Лишение родительских прав - мера защиты детей, применяемая по решению суда, которая полностью и бессрочно отстраняет родителей от воспитания ребёнка.
Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в законе. Так, в соответствии по ст.69 Семейного кодекса РФ, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
1) Уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.
При решении вопроса о злостном уклонении родителей от уплаты алиментов учитывается продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.
О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ч.
1 ст.157 УК РФ).
2) Отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций.
При рассмотрении иска о лишении родительских прав по данному основанию суд проверяет: какими причинами был обусловлен такой отказ и являются ли они уважительными; имеют ли родители (один из них) предусмотренное законом право на устройство своего ребенка на полное государственное обеспечение в соответствующие организации и учреждения, и если имеют, то на какой срок; поддерживают ли родители (один из них) отношения с ребенком; предпринимались ли родителями (одним из них) какие-либо меры к преодолению обстоятельств, послуживших основанием для отказа взять ребенка, и (или) изменились ли эти обстоятельства.
3) Злоупотребляют своими родительскими правами
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкоголя и наркотиков, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности .
4) Жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность
5) Болеют хроническим алкоголизмом или наркоманией
Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующими медицинскими документами
6) Совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи
Факт совершения указанного преступления должен быть подтвержден вступившим в законную силу обвинительным приговором суда либо постановлением (определением) суда или постановлением органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию.
Указанный перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим. При этом лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.
Лишение родительских прав допускается только в отношении родителей, то есть лиц, записанных в записи акта о рождении ребенка в качестве матери и (или) отца ребенка.
Не могут быть лишены родительских прав лица, заменяющие ребенку родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели). Если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, суд вправе отменить усыновление.
В случаях ненадлежащего исполнения опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями возложенных на них обязанностей, нарушения ими прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, указанные лица могут быть отстранены органом опеки и попечительства от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя или патронатного воспитателя.
Порядок лишения родительских прав
Лишение родительских прав производится только в судебном порядке.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
Такие дела рассматриваются с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора. При этом орган опеки и попечительства дает свое заключение по существу спора. В соответствии с положением п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г.
N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами (статья 67 ГПК РФ).
Исковое заявление о лишении родительских прав подаётся в суд общей юрисдикции по месту регистрации ответчика. Истец от оплаты государственной пошлины освобождён.
К исковому заявлению могут быть приложены следующие документы: свидетельство о рождении ребёнка, свидетельств о заключении и расторжении брака, свидетельство об установлении отцовства, выписки из домовой книги, справка о наличии судимости, справки с наркологического диспансера и психиатрического диспансера,справка о размере долга по алиментам и т.д.
Копии документов необходимо прикладывать по числу лиц, участвующих в деле. В судебном заседании понадобятся оригиналы данных документов.
Последствия лишения родительских прав
Лишение родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) всех прав, основанных на факте родства с ребенком и вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений (в частности, гражданских, трудовых, пенсионных), включая и право на льготы и пособия, установленные для граждан, имеющих детей, право на получение от совершеннолетних трудоспособных детей содержания.
Вместе с тем лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка. С учетом этого при рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает также и вопрос о взыскании алиментов на ребенка, независимо от того, предъявлен ли такой иск.
В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке, либо органу опеки и попечительства.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае ограничения или лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства.
При этом необходимо иметь в виду, что передача судом ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.
При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства суд не решает вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции данных органов.
В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении или о лишении родительских прав выписка из решения суда подлежит направлению судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Основания для лишения
- Злостное, то есть два и более месяца, уклонение от уплаты алиментов. Сам по себе факт неуплаты не означает злостного характера, желательно, чтобы неплательщик был привлечен к административной или уголовной ответственности по данному факту.
- Отказ без уважительной причины взять своего ребенка из родильного дома, медицинской или иной организации.
- Злоупотребление родительскими правами.
- Хронический алкоголизм или наркомания.
- Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, других родителей или детей.
Человек, которого лишили прав, не может
- Встречаться с ребенком.
- Участвовать в его воспитании.
- Получать алименты от своего ребенка, если станет нетрудоспособным.
- Претендовать на имущество несовершеннолетнего.
