- гражданин, связанный с пенсионером кровным родством;
- любой доброволец, желающий обеспечить человека преклонного возраста помощью и различными удобствами.
- за ним не должно наблюдаться нарушений закона и понесенных уголовных ответственностей;
- лицо не должно иметь пагубных привычек, например, алкогольной или наркотической зависимости.
- Туберкулез на первой или второй стадии. В случае наличия недуга человек должен находиться под наблюдением специалиста.
- Психическое расстройство, негативно отражающееся на поведении и поступках.
- Злокачественные раковые опухоли на третьей и четвертой стадиях развития.
- Инфекционные заболевания, при которых личность должна находиться под строгим надзором врача.
- Разнообразные повреждения, после которых потенциальный опекун стал инвалидом первой группы.
- гражданин удостоверится в хорошем состоянии своего здоровья и продолжит процесс оформления попечительства;
- будет обнаружено заболевание, не позволяющее лицу стать законным опекуном пожилого человека 80 лет.
- исполнением опеки;
- попечительством.
Права и обязанности опекуна
Все права и обязанности попечитель может увидеть в Гражданском кодексе РФ и в Федеральном законе № 48-ФЗ. Гражданин отстаивает интересы опекаемого.- оказание помощи, уход и забота;
- содействие в описи имущества;
- оказание поддержки в случае необходимости;
- получение для подопечного социальной и медицинской помощи.
- оформление финансовых поощрений за уход;
- проживание в квартире пожилого гражданина;
- использование денег подопечного не для своих нужд.
- если размера дохода не хватает на содержание пенсионера;
- при ухудшении состояния собственного здоровья;
- при потере возможности работать;
- если опекун и пожилой человек перестали ладить друг с другом;
- когда попечитель становится недееспособным.
Лицо, выступающее в роли опекуна, не имеет прав на трату денег подопечного для удовлетворения собственных нужд, не может сдавать в аренду жилую площадь старика, а также наносить вред имуществу пенсионера и продавать его собственность.
Льготы для опекунов над пожилыми людьми
- Он может трудиться неполный рабочий день. Также начальство не может отправлять опекуна в длительные командировки и слишком тяжело нагружать.
- Обратившись в социальную защиту, можно получить путевки на отдых по льготной стоимости.
- Аптеки от государства предоставляют медикаменты с большой скидкой. Нужно лишь предъявить свидетельство об опекунстве, чтобы подтвердить свой статус.
Опекунство над лицом старше 80 лет с правом наследования имущества
Совсем несложно стать опекуном бабушки или дедушки старше 80 лет, чтобы в дальнейшем унаследовать имущество. Однако такие явления часто заканчиваются недовольством других родственников и судебным разбирательством. Чтобы избежать недоразумений при получении наследства, следует внимательно изучить законодательство РФ и максимально серьезно отнестись к заключению соглашения между пожилым человеком и ухаживающим за ним гражданином. В договоре указывается, что после смерти пенсионера его собственность переходит попечителю. Нотариально заверенный документ приобретает правовую силу.Чтобы получить подробную информацию по всем
интересующим вопросам, Вы можете оставить свой телефон или
позвонить по номеру: +7-495-021-85-54
Законодательные основы в отношении опекунства над пожилым человеком 80 лет в 2021 году
На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.
Ранее правила социального обслуживания престарелых граждан были прописаны в ФЗ-122, но теперь данный правовой акт утратил силу. Вместо него действуют законы, принятые региональными властями и ФЗ-422.
Опекуном признается лицо, которое представляет интересы престарелого гражданина, осуществляет за ним уход и помогает в поддержании жизнедеятельности.
Как правило, взять недееспособного человека под опеку может любое физическое лицо или специализированная организация.
Надо отметить, что между понятиями «престарелый человек» и «недееспособное лицо» имеются существенные различия. В первом случае так называют гражданина, который достиг 80-летнего возраста, во втором – человека, не имеющего способности обслуживать себя или принимать важные решения, не зависимо от возраста.
Основные правила установления опеки
Стать опекуном престарелого гражданина не так-то просто. Кандидат должен соответствовать установленным на законодательном уровне требованиям:
- В первую очередь, опекунство может установить только лицо, достигшее совершеннолетнего возраста.
- У опекуна нет алкогольной, наркотической зависимости, а также проблем с психикой или тяжелых болезней, например раковых опухолей или туберкулеза.
- Кандидат не имеет ограничений для осуществления трудовой деятельности. Факт наличия официальной работы не имеет значения.
- У будущего опекуна или у его близких родственников, например у мужа или супруги есть постоянный доход либо сбережения.
Надо отметить, что установить опеку над пожилым человеком может не только родственник, но и совершенно чужой человек.
После получения опеки над престарелым, опекун получает право на распоряжение имуществом опекаемого. То есть он может получать за него пенсионное обеспечение, оплачивать ЖКУ, производить некоторые юридически-значимые действия от имени опекаемого.
Условия опеки и обязанности опекуна
Согласно ГК РФ, опекуном может стать любое полностью дееспособное физическое лицо, которое не имеет психических расстройств и других тяжелых заболеваний. Факт установления опеки дает немного больше прав опекуну, чем, например человеку, который просто осуществляет уход за престарелым гражданином. В связи с этим опекуном не может быть социальный работник.
