Наследование выморочного имущества

Согласно установленным правилам действующего ГК РФ, имущество наследодателя является выморочным в том случае, если отсутствуют наследники по закону – претенденты на данное имущество. Помимо физического факта отсутствия наследников, выморочное имущество появляется и в тех случаях, если:

• все ранее существовавшие наследники, по каким-либо причинам, были лишены законного права претендовать на любое имущество из наследственной массы;
• все наследники дали добровольный отказ на принятие наследственного имущества.

Список вышеперечисленных обстоятельств является исчерпывающим. Во всех остальных случаях выморочное имущество возникать не может.

Понятие выморочного имущества включает в себя абсолютно любые виды имущества, которое являлось собственностью наследодателя при жизни и может быть передано в качестве наследства.

Таким имуществом является движимая и недвижимая собственность, а также иные ценности – бумаги, акции, различные коллекции и т.д.

Субъект наследования и право собственности на выморочное имущество

Выморочное имущество является особым видом собственности и занимает отдельное место в общей массе наследства. Порядок наследования, регулирования и учета выморочного имущества государством во многом будут зависеть от того, какое именно имущество образует состав наследства. Юридическая практика показывает, что, в большинстве случаев, в виде выморочного имущества выступает недвижимая собственность, а именно – жилое помещение.

В таком случае, непосредственным субъектом наследования будет выступать муниципальное образование, точнее его представитель по доверенности, на территории которого было расположено недвижимое имущество. Переход выморочного имущества в собственность регулируется правилами ГК РФ.

Согласно действующему закону, наследование выморочного имущества, то есть его передачи и переход в муниципальную собственность может быть осуществлен не ранее, чем в установленный срок - 6 месяцев с даты непосредственного открытия наследства.

После того, как переход и оформление выморочного имущества в собственность муниципального образования были завершены, данное недвижимое имущество, на основании распоряжения и последующей передачи, становится на учет и включается в общий жилищный фонд социального использования. Его обратный возврат не предусмотрен. Другое выморочное имущество, например, движимое, в установленный законом срок, переходит в собственность Российской Федерации.

В дальнейшем может быть осуществлена реализация выморочного имущества, денежные средства от которой, согласно закону, в установленный срок, с помощью передачи, перечисляются на счет соответствующего бюджета муниципального образования.

Порядок и особенности наследования выморочного имущества

Установленный законом порядок наследования и регулирования при выморочном имуществе несколько отличается от обычной схемы. Основные особенности наследования выморочного имущества заключены, прежде всего, в том, что оно может быть унаследовано исключительно по закону. При наличии завещания, движимое и недвижимое имущество не может быть выморочным, так как оно изначально было завещано другим лицам и его возврат государству является невозможным.

Принятие выморочного имущества и его оформление в собственность государством по закону может быть как судебным, так и внесудебным.

Внесудебный режим предполагает обращение в нотариальный орган, подачу соответствующего заявления и последующее признание права собственности. Однако до обращения, муниципальное образование должно подтвердить тот факт, что данное движимое либо недвижимое имущество действительно является выморочным.

Судебный порядок является необходимой правовой мерой в том случае, если подтверждению выморочности той или иной собственности препятствуют определенные обстоятельства и проблемы.

В большинстве случаев, представитель муниципального образования обращается в суд по доверенности, преследуя две основные цели: признание имеющегося имущества выморочным и одновременное оформление его в собственность муниципального органа.

Еще одной особенностью при наследовании выморочного имущества по закону является тот факт, что на него не может быть распространен срок исковой давности. То есть, представитель муниципального образования по доверенности может абсолютно в любой момент обратиться к нотариусу, подав соответствующее заявление о признании права собственности. При этом нотариус по закону не имеет права выдавать отказ на том основании, что допустимый срок давности является пропущенным.

Проблемы наследования выморочного имущества и отказ от наследования

Отказ от наследования обычного имущества, не являющегося выморочным, является достаточно обычной и распространенной практикой. Однако по закону, отказ от принятия выморочного имущества государством не является допустимым. Это значит, что выморочное имущество рано или поздно автоматически становится правовой собственностью субъекта РФ, либо муниципального образования.

Наследование выморочного имущества может быть осуществлено только после того, как пройдет установленный срок для вступления в наследство. Государство не может дать свой отказ на принятие наследства вне зависимости от конкретной стоимости данного наследства, от его значимости и т.д.

