1 марта 2021 года. Если администрация откажет владельцу в согласовании постройки, а Росреестр — в регистрации прав собственности, оформлять «незаконнорожденный» дом придется через суд.

Как поставить жилой дом на участке ИЖС на учет

В ГрК РФ приводится определение жилого дома.

Нажмите для увеличения изображения

Объект ИЖС должен иметь:

1. Не более чем 3 надземных этажа. Мансарда входит в этажность.
2. Высота здания не должна превышать 20 м. Точные значения допустимой высоты указаны в правилах землепользования и застройки (ПЗиЗ). Этот документ содержит разрешенные градостроительные параметры для зоны, в которой находится участок. Утверждают градостроительную документацию местные органы власти. И если предельная высота, допустимая согласно ПЗиЗ, 12 м, значит, нельзя строить дом выше 12 м.
3. Расстояние до общей с соседями границы не должно быть меньше предельного размера, который установлен в ПЗиЗ. Например, минимальное разрешенное значение отступа от межи – 3 м. Тогда располагать дом на участке нужно так, чтобы до границ соседей оставалось не менее 3 м. Если площадь участка не позволяет выдержать требуемые расстояния, возможность их уменьшения следует обговаривать до строительства с представителем администрации. При определенных условиях вам могут разрешить сократить отступ, например, до 1 м. Такими условиями могут быть: согласие соседей, устройство противопожарной стены и т. д.

Итак, чтобы беспрепятственно зарегистрировать объект ИЖС, нужно соблюсти требования к строительству: по высоте, этажности, отступам. Все разрешенные параметры, определенные для той или иной местности, содержатся в правилах землепользования и застройки. Несоблюдение этих норм приведет к отказу в постановке на учет.

Порядок постановки индивидуального жилого дома на учет

Для строительства на участке ИЖС всегда требовалось разрешение администрации. С августа 2018 года вместо разрешения используется понятие «уведомление о соответствии». Оно введено Федеральным законом № ФЗ-340 от 03.08.2018 г.

Постановка дома на учет не отделима от оформления разрешительной документации в тот момент, когда у дома еще не было даже фундамента.

Поэтому подготовка к регистрации дома начинается еще до его фактического возведения.

Этап 1 . Получение уведомления о соответствии предельным параметрам.

Дополнительно понадобится сопроводить свое уведомление схемой расположения будущего объекта на земельном участке – чтобы показать администрации, что вы не планируете нарушать требования по отступам.

Уполномоченный орган сверит заявленные вами характеристики с теми параметрами, которые утверждены в ПЗиЗ.

А если вы захотели построить что-то недопустимое – увы, постройку не одобрят и выдадут уведомление о несоответствии. В следующем заявлении вы можете указать такие параметры, чтобы они подходили под разрешенные.

Бланки уведомлений доступны для скачивания на сайте согласующих органов. Получить бланк можно и в МФЦ. В г. Москва ответственным органом власти является Комитет государственного строительного надзора, в г. Санкт-Петербург – администрации районов.

Этап 2 . Сбор окончательных документов для регистрации.

Инструкция по оформлению дома:

1. Начать нужно с подготовки технического плана. Для этого следует обратиться к кадастровому инженеру. Стоимость документа – 7-15 тысяч рублей. Основанием для оформления техплана являются уведомления. Если вы не согласовывали параметры с администрацией, то и технический план вам могут выдать только для суда. Срок изготовления документа – до 2 недель.

1. Теперь вам вновь нужно обратиться в администрацию (можно через МФЦ). Вы должны передать согласующему органу электронную версию технического плана вместе с уведомлением об окончании строительства. Понадобится заполнить очередное уведомление, теперь уже о завершении строительных работ. Им вы оповещаете уполномоченный орган о том, что дом построен, и у него такие-то параметры. Дополнительно вы должны предоставить госпошлину за возникновение права собственности в размере 2 тыс. рублей. Если собственников несколько – то пошлина делится на количество владельцев.

Представители администрации приедут на участок с проверкой. Их цель – убедиться, что дом построен именно с теми размерами, которые оговаривались в первом уведомлении.

1. Если значимых разночтений не обнаружится, то администрация выписывает последнее уведомление о соответствии построенного дома – заявленному, и самостоятельно подает ваши документы в Росреестр. По истечении 10 дней ваш дом будет зарегистрирован.

Также по согласованию с уполномоченным органом вы сами можете подать документы в Росреестр. Удобно это сделать через МФЦ.

Для этого вам понадобятся:

1. Заявление. Заполняется сотрудником МФЦ.
2. Технический план.
3. Все уведомления, включая последнее от администрации.
4. Госпошлина.
5. Паспорт.

Срок обработки документов – 10 дней, итог – выписка из ЕГРН.

Это полезно знать:

• Если в процессе строительства вы нарушили требования, заявленные изначально, заполните уведомление об отклонении от разрешенных параметров и подайте его в администрацию. Далее будет иметь значение размер отклонения. Если администрация согласует такую разницу, дом можно будет зарегистрировать без суда. Порядок постановки на учет при этом не изменится.
• Если разрешение на строительство (или уведомление) вами получены не были, и ваш участок не относится к садоводству, то узаконить самовольно возведенное строение можно будет только через суд. При этом для суда тоже будет иметь значение вопрос соблюдения вами градостроительных норм.
• Принимать параметры построенного дома нужно по тем правилам, которые действовали на момент выдачи разрешения. Дом мог строиться десять лет – и тогда его параметры должны соответствовать требованиям 10-летней давности, а не действительности.

Оформление дома на садовом участке

На садовом участке различают садовый дом (по законодательству нежилой) и жилой дом.

Нажмите для увеличения изображения

В жилом доме можно получить прописку, в садовом – нельзя, так как он предназначен для сезонного проживания.

До 1 марта 2026 года эти объекты можно поставить на учет по дачной амнистии. То есть в упрощенном порядке регистрации – без уведомлений и разрешений от администрации. Воспользоваться упрощенной процедурой могут граждане, имеющие в собственности земельный участок с назначением «садоводство»

Но при строительстве вы должны соблюдать градостроительные нормы. Иначе Росреестр может отказать в регистрации дома. Государственные регистраторы обращают внимание на размеры отступов от границ земельного участка даже в рамках дачной амнистии.

Разрешенные параметры строительства такие же, как в ИЖС:

• высота не более 20 м (это значение корректируется ПЗиЗ для конкретной местности);
• этажность не выше 3 этажей;
• отступы по ПЗиЗ.

Этапы оформления дома по дачной амнистии:

1. Строительство дома с учетом предельных параметров.
2. Заказ технического плана.
3. Подача техплана в Росреестр.

С какими документами вам нужно обратиться в Росреестр (через МФЦ):

1. Паспорт.
2. Правовой документ на землю.
3. Технический план.
4. Госпошлина.

Результатом будет выписка из ЕГРН. Срок регистрации – 10 рабочих дней.