Как пожаловаться в Департамент или Министерство образования

Сталкиваясь с образовательными организациями на любом уровне, начиная от детского сада и заканчивая высшими учебными заведениями, рано или поздно мы становимся свидетелями и даже жертвами изъянов отечественной системы образования: неэтичного поведения педагогов и преподавателей, некачественных образовательных услуг, удручающего состояния зданий образовательных учреждений, коррупции и т.д. Эта статья будет полезна как родителям дошколят и школьников, так и студентам: расскажем, как и в каких ситуациях можно обратиться в департамент образования.

Структура органов образования в России

Департаментами (или министерствами) образования называют государственные структуры различных уровней. Чтобы понимать, куда именно нужно обращаться в Вашем случае, нужно знать, какие вообще существуют органы государственной власти, регулирующие и контролирующие сферу образования, а также какие вопросы им подведомственны.

Федеральные органы власти

При реформировании системы органов исполнительной власти в 2018 году произошло важное для системы образование изменение: Министерство образования и науки разделилось на два отдельных правительственных органа: Министерство высшего образования и науки и Министерство просвещения.

Вследствие данного разделения госорган под привычным нам названием Минобрнауки стал регулировать лишь вопросы высшего профессионального образования и научной деятельности. Все остальное досталось Минпросвещению, а именно:

• дошкольное и школьное образование;
• среднее профессиональное образование;
• дополнительное образование детей и взрослых;
• детские оздоровительные о образовательные лагеря и другие формы детского отдыха.

Компетенция и контакты Минобрнауки

В федеральное министерство образования можно обратиться только с теми вопросами, которые относятся к его компетенции, а именно:

• аттестация вузов;
• перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования;
• дистанционные образовательные технологии (для всех образовательных учреждений, не только вузов);
• порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования;
• порядок разработки примерных основных образовательных программ высшего образования;
• прохождение обучающимися практики и т.д.

С полным перечнем полномочий Минобрнауки можно ознакомиться в Положении о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2018 г. № 682.

Отправить жалобу в Минобрнауки РФ можно следующими способами:

• передать лично по адресу: 125009, г. Москва, Брюсов пер., д.21 (часы приема: Пн.-Чт.: 09:00-18:00; Пт.: 09:00-16:45);
• отправить почтой по адресу: 125993, Тверская ул., д.11, г. Москва, ГСП- 3;
• воспользоваться электронной формой обращения на официальном сайте Министерства образования.

Рособрнадзор

• несоответствие образовательных программ государственным стандартам;
• нарушение порядка лицензирования образовательных учреждений;
• несоответствие квалификационным требованиям учителей и преподавателей;
• нарушения при проведении ЕГЭ или ОГЭ;
• недостаточная оснащенность школ учебниками и другим школьным инвентарем и т.д.

Если территориальный орган не помог с решением проблемы, можно написать письмо в сам Рособрнадзор:

• лично или по почте: 127994, г.Москва, ул.Садовая-Сухаревская, д.16, К-51, ГСП-45;
• отправив электронное обращение на почту [email protected] или на официальном сайте.

Муниципальный отдел образования

Муниципальный отдел (департамент) образования наиболее приближен к непосредственной работе образовательных учреждений:

• ведет очереди в садики и школы, выдает путевки;
• решает вопросы о переводах в другие образовательные учреждения;
• следит за организацией образовательной деятельности, детского отдыха в каникулярное время, а также детского спорта;
• обеспечивает надлежащее качество условий пребывания детей в образовательных учреждениях.

Если имеется организационная проблема, которую не получилось решить на уровне образовательного учреждения: конфликты с педагогами, проблемы с записью в сады и школы, недостаточная оснащенность образовательного учреждения, — можно обратиться в отдел образования своего населенного пункта. В крупных городах, поделенных на районы, отдел образования, как правило, имеется в каждом районе. Узнать контакты отдела образования можно через муниципальную администрацию.

Важно! Настоятельно рекомендуем Вам перед обращением в органы власти ознакомиться с соответствующими СанПиНами, где описаны требования к помещениям, организации питания, режиму дня и т.д. Это позволит лучше понять, какие именно нарушения допущены в работе образовательного учреждения.