Порядок наследования и учета выморочного имущества регулируется текущим законодательством РФ. Основные проблемы наследования выморочного имущества заключаются в отсутствии достаточного количества юридической практики в данном вопросе. Выморочное имущество является достаточно специфическим типом правовой наследственной собственности.

Огромное количество проблем возникает еще при признании и подтверждении факта выморочности.

Помимо этого, серьезные трудности могут возникнуть и в таких ситуациях, когда наследник – физическое лицо, не вступил вовремя в установленные сроки в свои наследственные права, и движимое либо недвижимое имущество перешло в категорию выморочного. Причины такой ситуации могут быть достаточно банальны, например, лицо просто не знало о факте открытия наследства по закону, соответственно срок давности был пропущен не по вине наследника. Результатом этого становится отказ во вступлении в наследственные права и возврат искового заявления обратившегося лица.

Образец иска о признании имущества выморочным

Нередко правовой режим выморочного имущества необходимо подтверждать в судебном порядке. Его признание таковым может быть осуществлено только после того, как подтвердился факт отсутствия потенциальных наследников умершего наследодателя. В суд может обратиться представитель заинтересованного лица по доверенности – как правило, в роли него выступают работники муниципальных органов.

Форма и содержание доверенности должны полностью отвечать действующим требованиям. При несоответствии доверенности установленным нормативам, суд может осуществить возврат и вынести отказ в принятии иска.

Исковое заявление о признании выморочности имущества подается в письменном виде после того, как истек срок давности, в который наследники могли заявить о себе.

Образец искового заявления следует предварительно изучить, иначе суд может вынести правовой отказ в принятии иска. Отказ может быть вынесен по причине нарушения установленной формы документа, либо его подачи не в тот судебный орган. Образец иска содержит все необходимые сведения, которые должны указываться в документе.

В заявлении следует указать причину обращения в суд, подробно описать имущество, которое требуется признать выморочным. Данные об имуществе должны быть изложены в полном объеме. Помимо этого, обязательно следует разъяснить суду сложившуюся ситуацию, при которой у умершего наследодателя не осталось ни одного наследника.

Например, если кто-то из наследников был признан государством недостойным, о данном факте обязательно следует упомянуть, включив в текст дату признания и номер судебного решения или распоряжения. Здесь же обязательно следует разъяснить причины и указать все сроки давности.

В конце иска нужно указать одно либо несколько требований, например, признание выморочности имущества и последующее оформление права собственности на данное выморочное имущество. Если все действия истца были произведены верно, суд меняет правовой режим имеющегося наследства на выморочное. В противном же случае судебный орган может вынести свой отказ, не меняя имеющийся режим имущества.

Данный отказ может быть оспорен государством в установленный срок давности.

Порядок возврата наследства, признанного выморочным

У наследника, который пропустил установленные сроки для вступления в наследства, есть возможность восстановить свои права на имущество через суд. Таким образом, он вправе потребовать передачи в его собственность имущества, которое было признано выморочным. В этом случае нотариус обязан аннулировать действующее свидетельство о праве собственности в пользу государства.

Аннулирование решения о признании имущества выморочным возможно только в том случае, если наследник сможет доказать наличие у него уважительных причин для пропуска сроков для вступления в наследство (это может быть болезнь, отсутствие у него информации о смерти наследодателя).

Имущество может быть возвращено в натуральной форме или в денежной форме (сумму, которая была фактически выручена в ходе торгов).

Видео: Нотариус о выморочном имуществе.

Заключение

Выморочным имущество становится при отсутствии наследников, отказе всех наследников от вступления в наследство или пропуске ими установленных законом сроков. При желании наследник вправе оспорить передачу имущества в пользу государства и получить его обратно в собственность в натуральной или денежной форме.

Кто имеет право на получение наследства

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность следующих субъектов (согласно пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ):

• муниципальные образования;
• субъекты РФ;
• Российская Федерация.

Куда нужно обращаться

Переходящее владение должно быть принято по порядку, который установлен на законодательном уровне.

Важно! Место открытия наследства чаще всего совпадает с территориальным расположением объекта наследования.