То есть, сотрудник учреждения обязан навещать пожилого человека, помогать ему по дому, с самообслуживанием, но прав на распоряжение имущество у него, в отличие от опекуна, нет.
Опека над престарелым гражданином возрастом от 80 лет устанавливается на основании согласия опекаемого лица. К основным обязанностям опекуна относят:
- финансовое содержание, то есть покупку продуктов питания, средств личной гигиены, одежды для опекаемого;
- внесение платежей за пользование ЖКУ;
- осуществление физического ухода за престарелым гражданином, то есть помощь в самообслуживании, приготовлении пищи, уборке и т.д.;
- обеспечение опекаемого необходимыми лекарственными препаратами, предоставлением своевременной медицинской помощи;
- защита имущественных интересов опекаемого;
- принятие важных решений от имени престарелого гражданина.
Важно! Если выясняется то, что опекун действует в личных интересах, которые расходятся с мнением опекаемого, то опека может быть снята.
Перечень документов для установления опеки
Установлением опеки над престарелым гражданином, достигшим возраста 80 лет, занимается отдел опеки и попечительства. Работники ведомства обязаны проверить факт заинтересованности кандидата в осуществлении ухода, в помощи пожилому человеку, а не в его материальных интересах.
Для того чтобы подать заявку на установление опеку, заявителю необходимо подготовить пакет документов.
Представители органов опеки и попечительства вправе попросить предоставить иные документы, необходимые для установления истинных причин будущего опекуна взять официальный уход над престарелым гражданином старше 80 лет.
Порядок составления заявления
Чтобы оформить опеку над престарелым человеком, возраст которого уже перевалил за 80 лет, необходимо заполнить заявление. С целью исключения допущения ошибок при его составлении рекомендуется придерживаться общепринятого порядка:
- С правой стороны листа заполняется шапка, где прописывается наименование органа, куда направляется заявка, ФИО будущего опекуна и его адрес постоянного проживания.
- Чуть ниже, посредине страницы пишут название документа, то есть «Заявление на установление опекунства» или просто «Заявление».
- Со следующей строки начинается текст документа. Заявитель указывает адрес проживания, ФИО свой и престарелого гражданина, над которым желает установить опеку и выражает свое согласие осуществлять над будущим опекаемым лицом уход.
- Далее заявитель обязуется сообщать муниципалитету о совершении всех юридически значимых действий, которые касаются опекуна, например о заключение договора доверительного управления имуществом или иных соглашений.
- Ниже проставляется дата, подпись и ее расшифровка.
После того, как заявление будет принято и зарегистрировано, работник ведомства проставит на нем дату и свой автограф.
Важно! Заявление заполняется лично гражданином, желающим установить опеку над пожилым лицом. Допускается использование печатного варианта документа или заполненного бланка.
Пошаговая инструкция установления опекунства над пожилым человеком 80 лет в 2021 году
Человек, взявший опеку над пожилым гражданином старше 80 лет, имеет больше прав, чем лицо осуществляющее уход или патронаж. Все дело в том, что у опекуна появляется право распоряжаться накоплениями опекаемого, а также возможность подписывать за него какие-либо документы.
В связи с этим, для оформления опекунства важно доказать факт того, что заявитель действует исключительно в интересах пожилого человека. Именно это обязаны установить органы попечительства, занимающиеся предоставлением опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами.
Для того чтобы взять под опеку лицо, которому более 80 лет, кандидату в опекуны рекомендуется придерживаться общепринятой инструкции:
- заключить с пожилым человеком соглашение об опеке;
- подготовить пакет документов (полный перечень лучше уточнить в своем муниципалитете);
- правильно составить заявление;
- пригласить ответственных административных работников для составления акта обследования жилища;
- передать полный пакет бумаг в ведомство и дождаться решения.
Кажется, что установить опеку над пожилым человеком не трудно. Однако на практике заявители часто сталкиваются с многочисленными сложностями. Все дело в том, что представители опеки обязаны проверить факт заинтересованности заявителя в уходе над престарелым.
Контроль над исполнением обязанностей со стороны опекуна
Вместе с установлением опеки над пожилым человеком старше 80 лет, у опекуна появляется ряд обязанностей. Контроль над их исполнением возлагается на органы опеки и попечительства.
Представитель ведомства имеет право в любое время посещать престарелого гражданина, задавать ему вопросы, беседовать с соседями. Все это необходимо для того, чтобы понять, действительно ли опекун ухаживает за пенсионером или просто использует опекунства в своих личных целях.
Важно! При выявлении факта злоупотребления правами опекуна могут лишить попечительства без дальнейшей возможности его установления.
Выплаты опекунам в 2021 году
В 2021 году выплат опекунам, взявшим под опеку пожилого гражданина старше 80 лет, не предусмотрено. Человек, изъявивший желание осуществлять уход обязан за свой счет содержать пенсионера. С разрешения престарелого он имеет право тратить личные сбережения опекаемого, но только в его интересах, например для покупки продуктов питания, одежды, оплаты лечения, проезда и т.д.
