Упрощается порядок признания должника по алиментам безвестно отсутствующим

В некоторых случаях найти должника не представляется возможным: родственники и знакомые утратили с ним связь, государственные органы и организации информацией о должнике не располагают. Как следствие взыскатель не получает алименты.

При этом сегодня взыскателю и ребенку гарантирована помощь государства до тех пор, пока должник себя не обнаружит.

Так, если в течение года о человеке нет никаких сведений, а лица, находящиеся на его иждивении длительное время не получают алименты, взыскатель может обратиться в суд и признать такого должника безвестно отсутствующим. Это дает ребенку право на пенсию по случаю потери кормильца.

Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, после того как осуществлены все разыскные мероприятия и установлено, что информации о разыскиваемом должнике нет более года направляет взыскателю уведомление об этом и разъясняет право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Признание лица судом безвестно отсутствующим позволит его детям и другим нетрудоспособным иждивенцам получать ежемесячную пенсию по случаю потери кормильца. При этом имущество такого лица может быть передано в доверительное управление, а сам гражданин может быть снят с регистрации в жилом помещении собственником помещения. Кроме того, с таким гражданином может быть расторгнут брак в упрощенном порядке и т.д.

Поэтому если гражданин умышленно скрывается от уплаты алиментов, то признание безвестно отсутствующим сделает его фактически ограниченно дееспособным.

Закон также устанавливает, что судья, получив заявление о признании гражданина-должника безвестно отсутствующим, будет запрашивать информацию о его розыске именно у судебных приставов-исполнителей, а не в органах внутренних дел. «Это позволит решить проблему существующей негативной практики вынесения судами решений об отказе в признании должников безвестно отсутствующими. В настоящее время суды запрашивают информацию о разыскиваемом в органах внутренних дел, но там данных о розыске неплательщика, как правило, нет, поскольку розыск должников с 1 января 2012 года отнесен к компетенции судебных приставов-исполнителей», – отметил Павел Крашенинников.

Вместе с тем судебные приставы-исполнители при осуществлении розыска должников наделены широким спектром полномочий. Они могут разыскивать их самостоятельно или при содействии полиции, с использованием централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел РФ, а также проводить проверку по учету лиц, пропавших без вести, или не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности. Таким образом, у судебных приставов-исполнителей имеется равнозначный с полицией механизм сбора полной и достоверной информации о разыскиваемых гражданах, являющихся должниками.

Последовательность действий заявителя

Судебная практика по подобным делам юна, но уже имеется инструкция, как действовать, чтобы получить на ребенка пенсию по потере кормильца.

• Шаг 1 – пристав по собственной инициативе или по заявлению истца начинает розыск алиментщика.
• Шаг 2 – исполнителем является тот, у кого лежит дело о взыскании алиментов на этого должника. Если в течение года розыск не дал результатов, составляется документ, подтверждающий объем розыскных действий и их тщетность.
• Шаг 3 – имея на руках отчет судебного исполнителя, взыскатель алиментов обращается в районный суд (ст. 24, ст. 276 ГК РФ) с заявлением. В канцелярии суда необходимо взять реквизиты об уплате госпошлины (300 руб.).

• объяснение, с какой целью признают гражданина без вести пропавшим (начисление пенсии несовершеннолетнему);
• изложение обстоятельств поиска алиментщика;
• ходатайство о вызове свидетелей и изъятии копий расследования от ФССП.

К заявлению прилагаются все документы, указывающие на ход расследования судебных приставов, уведомление о безрезультатности розыска, копии паспорта заявителя, свидетельство о рождении ребенка (детей), в которых в графе отец (мать) должен быть вписан ответчик.

Если в суд идет представитель истца, прилагается нотариально заверенная копия-разрешение на ведение дела.

Решение суда зависит от того, насколько убедительно истец озвучил доказательства того, что алиментщика можно признать безвестно отсутствующим. Дополнительно рассылаются запросы в ПФР, ГИББД, ЗАГС, ФНС, поликлиники, все организации, где по должнику можно собрать исчерпывающие сведения.

При положительном исходе обращаются в ПФР с заявлением о назначении ребенку страховой пенсии по потере кормильца. Она заменит ему алименты до 18 лет. Чаще – это сумма, намного превышающая размер теоретических выплат от родителя, в среднем – 8800 руб., минимум – 2491 руб.