- Лишается возможности усыновления пожизненно.
Куда обращаться с иском
Лишение родительских прав, как и восстановление производится исключительно в судебном порядке. Данная категория дел рассматривается судами общей юрисдикции, то есть районными и городскими судами. Правила территориальной подсудности установлены главой 3 ГПК РФ (Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации).
Важно знать!
По общему правилу, дела о лишении родительских прав рассматриваются по месту официальной и постоянной регистрации (прописки) ответчика, которая не всегда совпадает с реальным (фактическим) местом проживания.
В случае, когда неизвестно где проживает родитель ребенка или такой родитель не проживает на территории Российской Федерации, являясь иностранцем, в таком случае иск предъявляется:
- по месту нахождения его недвижимого или движимого имущества на территории Российской Федерации.
- по последнему известному месту жительства ответчика на территории РФ.
Рассматривают такого рода иски районные или городские суды в качестве суда первой инстанции, в зависимости от места где постоянно проживает ответчик.
Такой вариант подачи иска не всегда удобен истцу, поскольку встречаются ситуации при которых родитель, которого хотят лишить родительских прав, зарегистрирован и проживает в другом регионе или другой стране.
СОВЕТ!
Если вы не знаете актуальное место жительства ответчика, заявите в исковом заявлении ходатайство о запросе судом сведений о месте регистрации в органах миграционного контроля. Сделать это можно и на первом судебном заседании.
Лишить прав на ребенка отца или мать возможно также по месту проживания заявителя в следующих случаях:
- Если вместе с иском заявлено требование о взыскании алиментов и/или неустойки за просрочку выплаты алиментов.
- Если вместе с иском заявлено требование о расторжении брака в случаях, если ребенок проживает с мамой или по состоянию здоровья истец не может свободно выезжать к месту проживания ответчика. Сразу необходимо заметить, что в судебной практике не выработан единый подход к перечню болезней, который позволит судиться по своему месту жительства и суды в каждом случае индивидуально будут рассматривать данный вопрос.
Важно знать!
Подать иск в суд, который находится по месту жительства, можно только при наличии вышеуказанных оснований, которые должны быть подтверждены документально. В противном случае, суд вернет исковое заявление.
Важно знать!
Если дело о лишении родительских прав может рассматриваться несколькими судами, право выбора принадлежит заявителю.
Какова процедура подачи заявления
Дела о лишении одного родителя прав в отношении ребенка рассматриваются по заявлению в суд, которое может подать:
- один из родителей.
- прокуратура в интересах несовершеннолетнего ребенка.
- усыновители, опекуны и т.д.
- орган, осуществляющий охрану прав детей, органы опеки и попечительства.
Важно знать!
Дела о лишении родительских прав в обязательном порядке рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и родителей, и представить суду акт обследования жилищных условий каждого из родителей, а также свое заключение о лишения ответчика родительских прав. Обследование жилищных условий проводит орган опеки и попечительства по месту жительства истца и ответчика.
Для подачи иска в суд необходимо узнать место жительства ответчика, поскольку в случае если адрес места жительства не будет указан в иске, суд вернет исковое заявления без рассмотрения по существу.
Как подать иск в суд в другом регионе
- Лично. Путем передачи искового заявления с приложением в экспедицию или канцелярию суда.
- Почтовым отправлением. Иск подписывается и вместе с приложениями направляется в суд ценным письмом с описью вложения. Желательно также с уведомлением о вручении, чтобы в случае необходимости узнать фамилию сотрудника суда, получившего письмо.
- В электронном виде. Посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Описание порядка подачи иска содержится в статье «Последствия и порядок лишения родительских прав».
Если же необходимо подать иск по своему месту жительства, нужно одновременно с иском о лишении родительских прав заявить требование о взыскании задолженности по уплате алиментов или расторжении брака. Если брак уже расторгнут судом и взысканы алименты, подавать иск придется по месту жительства ответчика.
Если документы направляются в суд почтой, то посылать такие документы необходимо ценным письмом с описью вложения, при желании с уведомлением о вручении.