Однако если опекун официально не трудоустроен, он претендует на получение от государства пособия, назначаемого ПФ РФ в случае осуществления ухода над пожилым гражданином старше 80 лет. Выплата составляет 1200 рублей. В некоторых регионах сумма увеличивается на районный коэффициент.
Надо отметить, что пособие может быть назначено и не опекуну. Достаточно согласия престарелого гражданина на осуществление ухода.
Условия получения опекунского статуса
Перед тем, как оформить опекунство над пожилым человеком в виде патронажа на официальном уровне, необходимо выполнить ряд конкретных условий:
- Предоставляется подтверждение того, что без сторонней помощи действительно не обойтись. При этом пенсионер должен быть полностью здоров психически, в противном случае оформляется полноценная опека.
- Для заключение договора потребуется согласие каждой стороны.
- Назначение опекуном социального работника, осуществляющего хозяйственную помощь больному, недопустимо.
- В качестве попечителя может выступать стороннее лицо, но как показывает практика чаще всего обязательства берут родные опекаемого.
- Над недееспособным гражданином допустимо оформление патронажа, но только в том случае, если он психически здоров.
Кроме того, попечитель должен соответствовать определенным требованиям:
- быть совершеннолетним и не иметь отклонений в здоровье;
- не иметь судимостей;
- не иметь вредных привычек, таких как злоупотребление алкоголем или наркотическими веществами;
- соответствовать требованиям Закона № 48-ФЗ.
Какие нужны документы?
Для получения опеки над родным необходимо собрать пакет документов и справок:
- удостоверяющих в полном психическом здоровье, отсутствие болезней, а также пристрастия к наркотикам и алкоголю;
- оповещающих о месте обучения или трудоустройства;
- результаты медицинского осмотра и анализов, имеющие полные сведения о состоянии здоровья;
- информирующих о фактическом и официальном месте проживания;
- справка формы 2-НДФЛ;
- справка об отсутствии эпизодов судимости у потенциального попечителя.
Опека над людьми 80 лет и старше
Опека над пожилым человеком после 80 лет имеет ряд особенностей. Если опекаемый не признан недееспособным, то такую форму опеки называют социальным покровительством. Она оплачивается из средств Пенсионного фонда в размере 1200 рублей и зачисляется как доплата к пенсии опекаемого.
Что подразумевает термин «опека» и как она назначается?
Согласно закону, опекун над пожилым человеком должен осуществлять защиту прав и интересов подопечного в том случае, если последний не в состоянии действовать сам по какой-либо причине. Чаще всего опекунство оформляется над гражданином, возраст которого достиг 80 лет.
Именно эта возрастная отметка считается, с точки зрения медицинской практики, критической. Конечно, обратиться в институт опекунства можно и раньше, например, в том случае, если пожилой гражданин получил инвалидность или был признан недееспособным. В некоторых отдельных случаях опекунство может назначаться судом.
Однако следует всё же различать понятия полной и частичной опеки. Первый вариант оформляется только после того, как выносится судебное решение. Определить, нуждается ли гражданин в особой заботе или нет, могут органы опеки и попечительства.
Они оценивают ситуацию, а затем в течение 30 дней выбирают опекуна. Тут многих интересует вопрос, а кто может быть опекуном пожилого человека? Обычно к кандидату предъявляется несколько требований. Требования распространяются на всех желающих, так что неважно, родственник ли вы подопечного или просто хотите оказать помощь:
- возраст 18-60 лет;
- заверенная справка о том, что у вас отсутствуют психические отклонения;
- у вас не должно быть судимостей;
- вы не должны страдать от наркотической и алкогольной зависимостей;
- у вас должны отсутствовать серьёзные патологические заболевания (на руках должна иметься заверенная справка от врача);
- опекун должен иметь возможности и способности (!) выполнять обязанности по уходу за подопечным;
- вы должны получить заверенное разрешение от органов опеки;
- подопечный должен согласиться на выбранную кандидатуру.
Если же подходящей кандидатуры за отведённый срок найдено не было, то пожилой гражданин, нуждающийся в особом уходе, определяется в соответствующее соц. учреждение.
Алгоритм оформления опекунства
Люди, которые хотят получить правовой статус опекуна над пожилым гражданином, должны чётко представлять себе как проходит процесс оформления опекунства. Государство предлагает таким людями своеобразные компенсации. Льготы для опекунов пожилых людей, а также пособия и другие выплаты можно получить только в случае выполнения всех прав и обязанностей, но об этом позже.
Разновидности опеки
О том, как стать опекуном пожилого человека, вам расскажет Гражданский Кодекс РФ. В нём расписано два вида оформления ухода за пожилыми:
- Патронаж (частичная опека);
- Полноценная опека.
Второй случай будет актуален для тех, кто пытается взять на себя ответственно за пожилого человека, страдающего от психических отклонений или являющегося недееспособным. Подопечный в данном случае ведёт себя неадекватно, неправильно оценивает происходящее вокруг себя, не знает, как поступить в той или иной ситуации и не осознаёт последствий от предпринятых действий. Но недееспособность подопечного при таком раскладе должна быть подтверждена в суде, только после вынесения официального судебного решения назначается опекунство.