Региональный департамент образования

Департамент (министерство) образования региона наделено следующими полномочиями:

• лицензирование и аккредитация образовательных учреждений;
• контроль за деятельностью образовательных учреждений;
• подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

В региональный департамент также можно обратиться практически по любому вопросу, связанному с организацией образовательного процесса, если жалоба в муниципальный отдел образования на дала результата. Контакты департамента образования, как правило, есть на сайте правительства региона.

Как составить и подать жалобу?

Результат рассмотрения жалобы во многом зависит от того, как она составлена и аргументирована. Так, добиться привлечения к ответственности жестоко обращающегося с детьми педагога без подтверждающих свидетельских показаний или видеозаписей вряд ли удастся. Поэтому перед составлением жалобы нужно собрать все имеющиеся доказательства и найти конкретные нормы закона, нарушенные сотрудниками образовательного учреждения.

Выбор доказательств и законодательных норм во многом зависит от конкретной ситуации, поэтому перед подготовкой обращения рекомендуем проконсультироваться с юристом.

Оформление жалобы должно соответствовать требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Без соблюдения всех правил, содержащихся в данном законе, жалоба не будет принята к рассмотрению. Кроме того, есть и другие нюансы составления, возникшие в результате сложившихся обычаев ведения юридической документации.

Учитывая изложенное, при составлении жалобы в департамент образования лучше придерживаться следующего порядка:

1. В правом верхнем углу документа составляется его шапка (если жалоба будет подаваться в бумажном виде). В ней должны быть указаны полное наименование госоргана-получателя и при возможности – ФИО соответствующего должностного лица. Также заявитель указывает свои достоверные личные данные: ФИО, адрес, номер телефона, адрес электронной почты, куда должен быть направлен ответ. Анонимные жалобы органами государственной власти не рассматриваются.
2. Суть обращения. Какие именно действия обжалуются, ФИО ответственных сотрудников, какие имеются доказательства, куда уже обращались с этой проблемой. В обращении не должно быть оскорблений или ненормативной лексики, в противном случае она может быть оставлена без рассмотрения. Кроме того, при написании нужно придерживаться делового стиля изложения, емко и лаконично описывать обстоятельства жалобы, соблюдать хронологический порядок. Также лучше не отходить от темы обращения, не делать лирических отступлений и исключить эмоциональную составляющую.
3. В заключительной должна быть сформулирована просьба к госоргану: привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности, обеспечить школу учебниками, привести качество питания в соответствие с нормативами и т.д.
4. Составляется список документов-приложений.
5. В бумажном варианте жалобы ставится дата и подпись.

Чтобы иметь представление о том, как выглядит претензия в отдел образования, можно ознакомиться с нашим образцом.

Подача жалобы

1. Если обращение будет подаваться лично, нужно прийти в госорган с двумя его экземплярами: один будет сдан в канцелярию, а на втором поставят отметку о получении и отдадут обратно заявителю. Данный экземпляр следует хранить у себя на случай, если нужно будет обращаться в вышестоящие органы власти.
2. По почте жалобу лучше отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы иметь возможность отслеживать ее доставку и получить доказательство ее получения в виде вернувшегося уведомления.
3. При подаче электронной жалобы нужно внимательно ознакомиться с правилами оформления, которые обычно пишут перед заполнением формы обращения: максимальное количество знаков, допустимые типы файлов для приложений и т.д.

Главное – перед подачей еще раз проверить, чтобы был указан почтовый или электронный адрес для дачи ответа, в противном случае обращение не будет рассмотрено.

Как и куда пожаловаться на метрополитен Москвы? Способы обращения

Сроки рассмотрения

Порядок рассмотрения обращений на любом уровне происходит в соответствии с вышеупомянутым Законом об обращениях граждан. Срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента ее поступления и регистрации. В отдельных случаях, когда требуется дополнительная проверка по фактам, изложенным в жалобе, или необходимо запросить дополнительные документы, срок рассмотрения может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.

Причины для жалоб

Взаимоотношения между персоналом учебных заведений и обучающимся в них лицами, регламентированы следующими нормативными актами:

• Приказ Министерства просвещения №196.
• ФЗ №273 «Об образовании».
• ФЗ №59 «Об обращении граждан».
• ФЗ №152 о персональных данных.
• А также статьями Конституции и Гражданского законодательства.