Порядок принятия собственности:

• сначала требуется обеспечение сохранности наследия: с этой целью определяется круг лиц, среди государственных органов, обязанных сберегать владение. Нотариус с двумя понятыми составляет опись всего имеющегося в наличии а, он же назначает охрану;
• нотариус предоставляет налоговым органам свидетельство, подтверждающее права государства на выморочную собственность. При наличии наследников, не успевших вступить в свое право до окончания положенного срока, разрешено их обращение к судебным органам за разъяснением ситуации;
• после получения налоговыми органами свидетельства о праве наследования, вместе с описью имущества и документами, которые подтвердят его поступление для хранения, производится вычет расходов, требуемых для обеспечения сохранения вещей;
• теперь налоговые органы приняли это наследство к хранению. При утрате или порче части собственности, решением суда может быть назначено его денежное возмещение;
• после того, как уполномоченные лица получают на хранение собственность, им дается 5 дней на проведение оценочных действий. Эта процедура подтверждается составлением актов описи и оцениванки, подписанных за 3 дня у руководителя территориального подразделения инспекции;
• после составления акта, органы фискальной сферы должны передать объект соответствующим подразделениям органов исполнительной власти, либо местного самоуправления (они получают права собственника, осуществляемые от имени государства);
• теперь органы, начинают процедуру его реализации, включающую агентские услуги, комиссию и продажу (люди, работающие в этих органах, не имеют права приобретать такие объекты);
• когда сделка по продаже выморочного имущества завершится, полученные финансовые средства, поступят на счет бюджета, занимавшегося решением этого вопроса.

Необходимые документы

Чтобы оформить наследство на имущество выморочного вида, требуется обращение к нотариусу.

Подтверждать нужно будет ряд условий, с такими документами:

• свидетельство о факте кончины владельца имущества;
• бумаги, подтверждающие место проживание субъекта (справки из ЖЭУ, выписки из квартирных карт или домовой книги);
• основания владения данным недвижимой собственностью (документ на собственность (выписка или свидетельство), договор приобретения и иные свидетельства);
• подтверждение правоспособности наследователя.

После проверки достоверности каждой бумаги, нотариус выпишет свидетельство, подтверждающее возможность осуществлять право наследования, требующее обязательной регистрации.

Сроки принятия наследства

Наследование по закону происходит так: если за полгода со срока вступления в силу дела о наследстве, нотариус не получит заявления любой из сторон, собственность будет включена в федеральный реестр сроком на 3 года (это подтверждается статьей 1154 Гражданского кодекса РФ).

Кто имеет право и можно ли оформить в муниципальную собственность?

Правила ГК устанавливают условия перемены собственника в отношении имущества при его выморочности (помещение под жилье, земля со всеми расположенными на ней зданиями и сооружениями и доли в долевой собственности, оставшиеся после смерти их собственника, но по ряду законодательно установленных причин не отошедшие преемникам) в число объектов муниципалитета или города федерального значения (если такие объекты располагаются в Севастополе, Москве, Санкт-Петербурге) (п. 2 ст. 1151).

Оформление собственнических прав на рассматриваемое имущество несколько расходится с наследованием по общим правилам:

• из определения следует, что объекты с признаками выморочности наследуются по закону и никак иначе;
• указания о сроке, указанном для вступления в права наследования (ст. 1154 ГК РФ), не действует для объекта с признаками выморочности потому, что для получения наследства в таких обстоятельствах факта принятия вообще не нужно (ст. 1152 ГК);
• от такого наследства нельзя отказаться (ст. 1157).

Имущество, обладающее признаками выморочности, вполне может быть оформлено в муниципальную собственность двумя способами: при помощи акта, выносимого судьей, и без судебного решения (при помощи нотариуса).

Порядок наследования и учета в административном образовании

Теперь подробно о особенностях наследования выморочного имущества.

Досудебное урегулирование

Для досудебного урегулирования вопроса муниципальному образованию нужно обратиться в нотариальную контору к специалисту. Перед этим следует убедиться в том, что выявленное имущество обладает признаками выморочности, для чего нужно навести о нем справки через все возможные источники.

Если имущество окажется действительно выморочным, то на него можно получить свидетельство о праве собственности муниципалитету. С целью выявления такого имущества постоянно осуществляется мониторинг за жилыми объектами на территории муниципального образования на предмет признаков выморочности.

Администрация выявляет такие объекты по следующим показателям:

• в нем давно никто не живет;
• коммунальные услуги давно не оплачиваются;
• в этом объекте могут проживать лица, которые в нем не зарегистрированы.