Но кандидатам нужно сразу понять, что качественный уход за стариками требует огромного количества сил, свободного времени, терпения и умений. К тому же опекун пожилого человека имеет определённые права и обязанности, которые нельзя игнорировать. Тщательно взвешивайте все ваши возможности, после оформления документов пути назад не будет.
Частичная же опека необходима не только лицам, страдающим от психических расстройств или других отклонений. Например, социальное покровительство нужно немощным старикам, которые в силу плохой физической формы не могут защитить себя и свои интересы. В случае патронажа судебное постановление может и не потребоваться.
Необходимая документация
Для оформления патронажа (частичной опеки) в местный ООП нужно подать следующие справки и документы:
- заявление, написанное рукой претендующего на статус патрона, о готовности взять на себя обязанности по уходу;
- оригинал и копия паспорта патрона, а также оригинал и копия паспорта подопечного;
- договор между подопечным и опекуном;
- акт обследования условий проживания;
- медицинские справки о здоровье патрона и подопечного;
- медицинские заключения от нарколога, психиатра, а также справка из тубдиспансера;
- несколько характеристик с бывших мест работы и проживания;
- автобиография;
- официальное согласие пожилого гражданина на оформление опеки.
При организации полной опеки потребуется ещё справка о доходах и отсутствии судимостей, а также согласие членов семьи.
Что нужно для оформления патронажа
Более подробно правила оформления соц. опекунства описаны в Гражданском Кодексе РФ, так что ознакомьтесь с ними перед началом процесса. Здесь же хочется кратко отметить следующие нюансы:
- гражданин, нуждающийся в помощи, не должен иметь каких-либо психических отклонений или патологий, в противном случае должна оформляться только полная опека на основе судебного и медицинского постановлений;
- между опекуном и подопечным должно быть полное согласие;
- и родственники подопечного, и посторонние лица имеют равные права при оформлении патронажа.
Между обеими сторонами будут подписаны агентские договоры, а также документы, подтверждающие передачу управления имуществом подопечного. Пособие опекунам пожилых людей выплачивается в размере, установленном в ГК РФ.
Как документы необходимо подать нуждающемуся в опеке?
В случае оформления патронажа нуждающийся в уходе гражданин самостоятельно обязан подать необходимые документы в местный орган ОП. Если гражданин испытывает трудности или его здоровье не позволяет ему полноценно обслуживать себя, то все нюансы физического состояния должны быть подтверждены официальными медицинскими документами.
Если самостоятельно пожилой гражданин прийти не сможет, то разрешается подать документы при помощи стороннего лица (но нужно составить доверенность).
Вместе с планом соглашения, подкреплённые подписями обеих сторон, нуждающемуся в уходе нужно подать:
- справка об отсутствии психических отклонений;
- отрицательные анализы на туберкулёз;
- справка об отсутствии наркотической и других видов зависимостей;
- медицинское заключение, подтверждающее отсутствие каких-либо серьёзных патологий;
- характеристики с места нынешнего проживания, а также справки с мест(а) работы;
- документация, которая подтверждает наличие у потенциального подопечного жилья.
Размеры выплат лицам, осуществляющим уход за пожилыми людьми
Многих также интересует вопрос о том, сколько получает опекун над пожилым человеком? Ответ на этот вопрос можно получить только ознакомившись с Гражданским Кодексом РФ. Выплаты за подопечного составляют 1200 рублей ежемесячно.
Имейте в виду, что при уходе за пожилым человеком, возраст которого превышает отметку в 80 лет, нельзя трудоустраиваться. Так что вопрос о том, может ли работать опекун пожилого человека, отпадает сразу.
Все выплаты патрон будет получать только в том случае, если он соберёт все необходимые документы и подаст их в местный орган соц. защиты. Дополнительные выплаты, положенные подопечному, имеющему первую группу инвалидности, могут использоваться только на содержание пожилого инвалида.
Обо всех расходах патрон обязан будет отчитываться каждый год в ООП.
Пакет документов, необходимых для получения компенсаций
Для получения денежной компенсации следует предоставить:
- удостоверение личности (паспорт);
- трудовую книжку;
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- справку из центра занятости о том, что вы не стоите на учёте;
- справка из пенсионного фонда об отсутствии назначения пенсии патрону.
Все денежные средства будут перечисляться вместе с пенсионными выплатами опекаемого гражданина. Плюс к денежной компенсации патрон будет получать так называемый страховой стаж и пенсионные баллы, от которых далее будет зависеть размер пенсии.
Но существует ряд ситуаций, при которых финансовые пособия прекращают поступать на счёт пособника:
- после полного или фактического прекращения опекунства;
- после смерти или безвестного отсутствия одного из лиц;
- при появлении у пособника другого стороннего заработка (работы);
- после назначения патрону пенсии или других соц. выплат;
- после переселения подопечного в соц. учреждение;
- после снятия или изменения группы инвалидности у подопечного.
Обычная социальная опека не оплачивается из государственного бюджета. Любые компенсации возможны только на добровольной основе, от подопечного к патрону и при личной договорённости.
Отличие полной опеки от частичной
Опекун престарелого человека, у которого нет возможности в полной мере исполнять свои обязательства в качестве гражданина, наделяется гораздо более весомыми правами и обязанностями, чем пособник при частичной опеке.