Последствия признания алиментщика безвестно отсутствующим

Для взыскателя плюсы очевидны не только в процедуре доказывания, но и в приобретении нового статуса после прохождения всех этапов:

• возможность получать пенсию по потери кормильца, которая хоть и не является большой выплатой, но все же поддержка по сравнению с долгом по алиментам на бумаге без возможности его реального получения.
• при положительном решении о признании алиментщика безвестно отсутствующим станет проще его выписать из квартиры, что даст экономию по коммунальным платежам, рассчитываемым от количество зарегистрированных граждан.

Кто такой безвестно отсутствующий

Безвестно отсутствующим признается человек, которого в течение года не застают по известным адресам прописки, фактического проживания, последнего места работы или месту проживания родителей (родственников). Согласно ч. 3 ст.

Получатель алиментов должен подать в суд соответствующий иск, рассматриваемый в порядке общего судопроизводства.

До 2012 года функции розыска должников были возложены только на судебных приставов, но это оказалось не эффективным, так как либо сами служащие манкировали обязанностями и просто рассылали письма по адресам прописки и проживания должника, либо алиментщика тщательно скрывали родители, новая жена, друзья.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться по номерам телефонов:

• Москва доб. 143
• СПб доб. 702
• РФ доб. 684

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонив по номерам телефонов:

• Москва доб. 143
• СПб доб. 702
• РФ доб. 684

По правилам, пристав не может проводить обыск в доме без разрешения суда и присутствия участкового, чем и пользовались несознательные граждане.

Важно! Безвестно отсутствующий – это не умерший. Процедура признания по последнему факту длительная и специфическая.

С чем связано принятие закона о признании без вести отсутствующим по выплате алиментов

• отсутствие заработка или иного дохода у плательщика;
• отсутствие имущества, на которое можно обратить взыскание, у алиментообязанного лица;
• невозможность установить местонахождение должника при нахождении в исполнительном розыске.

Последняя причина возникновения алиментного долга — исполнительный розыск должника и его имущества — на протяжении многих лет являлась камнем преткновения для осуществления производства по взысканию алиментов, поскольку достаточная доля должников годами числится в безуспешном розыске, разыскные мероприятия ни к чему не приводят, и получатель в итоге остается без положенных законом алиментных средств.

Для решения проблемы был предложен и рассмотрен законопроект, подразумевающий альтернативой алиментам, взыскиваемых с находящихся в розыске должников, пенсию по потере кормильца.

7 марта 2021 года Федеральный закон № 48-ФЗ вступил вступил в законную силу.

Как было раньше?

Ранее, до принятия законопроекта, получатели алиментных средств неоднократно совершали попытки признания в суде неразысканных неплательщиков алиментов без вести пропавшими, чтобы установить свое право на получение социальной пенсии вместо алиментов.

Однако статьей 278 ГПК РФ до внесения изменений в нее устанавливалось, что подтвердить сведения об отсутствующем гражданине могли только органы внутренних дел (ОВД). ОВД, в свою очередь, не занималось предоставлением сведений об алиментных должниках, поскольку их розыск относился к компетенции судебных приставов-исполнителей.

Когда следует обращаться за розыском должника по алиментам

После того, как к нему поступает документ, являющийся основанием для выплаты алиментов, должностное лицо начинает исполнительное производство. Если в какой-то из периодов осуществление выплат становится невозможным по причине отсутствия алиментодателя, необходимо проводить розыск.

Для начала поиска должника должны быть основания. Их перечень изложен в ст. 65 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

;
• отсутствие алиментодателя по указанному месту регистрации;
• сокрытие контактных данных от судебного пристава-исполнителя, получателя выплат;
• смена места трудовой деятельности без оповещения, утаивание информации о новом месте работы;
• наличие задолженности по алиментам в размере от 10 тыс. руб.

Как проводится розыск должника?

Задачей сотрудника ФССП является принятие мер для исполнения должником своих обязательств. На первом этапе на адрес нарушителя отправляется уведомление, в котором указывается необходимость прибыть в отделение службы. Сотрудник проводит беседу, напоминая порядок уплаты алиментов, сумму к взысканию, разъясняет необходимость выполнения обязательств.