При наличии таких признаков Администрация посылает запросы:

• в нотариат – чтобы выяснить, не открыто ли в отношении этого помещения наследственное дело;
• в территориальное УФРС (Управление Федеральной регистрационной службы) – чтобы выявить правообладателей этого жилища.

Гражданским законодательством не разъясняется, кто именно (или какой орган) от лица муниципалитета может заниматься получением свидетельства, дающего право на наследование имущества с признаками выморочности, поэтому определять такого представителя следует по специальному закону о муниципалитете – ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В ч. 1 ст. 41 этого нормативного акта сказано, что быть представителями органов МСУ могут: глава местной Администрации и другие ее должностные лица, чьи полномочия и статус прописаны в уставе муниципального образования.

Указанный уполномоченный представитель вместе с заявлением подает в нотариальную контору следующий набор документов:

• о смерти гражданина, чье имущество выявлено Администрацией как выморочное;
• о том, что этот гражданин был там зарегистрирован;
• документы, устанавливающие право этого гражданина на рассматриваемое имущество;
• документы, в которых указана стоимость этого объекта;
• документы, подтверждающие статус представителя.

По правилам ст. 1162, 1163 ГК нотариус выдаст муниципалитету свидетельство в течение полугода со дня открытия наследства. В этом случае выдача свидетельства для муниципалитета бесплатна.

Статья 1162 ГК РФ. Свидетельство о праве на наследство

1. Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.
   Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
2. В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.

Статья 1163 ГК РФ. Сроки выдачи свидетельства о праве на наследство

1. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется.
3. Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.

На практике собрать необходимые подтверждения выморочности объекта довольно трудно, так как зачастую имеет место фактическое принятие наследственного имущества без нотариальной помощи, которое трудно отследить. А если Администрация начинает претендовать на определенный объект, у которого, как выясняется, имеются правообладатели, то возникают споры, решить которые можно только прибегнув к помощи суда. Поэтому часто используется судебный порядок решения вопроса (подробно о том, какие бывают ситуации, связанные с оформлением на себя выморочного имущества и как вернуть наследство, можно узнать здесь).

Куда обращаться для споров?

Статья 24 ГПК РФ. Гражданские дела, подсудные районному суду

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В судебном порядке муниципалитету нужно решить сразу два вопроса:

1. признать за имуществом признаки выморочности (узнать о том, в каких случаях происходит признание имущества выморочным, можно здесь);
2. установить право муниципалитета на это имущество.

Документы для иска

Сведения, которые подаются в суд в дополнении к исковому заявлению, не отличается от таковой при подаче заявления нотариусу, представитель муниципалитета подает в суд такие бумаги:

• о смерти наследодателя, чье имущество выявлено Администрацией как выморочное;
• о том, что этот гражданин был там зарегистрирован;
• устанавливающие право этого гражданина на рассматриваемое имущество;
• документы о стоимости этого объекта;
• документы, подтверждающие статус представителя;
• при необходимости другие документы.

Сбор доказательств

Эта информация может быть получена:

1. из пояснений сторон спора;
2. из свидетельских показаний;
3. из вещественных доказательств, в том числе письменных.

Довольно часто спор провоцирует то обстоятельство, что наследник есть, но к нотариусу он не обращался (то есть наследственное дело не открыто), а вступил в наследство путем фактического принятия.

То, что наследственное дело не было открыто, вводит представителей муниципалитета в заблуждение, вследствие чего и возникают спорные моменты. При таких обстоятельствах суд отказывает муниципалитету в удовлетворении иска, поскольку преемник имеет право на фактическое вступление в право наследства.

Составление заявления в нужную инстанцию

При написании искового заявления потребуется указать:

• наименование органа местного самоуправления;
• факт отсутствия наследников на это имущество;
• требование признания за имуществом статуса выморочного на вышеуказанном основании;
• ответчиком обычно указывается нотариус, к которому до этого обращался представитель муниципалитета, но вопрос не решился признанием права муниципалитета на это имущество;
• третьими лицами можно указать органы управления имуществом и регистрацией.

Сроки рассмотрения дела и исполнения решений

По правилам, устанавливаемым действующим законодательством, срок рассмотрения гражданских дел не должен быть больше двух месяцев (ст. 154 ГПК). Решение суда приводится в исполнение после вступления в силу по закону, обжаловать его можно в суд апелляционной инстанции в течение месячного срока (ст. 210 ГПК).