Лицо, осуществляющее уход за недееспособным подопечным, имеет право организовывать и проводить любые разновидности сделок (они должны осуществляться только в интересах его подопечного). Также на счёт опекающего лица поступают все выплаты, предназначенные пожилому подопечному. Но каждый год пособник обязан предоставлять в соответствующие органы опеки отчёт о расходовании средств.
Патронаж несколько отличается от полновесного опекунства. Все обязанности и права сторон в данном случае тщательно оговариваются в договоре. Нужно как можно более детально прописывать права и обязанности обеих сторон при оформлении документа, чтобы в будущем было проще осуществлять уход за пожилым гражданином, а также контролировать действия пособника органами опеки.
Условия опеки над пожилым человеком
Опекун – лицо, которое является законным представителем опекаемого. Опекун совершает от имени своего подопечного все сделки, действуя от его имени и в его интересах.
Условием опеки над пожилым человеком является так же определенные характеристики личности опекуна. Он должен быть:
- Совершеннолетним;
- Дееспособным;
- Не лишенным родительских прав;
- Не совершавший преступлений.
При назначении опекуна учитывается так же моральный его моральный облик, а также отношения с опекаемым пожилым человеком. При этом мнение недееспособного пожилого человека, нуждающегося в опеке, учитывается.
Следует учитывать, что родственники пожилого человека, нуждающегося в опеке, имеют преимущественное право на назначение их опекунами перед всеми другими лицами.
Выплаты за опекунство над недееспособным
Назначение опекуна является формой социальной помощи государства. Уход за недееспособным пожилым человеком, выполнение обязанностей по договору получения делает невозможным для опекуна трудовую деятельность. По этой причине опекун может рассчитывать на выплаты на опекунство, для назначения которых необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда по месту жительства.
Выплаты опекуну назначаются на основании:
- Заявление на предоставление пособия;
- Справки о том, что гражданин, являющийся опекуном, не получает пенсионных выплат;
- Справка из центра занятости об отсутствии регистрации лица, являющегося опекуном, в качестве ищущего работу;
- Копию удостоверения личность опекаемого и опекуна;
- Решение органов опеки и попечительства или решение суда о назначении опекуна;
- Трудовая книжка.
Сумма ежемесячного пособия опекуну на его недееспособного опекаемого, являющего иждивенцем, составляет в среднем 1200 рублей.
Кроме того, опекун распоряжается доходами недееспособного лица и пользуется некоторыми льготами, среди которых:
- Бесплатное пользование общественным транспортом;
- Компенсация расходов на лекарственные препараты и медицинские изделия;
- Санаторно-курортное лечение.
Все получаемые выплаты могут быть потрачены только в рамках выполнения опекуном его обязанностей.
НА ЗАМЕТКУ: если права нарушаются, то жалоба на сотрудника опеки и попечительства может помочь в их восстановлении
Суд по вопросу опеки над пожилыми людьми
Решение о назначении гражданина опекуном пожилого человека может быть принято судом. Кроме того, судебный порядок предусмотрен для обжалования решений органов опеки и попечительства о назначении опекуна (отказе в назначении опекуна).
Процесс оформления опекунства над пожилым недееспособным гражданином может длиться не более месяца. Суд проверяет документы кандидата в опекуны, рассматривает все обстоятельства и принимает решение.
Кроме того, в процессе исполнения обязанностей опекуна у гражданина существует необходимость вести отчет перед органами опеки и попечительства. В случае, если указанными органами будет усмотрено нарушение исполнения опекуном своих обязанностей. Злоупотребление ими, нарушение прав опекаемого, опекун отстраняется от обязанностей.
В ряде случаев существует необходимость обжалования решения органов опеки и попечительства об отстранении опекуна от обязанностей. К примеру, если органами опеки и попечительства было усмотрено использование статуса опекуна в корыстных целях, в то время как гражданин действовал в интересах опекаемого.
ДОПОЛНИТЕЛЬНО: читайте также про оформление опеки над несовершеннолетним по ссылке
Помощь адвоката
Как видно из вышесказанного, установление опеки над пожилым человеком является серьезным шагом. Грамотная правовая поддержка гражданина, принявшего решение стать опекуном или осуществляющего обязанности опекуна, поможет справиться с рядом характерных для данного процесса проблем.
Помощью адвоката по приемной семье и вопросам опеки желательно заручиться до момента, когда возникла необходимость обжаловать решения органов опеки и попечительства, т. к. своевременная правовая поддержка такого процесса может избавить от возникновения проблем юридического характера.
Адвокат может представлять интересы опекуна в органах опеки и попечительства, в суде, иных государственных органах. Необходимость в правовом сопровождении процесса установления опекунства, исполнения обязанностей опекуна состоит в постоянном взаимодействии с органами государственной власти.