Местонахождение алиментоплательщика должно быть указано в исполнительном листе. Если данные оказываются недостоверны, дополнительную информацию предоставляет получатель выплат.

Постановление о розыске

Приставу-исполнителю предоставляется время для рассмотрения обращения. Ответ последует в течение:

• 24 часов — если принимается решение отказать в принятии документа;
• 3 дней — если решено объявить розыск.

Вынесенное постановление утверждается руководством службы и подлежит немедленному исполнению.

Мероприятия по розыску: права и обязанности судебного пристава-исполнителя

От активности пристава-исполнителя зависит результат поисковых работ. Начальный поиск проводится по месту ведения исполнительного производства, месту регистрации или временного проживания нарушителя или принадлежащих ему имущественных ценностей.

Деятельность пристава-исполнителя по организации розыска регламентирована п.10 ст.65 закона «Об исполнительном производстве». Сотрудник ФССП имеет право:

• анализировать сведения оперативно-справочной базы данных, обрабатывать персональные данные;
• проводить опрос граждан о месте нахождения нарушителя;
• посетить жилые помещения и иные здания и сооружения, если имеется информация о возможном размещении там искомого лица;
• обследовать транспортные средства, принадлежащие алиментодателю;
• привлекать к розыскным работам средства массовой информации;
• использовать данные, полученные в результате частной сыскной работы.

Выполняя свои обязанности, пристав-исполнитель может:

• оформить запрет должнику на выезд за границу;
• лишить права вождения автомобиля или временно его ограничить;
• арестовать имущество неплательщика;
• передавать дело в судебные органы для выбора меры наказания за неправомерные поступки.

Как подать в розыск должника по алиментам?

Инициатором розыскных мероприятий может быть:

• судебный пристав-исполнитель;
• второй родитель;
• ребенок, достигший совершеннолетия;
• органы опеки и попечительства;
• прокуратура.

Документы

При обращении с заявлением о розыске рекомендуется предоставить копию постановления о возбуждении исполнительного производства. Если вместо получателя обращается его законный представитель, необходимо приложить нотариально заверенную доверенность, подтверждающую полномочия поверенного.

Расходы

Согласно законодательству РФ, заявитель не обязан вносить какие-либо средства в госбюджет. Все расходы, связанные с осуществлением розыскных мероприятий, возлагаются на неплательщика.

Наказание за уклонение от алиментов

За несвоевременную выплату алиментов нарушителю грозит административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.

Пристав-исполнитель может принудить к осуществлению выплат путем взысканий (ст. 68 Закона №229-ФЗ):

• имущественных ценностей неплательщика, денег и ценных бумаг;
• доходов, полученных в результате трудовой деятельности;
• средств, полученных алиментодателем в качестве взыскателя;
• доходов от результатов интеллектуальной деятельности, предоставления лицензии и прочие виды благ.

Для уголовного наказания нужны неопровержимые доказательства умышленного сокрытия места жительства и работы, сознательного уклонения от ответственности перед несовершеннолетним, избегания встреч с представителем ССП. Вопрос о вынесении уголовного наказания решается в суде.

Если розыск алиментоплательщика оказался безрезультатен

• Увеличенный размер пособия на ребенка. При получении в службе судебных приставов справки о неполучении алиментов сумма пособия увеличивается в 1,5 раза.
• По потере кормильца, если неплательщик будет признан безвестно отсутствующим.
• Положенные школьникам и детям в многодетной семье, если на основании справки о доходах семья будет признана малоимущей.

Для получения госпомощи заявителю следует получить справку о безрезультатности розыска.

Новые полномочия ФССП по признанию неплательщика безвестно отсутствующим

В марте 2018 г. был подписан закон «О признании должников по алиментам безвестно отсутствующими». Теперь семьи, где розыск должника не увенчался успехом, получат поддержку государства.

При отсутствии сведений о должнике в течение года его имущество передается в доверительное управление государству. На нажитые алиментоплательщиком блага накладывается обременение, а ребенку выплачивается государственное обеспечение по потере кормильца.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

Исполнительный розыск. Как ищут должника?