Уч е ни ки и студенты, а также их родители (опекуны, усыновители) имеют полное право на защиту своих интересов во время процесса обучения.

При их нарушении, представители обучающихся могут написать жалобу в Министерство образования РФ , или в департамент по образованию по адресу нахождения учебного заведения.

Причины жалоб в министерство образования

Конкретными причинами для подачи обращения, могут служить такие ситуации:

1. Психологическое или физическое насилие над ребёнком со стороны педагога.
2. Бездействие воспитателя или учителя в ситуации, когда один из детей обижается другими.
3. Предвзятое отношение, выражающееся в занижении оценок, придирок к выполненным им работам, внешности и так далее.
4. Перемещение вниз в очереди на приём ребёнка в детский сад или в школу по месту жительства.
5. Получение травм из-за недостаточного надзора над ребёнком со стороны педагогов.
6. Вымогательство денежных сумм и материальных средств под различными предлогами – на ремонт, на торжественные мероприятия, на прочие сторонние цели.
7. Прочие нарушения действующего законодательства и внутриведомственных норм.

В зависимости от тяжести проступка, к виновному педагогу применяются меры дисциплинарной, административной, а в крайних случаях, и уголовной ответственности.

Как подать жалобу в Министерство образования

В правой верхней части листа указывается госучреждение, которому адресуется жалоба и данные заявителя (Ф.И.О., адрес местожительства, телефон). Ниже идёт основной текст, в котором нужно подробно изложить суть возникшей проблемы.

Все факты, приведшие к конфликтной ситуации, следует описать подробно, но чётко, без художественных отступлений, длительных экскурсов в историю взаимоотношений. Также не допускаются при составлении официального заявления жаргонные выражения, а тем более ругань и угрозы. Стиль написания бумаги – сугубо деловой, сухо-официальный, без излишних эмоций.

Ниже нужно изложить ваши требования к вышестоящей инстанции. В жалобе недопустимо требовать применения репрессивных методов к провинившемуся, на ваш взгляд, преподавателю – «уволить», «наказать», «оштрафовать». Ведь на деле, он может оказаться абсолютно невиновным.

В заявлении следует лишь потребовать провести проверку по изложенному вами факту, с целью установления степени его вины.

В конце документа проставляется личная роспись заявителя, и дата написания бумаги.

Ниже представлен шаблон жалобы в комитет по образованию :

Направить обращение в Минобрнауки можно несколькими способами.

Письмом по почте

Жалобу в Министерство образования рекомендуется отправлять заказным письмом, с уведомлением о вручении его адресату. Так вы будете точно уверены, что оно дошло до цели. К обращению нужно приложить ксерокопии сопутствующих документов, доказывающих вашу правоту.

Все они должны заверяться в нотариальном порядке. В конве рт вкл адывается опись всех прил агающихся документов.

Адрес нахождения Министерства: 125009, г.М осква, ул.Тверская, дом №11, стр.1,4.

Лично

Жалоба должна составляться в двух экземплярах, один из которых передаётся сотруднику ведомства.

Второй экземпляр заверяется росписью и штампом этого чиновника , и остаётся у заявителя в качестве подтверждения его обращения. Здесь же можно приложить к подаваемой бумаге и сопутствующую документацию. Принятое обращение регистрируется, и ему присваивается индивидуальный номер. По нему можно в дальнейшем отслеживать статус заявки.

Онлайн

Наиболее удобным вариантом подачи жалобы в Министерство образования считается онлайн режим, через официальный сайт Минобрнауки .

Чтобы оставить на нём заявление, следует выполнить такие действия:

1. После перехода на сайт, на главной его странице выбираем «Обращения граждан».
2. В открывшемся разделе переходим в подраздел «Электронные обращения».
3. На экране возникнет страница с правилами пользования сервисом. После ознакомления с ними, кликаем мышкой по одному из предложенных вариантов – «письмо», «жалоба», «коррупция».
4. Далее заполняем открывш ее ся на страниц е заявление, внося требуемую информацию в поля его бланка.
5. После окончания процедуры, прикрепляем к электронному бланку документы в оцифрованном виде, и отправляем их адресату. Максимальный размер прикрепляемого дополнительного файла не должен превышать 5 мегабайт.

После отправления обращения, ждём его рассмотрения, о чём будет сообщено по указанному номеру телефона, или по е-мейлу.