Законодательная база
Процесс государственной поддержки граждан пенсионного возраста четко регламентируется действующими нормативно-правовыми документами на федеральном уровне.
p, blockquote 5,0,0,0,0 -->
Вопрос опеки по старости регулируется следующими законодательными актами:
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) – информацию по опекунству над престарелым следует искать в статьях 11, 29, 32, 35, 40, 41, 48;
- Федеральный закон от 22.12.2014 г. «Об опеке и попечительстве»;
- Федеральный закон от 22.08.2008 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
Основные термины
Согласно действующим нормативно-правовым документам, понятие «опекунство» характеризуется как одна из форм защиты прав гражданина при участии третьих лиц.
p, blockquote 7,0,0,0,0 -->
Опекунам предоставляется возможность представлять права опекаемого, а также на них накладываются обязательства по обеспечению гражданина, над которым установлена опека.
p, blockquote 8,0,0,0,0 -->
Льготы и выплаты детям сиротам и детям оставшимся без попечения родителей в 2021 году
Попечительство может оформляться как на конкретное физическое лицо, так и на специальные организации, которые занимаются уходом за престарелыми людьми за определённое денежное вознаграждение.
Первоначально рекомендуется усвоить два основных понятия, которые облегчат ознакомление с законодательными документами.
p, blockquote 10,0,0,0,0 -->
Они приведены в таблице ниже.
Термин | Описание |
---|---|
Престарелый гражданин | Физическое лицо, которое достигло 80-летнего возраста. Тогда как статус «пожилой» присваивается гражданам, достигшим 60 лета, а лица старше 90 лет – это долгожители |
Недееспособность | Потеря способности самостоятельно обслуживать свои потребности и принимать решения |
Существует две формы установления опекунства над гражданами старше 80 лет.
Таковыми являются:
- Полномерное опекунство – устанавливается при наличии у престарелого гражданина психических расстройств. В таком состоянии они не способны осознавать, что происходит вокруг, какие поступки они делают и к каким последствиям это может привести. Судебная инстанция лишает таких лиц своих гражданских прав, устанавливая опеку;
- Патронаж – назначается для граждан, которые имеют тяжелое физическое состояние, что не позволяет им самостоятельно обеспечивать собственную жизнедеятельность.
Кто попадает под опеку?
Согласно действующему законодательству, назначение опекуна возможно для лиц, которые имеют следующие отклонения:
- Психические расстройства – устанавливается только, если престарелый не в состоянии самостоятельно принимать адекватные решения и контролировать свои действия;
- Физическое состояние здоровья не позволяет самостоятельно функционировать, и требует помощи третьих лиц.
Опекаемого человека не лишают дееспособности. Полномочия опекунов определяются на основании того фактора, по которому устанавливается социальное покровительство.
Критерии для опекуна над престарелым старше 80 лет
Право выступать опекуном пенсионера предоставляется для родственников, либо любых других граждан. Однако он обязательно должен соответствовать требованиям, определённым действующими нормативно-правовыми документами.
p, blockquote 16,0,0,0,0 -->
В большинстве случаев, дети устанавливают опекунство над своими родителями, но только при достижении восемнадцатилетия и наличия полной дееспособности.
Каждый кандидат в опекуны должен соответствовать следующим требованиям:
- Иметь уровень заработка, не меньше установленного законодательными документами, что потребуется подтвердить официально;
- Достигнуть совершеннолетнего возраста;
- Иметь собственную жилплощадь (даже если он собирается проживать с подопечным совместно);
- Иметь справку об отсутствии психических расстройств;
- Быть полностью дееспособным;
- Получить разрешение на опекунство;
- Если подопечный дееспособен, то потребуется получить его согласие на установление опеки в письменном виде;
- Иметь официальное место трудоустройства;
- Отсутствие судимостей;
- Отсутствие алкогольной, либо наркотической зависимости;
- Не иметь серьезных патологий (опухолевые образования злокачественного характера 3 и 4 стадий, туберкулез).
Сколько платят опекунам за пожилым человеком?
Установление опеки осуществляется в виде социального покровительства, если опекаемый гражданин признается потерявшим дееспособность.
p, blockquote 19,0,0,0,0 -->
Помимо того, что опекунам предоставляются права представлять своих подопечных, они могут полноправно получать пособие из Фонда социального страхования населения.
p, blockquote 20,0,0,0,0 -->
Получить выплаты из ФСС можно только, если опекун является дееспособным и трудоспособным по возрасту, но не осуществляет официальную трудовую деятельность по причине ухода за опекаемым.
Период ухода за престарелым лицом старше 80 лет полностью учитывается при определении трудового стажа.
p, blockquote 22,0,0,0,0 -->
Для граждан, над которыми оформлен патронаж, назначается доплата из Пенсионного Фонда РФ в размере 1200 рублей. Она назначается для оплаты услуг опекунства.
p, blockquote 23,1,0,0,0 -->
А при установлении опеки над недееспособным лицом престарелого возраста, назначается оплата в размере 1200 рублей которые получает опекун из Фонда социального страхования населения.
p, blockquote 24,0,0,0,0 -->
Можно ли отменить дарственную на квартиру в 2021 году? Как аннулировать договор дарения?
После того, как будет оформлено социальное покровительство, все права и интересы престарелого старше 80 лет представляет опекун. Также, он наделяется правами распоряжения средствами своего опекаемого, но исключительно в интересах последнего.
Помимо этого, опекунство предполагает оплату следующих расходов престарелого:
- Оплата жилищно-коммунальных платежей;
- Приобретение продовольственных и непродовольственных товаров, лекарственных препаратов, одежды и т.д.