Если неплательщик не выходит на связь и при этом госслужащие не могут установить место его нахождения, то велика вероятность того, что в отношении гражданина запустят процедуру исполнительного розыска. Как проходит эта процедура, чем грозит неплательщику и когда процесс прекращается?

Сегодня многие эксперты опасаются растущей закредитованности россиян. Не секрет, что реальные доходы населения снижаются шестой год подряд. Чтобы компенсировать свои потери, граждане активно берут в долг быстрые займы до зарплаты.

Пристав, конечно, не начинает свою работу с запуска исполнительного розыска. Сначала он пытается связаться с неплательщиком всеми возможными способами, понять, где проживает должник, чем занимается. Если эта тактика не приносит успеха, то уже могут начать поисковую операцию.

При этом не обязательно в розыск может попасть сам должник. Иногда приставов интересует только имущество, которое неплательщик тщательно скрывает.

В законодательстве отмечается, что исполнительный розыск неплательщика – это набор действий, которые осуществляются приставом для того, чтобы выяснить, где находится должник, либо его имущество. Процедуру могут запустить по месту исполнительного листа. Но этим дело не ограничивается.

Кто осуществляет запуск процедуры?

Пристав имеет право сам запустить процедуру розыска должника, а также сделать это по заявлению кредитора. Такое разрешение действует для определенных случаев. В частности, если затронуты интересы страны, возник вопрос по алиментам и т.д.

В иных случаях пристав руководствуется только заявлением кредитора. При этом процедура может стартовать при соблюдении некоторых условий. В частности, сумма претензий кредитора должна быть более 10 тыс. рублей. Также запуск производится, если требования документа нельзя исполнить без личности должника.

Пристав после того, как получит заявление кредитора, имеет только 3 дня на то, чтобы подготовить специальный документ и объявить поисковую операцию. Если ранее в отношении должника не действовал запрет относительно выезда за границу, то вместе с объявлением розыска должник получает еще и выездные ограничения. Ограничения, связанные с управлением автомобилем, также начинают действовать.

Должник может не переживать о том, что его объявили в розыск, а он об этом не знает. Приставы обязаны уже на следующий день после запуска процедуры известить всех участников процесса. Если приставы не знают, где точно проживает должник, то документ ему направляют по последнему известному адресу.

Как будут искать должника?

Все мы знаем, что приставы обладают достаточно широкими полномочиями и при определенных обстоятельствах могут даже входить в жилые помещения без согласия их владельцев. В случае с поиском беглеца у приставов также есть большой арсенал инструментов. Например, они могут делать запросы в различные базы данных и получать всю необходимую информацию о должнике.

Были случаи, когда неплательщики меняли ФИО, паспортные данные путем заключения семейного союза, однако все их попытки скрыться от приставов ни к чему не привели. Госслужащие, которые имеют доступ к обширным пластам информации, быстро находят беглецов.

Кроме этого, приставы в ходе розыска могут опрашивать граждан, наводить справки, осматривать имущество, проверять документы. Если у беглеца имеются помещения, транспортные средства, то пристав должен их обследовать, чтобы убедиться в отсутствии следов должника.

Также госслужащие могут в своей работе использовать данные, полученные от частных детективов. Плюс им разрешено на бесплатной основе использовать СМИ, чтобы найти должника.

Что будет, если не смогут найти?

Граждане, которые являются должниками по алиментам, сильно рискуют, когда пытаются скрыться от приставов. Если в течение 1 года с момента получения последних сведений о должнике не было никаких вестей, то пристав, который занимается розыском должника, должен сообщить взыскателю об его праве идти в суд.

В суде взыскатель может попросить о признании должника безвестно отсутствующим. В дальнейшем это поможет взыскателю получать различные пособия от государства. Правда, для самого беглеца такой статус не сулит ничего хорошего и если он надумает вернуться к нормальной жизни, то у него будут большие проблемы с интеграцией.

Уже через суд ему придется восстанавливать свое доброе имя.

Что касается остальных случаев, то приставы, если не найдут должника и его имущество, будут вынуждены просто вернуть взыскателю исполнительные документы и закончить производство. Через некоторое время взыскатель может вновь вернуться к идее найти должника и снова подать исполнительный лист приставам. Те будут обязаны приступить к повторной процедуре.