Госпошлина и прочие затраты

Судебные издержки взыскиваются с муниципалитета в пользу ответчика в случае оставления иска без удовлетворения за счет казны муниципального образования.

В каких местах можно обжаловать решение суда?

Апелляционная жалоба должна быть составлена по правилам, расписанным в ст. 322 ГПК РФ.

Прочие нюансы, связанные с процедурой

Само право собственности на имущество, имеющее признаки выморочности, не требует признания специальным судебным решением, поскольку его подтверждает выдача соответствующего свидетельства.

Судебный порядок разрешения вопроса требуется в случае возникновения споров между органами местного самоуправления и потенциальными преемниками, когда последние не оформили свое право в срок, либо осуществили принятие наследственного имущества фактически.

От этого и возникает спор по причине затруднения точного выяснения муниципалитетом оснований для признания выморочности имущества.

Статья 1157 пункт 1 ГК РФ. Право отказа от наследства

При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Практика судов по решению таких вопросов свидетельствует, что при наличии доказательств фактического принятия наследства суды всегда на стороне наследников и оформить такое имущество в свою собственность у муниципалитета не получится. Однако если получится доказать выморочность имущества, суд удовлетворит иск представителя Администрации.

Переход прав на выморочное имущество по решению суда

Точный момент перехода правомочий на такое имущество не определен в законодательстве. Поэтому говорить о возможности оформления данного статуса в автоматическом порядке, нельзя.

Лица, наделенные правами на выморочные объекты, могут обратиться в нотариальную контору и сформировать соответствующее заявление. В данном случае переход наследственной массы реализуется на общих основаниях. Это подразумевает, что передаются не только права на объекты, но и обязательства.

Важно! Главным отличием выморочного наследования выступает возможность получения не всей массы, а ее части.

Процедура перехода прав на невостребованную массу и судебная практика

Право на объекты возникает после того, как с момента смерти гражданина прошло полгода. При этом, за указанный период не должно быть подано заявлений на принятие наследства от других граждан.

Торопиться с оформлением невостребованной массы не нужно, так как в ближайший год могут объявиться лица, которые не знали о гибели родственника. Тогда вероятность того, что суд удовлетворит иск о восстановлении сроков для вступления в наследство, высока.

Иногда выморочность может быть подтверждена судебным органом. К примеру, когда банковской организации отказывают в признании долга погибшего гражданина за одним из его наследников по причине того, что никем не принята масса.

Что делает нотариус в отношении выморочного имущества по решению суда

В РФ на сегодняшний день не действуют строго определенные основания для сотрудников нотариальных контор относительно удовлетворения или отказа в оформлении не востребованности объектов. По этой причине нотариус решает, какой ответ дать, исходя из ситуации. При отказе требуется аргументировать свое решение.

Чаще всего нотариусы оформляют права на такое имущество только при наличии полной уверенности в отсутствии правопреемников у погибшего. Если заявление подлежит удовлетворению, будет выдано свидетельство, подтверждающее наличие прав собственности на массу.

Данный акт является правоустанавливающим, на основании свидетельства вносятся коррективы в государственные реестры.

Нюансы рассмотрения дел по невостребованным объектам

В такой ситуации, за лицом, которое пользуется наследственной массой, признаются соответствующие права на эти объекты. Это чаще всего касается дел, связанных с взысканием задолженности по кредитным договорам.

Такая процедура не наделяет гражданина статусом собственника имущества. Оформление реализуется при обращении в судебные органы, при условии, что срок вступления в права пропущен.

Если к моменту подачи иска кредитором, права перешли к выморочным наследникам – задолженность подлежит взысканию с них.

Судебные решения о переходе прав на доли в земельных наделах

Судебная практика о признании имущества выморочным указывает на то, что в настоящее время часто встречается ошибка, связанная с подачей иска о признании прав на доли в земельных наделах, которые остались невостребованными после кончины лица.

Это указано в решении Пономаревского районного суда Оренбургской области по делу 2-197/2019 от 28.03.2019 г. Суть дела: гражданка И. подала исковое заявление и желала получить надел, оставшийся после гибели ее матери Т. Однако, администрация муниципалитета оспаривала такой иск, так как земля не принадлежала Т.

Суд указал, что при жизни Т. не оформила право собственности на участок. По этой причине он не входит в наследственную массу и является имуществом муниципального образования.