Важно понимать, что государственным законодательством не определяется никакой оплаты опекунства или патронажа. Но, опекаемый может подписать договор о добровольной оплате услуг опекуна.Опекаемый может подписать договор о добровольной оплате услуг опекуна. h2 6,0,0,0,0 -->
На каких условиях оформляется патронаж?
Гражданским Кодексом РФ регламентируются правила, которые необходимо соблюдать при установлении социального покровительства над гражданами преклонного возраста.
p, blockquote 31,0,0,0,0 -->
Таковыми являются:
- Физическое лицо, которое ищет содействия третьих лиц, не должно иметь психических расстройств. Это обусловлено тем, что при нарушениях психики, устанавливается полное опекунство;
- Кандидат в опекаемые и сам патрон (пособник) должен дать письменное согласие на патронаж;
- Не допускается установление патронажа на работников социальной защиты населения, которые помогают престарелым старше 80 лет по дому;
- Право стать пособником предоставляется родственнику, либо третьим лицам;
- Между обеими сторонами заключаются различные соглашения: агентские договоры, поручения, доверительные на управление имуществом.
Пенсионеру исполнилось 80 лет как оформить опекунство?
Прежде чем оформлять попечительство над лицом пенсионного возраста, рекомендуется ознакомиться с законодательной частью этого вопроса, а также адекватно оценить свои возможности.
p, blockquote 33,0,0,0,0 -->
Каждый кандидат должен соответствовать определённому перечню требований, которые установлены в федеральных нормативно-правовых документах.
p, blockquote 34,0,0,1,0 -->
Родство не является определяющим фактором в назначении опекунства. Получить такой статус, при желании, могут и абсолютно незнакомые лица.
Основные особенности опекунства над престарелыми старше 80 лет, приведены ниже:
- Опекун может быть официально безработным, чтобы полностью уделять время подопечному. Однако попечитель должен быть в трудоспособном возрасте;
- Полный период ухода за престарелым записывается в официальный трудовой стаж;
- Если опекун не трудоустроен, то он получает выплаты из Фонда соцстрахования на уход за престарелым.
Список документов
Каждому кандидату в опекуны потребуется составить заявление определённой формы — ссылка для скачивания.
p, blockquote 37,0,0,0,0 -->
После чего подать его в местное Управление социальной защиты населения со следующим перечнем бумаг:
- Паспорт заявителя (оригинал и ксерокопия);
- Двусторонний договор;
- Справки о состоянии здоровья каждой из сторон договора (опекуна и опекаемого);
- Письменная характеристика с места осуществления трудовой деятельности кандидата в опекуны;
- Трудовая книжка (оригинал и ксерокопия);
- Выписка из домовой книги, что подтвердит право собственности на жилплощадь;
- Справа о регистрации по месту проживания;
- Заключение по результатам обследования места проживания опекуна (два экземпляра).
Как составить заявление?
Заполнение бланка заявления осуществляется непосредственно кандидатом в попечители.
p, blockquote 39,0,0,0,0 -->
В обязательном порядке, в документе должна быть прописана следующая информация:
- ФИО опекуна;
- Паспортные данные;
- Сроки установления опекунства;
- Условия содержания подопечного;
- Список приложенных документов.
Оформление патронажа осуществляется по аналогичной схеме, и дополнительно прописывается наличие договора с условиями предоставления такой услуги.Заявление об установлении патронажа Договор доверительного управления имуществом гражданина находящегося под патронажем h2 10,0,0,0,0 -->
Кто контролирует исполнение условий?
Государственные органы попечительства обязуются отслеживать деятельность попечителя в отношении к своему подопечному.
p, blockquote 42,0,0,0,0 -->
В компетенции сотрудников госучреждения посещение и беседы с пенсионером, а также запросы отчетности по затраченным средствам.
p, blockquote 43,0,0,0,0 -->
Согласно действующему законодательству, опекун не имеет права на использование денежных накоплений подопечного на личные цели. При обнаружении неправомерных действий, опекун лишается своего статуса без возможности когда-либо стать попечителем.
Как оформить?
Оформить опеку имеют право следующие лица:
- родственники;
- старше 18 лет;
- дееспособные граждане;
- не имеющие судимости;
- без наличия хронических заболеваний;
- официально неработающие — забота о пожилом человеке, которому уже исполнилось 80 лет.
По итогу рассмотрения потенциальной кандидатуры, пенсионер обязан дать письменное согласие на назначение попечителя, если он находится в здравом уме. Вместо гражданина пожилого возраста, опекуна могут одобрить близкие родственники подопечного.
Для оформления опеки необходимо сделать следующее:
Шаг 1. Обратиться в уполномоченный орган. По Федеральному закону № 48 от 24.04.2008, все вопросы по назначению опекунства регулируют органы опеки по месту жительства опекаемого.
Шаг 2. Подать заявку. В бланке стоит прописать следующие данные: название уполномоченного органа без сокращений; ФИО заявителя; дата рождения; ФИО потенциального опекуна и его дату рождения.