Если место проживания ответчика при подаче иска неизвестно, то в данном случае суд предпримет меры по розыску такого лица. О том, что место жительства второго родителя неизвестно нужно указать в исковом заявлении.
Важно знать!
Необходимо отправить исковое заявление и приложения ответчику, а документы об отправке приложить к исковому заявлению.
Если ответчик не является на заседание несколько раз, суд рассмотрит дело в его отсутствие. По окончании разбирательства выносится решение об удовлетворении требований и лишении родительских прав и передачи ребенка на воспитание матери или об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Суд направляет выписку из решения о лишении родительских прав в следующие организации:
Изменения в законопроекте
Законопроект № 2333 предусматривает расширение перечня исков граждан, истец при подаче их может самостоятельно выбирать подсудность дел.
Так, Гражданский процессуальный кодекс в ст. 110 может быть дополнен нормой, которая позволяет подать иск об аннулировании родительских прав по зарегистрированному адресу жительства или пребывания истца.
Это влечет за собой трату финансовых средств на проезд с дополнительными неудобствами в виде отрыва от учебы ребенка в случаях, когда судом устанавливается необходимость его опроса.
Также применяется три основания:
- с бывшим супругом договориться по месту вашего проживания о подаче заявления;
- поручить на судебном процессе присутствовать доверенному лицу;
- подать сразу заявление на лишение прав и выплату алиментов.
Примеры по лишению родительских прав
Наиболее частыми причинами лишения прав матери или отца является уклонение родителя от обязанностей, алкогольная зависимость одного из них (возможно, двоих), наркомания.
Есть один из примеров. В судебную инстанцию поступает заявление от бабушки детей с прошением лишить отца и мать прав и обязанности содержать своих отпрысков. В заявлении указывается, что родители, которые находятся в разводе, своими обязанностями пренебрегают, детьми не занимаются, не интересуются их судьбой.
В течение 8 лет дети находятся на полном обеспечении и воспитании бабушки. У матери выражен алкоголизм. Отец содержать детей не желает.
Органами опеки привлекаются к делу свидетели: учителя школы, где дети учатся, граждане подтверждают, что ни разу не видели за время обучения в школе ни матери, ни отца данных учеников. Также органы опеки представляют акты обследования жилья родителей детей, из которых следует:
- что в обеих квартирах для малышей условий нет, и дети там не проживают;
- дача показаний соседей об аморальном поведении родителей;
- предоставление справки из ЖЭУ о том, что отец не работает нигде на протяжении длительного времени и находится у сожительницы на содержании.
Суд принимает решение о лишении прав и матери, и отца этих детей, так как они не делали ничего как родители, не выполняли обязанностей по отношению к детям и не выплачивали алименты.
Не так редки случаи воспитания прародителями детей при живых родителях. Иногда родителями передается право опеки старшим, если они вынуждены уехать на заработки в места, не подходящие для нормального развития малышей, и имеют на это право. Но в данном случае и мать, и отец могли бы передать на воспитание своего ребенка родным бабушке и дедушке, забыв об обязанностях.
Суд действует в интересах ребенка, так как родители не желают заниматься содержанием и воспитанием, и лучшим выходом для любого ребенка будет расти под опекой другого родного человека или, в случае его смерти, государства.
В российской судебной практике случаи лишения прав отцов достаточно распространены. Неправильный образ жизни, уклонение от содержания отпрысков, злоупотребление собственными правами, неподобающее и жестокое обращение– детские интересы всегда стоят на первом месте.
Последствия
В Семейном кодексе статьей 71 обозначаются последствия лишения прав матери или отца. Родители лишаются всех прав на своих детей, в том числе права получать от них содержание при необходимости.
Если ребенок имеет одного родителя, лишенного прав, или обоих, малыша берут органы опеки под защиту. Они передают малолетнего под опеку родственникам, если таковых не имеется, в детский дом или на усыновление.
У родителей, которые лишены прав, сохраняется обязанность содержать ребенка, тогда бы большая часть нерадивых отцов и матерей сдавала своих отпрысков в детские дома, отказываясь на них. Алименты матерью или отцом выплачиваются до вступления в дееспособный возраст ребенка (18 лет, самостоятельный заработок, ранний брак).