Шаг 3. Сдать полный перечень документации. К основному списку бумаг относят:
- паспорт опекуна и подопечного;
- справка о доходах;
- бумаги, подтверждающие факт наличия недвижимости обоих лиц;
- справка о состоянии здоровья пенсионера и опекуна;
- решение суда о признании гражданина недееспособным;
- автобиография или характеристика с работы потенциального опекуна;
- согласие родственников опекаемого о назначении опекуна — если опекуном будет родственник, то данный документ не требуется;
- личное согласие опекаемого, если он является дееспособным;
- справка об отсутствии судимостей — действует 6 месяцев;
- справка о дееспособности от потенциального опекуна;
- характеристика с места проживания или с работы;
- бумага о соответствии жилья опекаемого техническим нормам.
Шаг 4. Рассмотрение документации. Сотрудник опеки рассматривает бумаги в течение одного месяца со дня подачи заявления. За этот период сотрудники опеки обязаны:
- осмотреть недвижимость пожилого человека и по итогу осмотра составить акт;
- принять решение о назначении или отказе потенциальному опекуну;
- подготовить бланк договора об оказании помощи пожилому человеку;
- составляют опись имущества опекаемого гражданина после назначения опеки.
Кроме того, в договоре прописывают сумму собственных затраченных средств на пожилого человека и размер вознаграждения за труд опекуна после согласования с обеими сторонами.
Особенности формирования опеки:
- Опекун не имеет права быть наследником недвижимости опекаемого. Кроме того, сотрудник социальной службы не имеет права распоряжаться имуществом пожилого человека без согласия органов опеки.
- Опека над родителями требует официального оформления.
- Сотрудники уполномоченных органов могут посещать опекаемого для проверки фактической деятельности опекуна.
- Попечитель должен ежемесячно предоставлять отчет по расходам на содержание опекаемого.
- Если пенсионеру исполнилось 80 лет, то опекунство оформляется в форме патронажа, если опекаемый является дееспособным. Главное условие — опекун не должен работать официально. Ухаживающий имеет право получать социальные выплаты вместо пенсионера.
- Подопечный может дополнительно вознаграждать заботливого сотрудника, а также он имеет право подарить недвижимость или включить опекуна в завещание.
Опекунство может входить в общий стаж, если попечитель заботился о пожилом человеке старше 80 лет!
Если же подопечный моложе, то опекун должен оформить полноценную опеку, чтобы данный период работы засчитывался в стаж!
Размер пособия
Забота о пожилом человеке осуществляется практически бесплатно. Размер выплат равен 1200 рублей.
Опекуны могут получать 5500 рублей за опекаемого, который имеет инвалидность с рождения. При этом опека должна быть полной.
- не работают официально;
- не получают пенсии;
- не состоят на учете в Центре занятости;
- не получает иного дохода.
Выплаты производятся через банк или почту за весь период работы с гражданином преклонного возраста.
Кроме выплат, опекун может:
- проживать вместе с пенсионером;
- выступать в любые правоотношения от лица пожилого гражданина;
- совершать сделки в пользу опекаемого без доверенности;
- распоряжаться финансами пожилого человека;
- распоряжаться недвижимым имуществом человека преклонного возраста, после согласия со стороны уполномоченных органов;
Размер выплат остается без изменения с 2008 года, кроме того, пособия не индексируется!
Служащие органов опеки требуют от опекуна отчетность по всем расходам, которые должны быть затрачены на подопечного.
Как отказаться?
В соответствии с ФЗ-48 от 24.04.2008, опека может прекращаться при наличии следующих оснований:
- смерть опекуна или подопечного;
- признание опекаемого дееспособным;
- истечение срока действия договора;
- освобождение или отстранение опекуна от полномочий;
- нарушение прав и интересов подопечного;
- выполнение обязанностей недолжным образом.
Опекун может оформить отказ по собственному желанию. При этом он остается без пособия после согласования данного решения с уполномоченными органами.
Основные причины отказа:
- ослабленное здоровье попечителя;
- споры между сторонами;
- переезд любой из сторон договора;
- отсутствие желания со стороны опекуна выполнять полный перечень возложенных на него обязательств.
Основание для прекращения работы попечителя — судебное решение в случае неправомерных действий либо личное заявление, заполненное в свободной форме.
По ФЗ-59 от 02.05.2006, сотрудники опеки рассматривают заявление в течение одного месяца.
Последствия отказа для опекуна:
- не получает пособия;
- подготавливает отчет о расходах денежных средств подопечного;
- прекращает выполнять все обязательства по договору;
- может привлекаться к уголовной или административной ответственности в случае нарушения условий по договору.
Законодательные основы в отношении опекунства над пожилым человеком 80 лет в 2021 году
На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.
Ранее правила социального обслуживания престарелых граждан были прописаны в ФЗ-122, но теперь данный правовой акт утратил силу. Вместо него действуют законы, принятые региональными властями и ФЗ-422.
Опекуном признается лицо, которое представляет интересы престарелого гражданина, осуществляет за ним уход и помогает в поддержании жизнедеятельности.
Как правило, взять недееспособного человека под опеку может любое физическое лицо или специализированная организация.
Надо отметить, что между понятиями «престарелый человек» и «недееспособное лицо» имеются существенные различия. В первом случае так называют гражданина, который достиг 80-летнего возраста, во втором – человека, не имеющего способности обслуживать себя или принимать важные решения, не зависимо от возраста.