Жалоба в жилищную инспекцию на бездействие УК

Чтобы понимать, какие обязанности должны исполнять управляющая компания, нужно обратиться к законодательству в сфере ЖКХ. Все услуги и правила их оказания изложены в нормативных документах – Постановлениях Правительства РФ:

• от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ»;
• от 13.08.2006 № 491 с утвержденными Правилами содержания общедомового имущества.

Деятельность управляющей компании направлена на содержание общего имущества дома в нормативном состоянии. Поэтому можно сказать, что УК – это посредник между поставщиками жилищно-коммунальных услуг и жильцами многоквартирного дома, заключившими с ним договор по управлению и содержанию имущества.

Согласно законодательству, в минимальный набор услуг, которые обязана предоставлять УК, входят:

1. Содержание несущих конструкций здания, а также подвальных помещений, крыш.
2. Обслуживание общедомового имущества, организация и содержание придомовой территории.
3. Ежемесячное предоставление платежных документов жильцам на пользование услугами ЖКХ и передача полученных средств поставщикам.
4. Иные услуги по договору с жильцами, к которым могут относиться видеонаблюдение, охрана закрытой территории и другие.

Зачастую управляющие компании не считают нужным исполнять свои обязательства в полном объеме или умышлено завышают тарифы за услуги, чем вызывают недовольство жильцов многоквартирных домов. И при обнаружении таких случаев они вправе отстаивать свои интересы в государственных органах, осуществляющих надзорные функции в этой области хозяйства.

Перед обращением в ГЖИ

При этом не обязательно сразу обращаться в надзорные органы. Для начала собственники имущества могут обратиться в УК устно или письменно с требованием исполнения обязанностей и объяснением причин применения тарифов по завышенным ставкам, а также расчеты этих тарифов.

На практике, если дело касается ненадлежащего исполнения обязанностей, нужно обратиться к основанию предоставления услуг – заключенному договору между собственниками и управляющей компанией. Именно в нём прописаны все пункты, которыми должны руководствоваться УК в управлении домом. При обнаружении нарушений необходимо изложить свои требования в письме и направить по адресу управляющей компании.

Это можно сделать:

• почтовым отправлением (с уведомлением, где будет стоять отметка о получении);
• явиться лично и зафиксировать вручение на втором экземпляре, остающемся на руках недовольного жильца.

Когда нужно обращаться в ГЖИ? Зачастую письменные заявления в УК остаются либо без внимания, либо ответ является лишь отговоркой. А проверить исполнение своих обязательств перед жильцами и заставить исполнить возложенные функции могут только контролирующие органы. И в сфере ЖКХ на первом месте среди них стоит Государственная жилищная инспекция, сокращенно ГЖИ.

В каких случаях необходимо обратиться в жилищную инспекцию?

Перед тем, как писать жалобу на свою управляющую компанию в Жилищную инспекцию, нужно знать, по каким вопросам они могут провести проверку и принять меры:

1. В случае нарушений, связанных с проведением плановых работ, их периодичности и некачественного выполнения.
2. Нарушение сроков подготовки к отопительному сезону, что влечет за собой задержку подачи тепла в дом.
3. Нарушение в документальном оформлении информации о деятельности УК, отказ от предоставления отчетности в отношении управления имуществом.
4. Принятие решений по проведению мероприятий без согласования с жильцами, что является нарушением правил проведения собраний и голосования собственников квартир.
5. Иные нарушения, связанные с неисполнением договора управления.

• лично;
• по почте;
• на сайте ведомства или ГИС ЖКХ онлайн.

Чаще граждане стали выбирать последний из способов, поскольку в форме на сайте имеются поля для заполнения требуемых реквизитов, а также возможность прикрепить отсканированные документы в доказательство своих требований. Например жалобу в Московской области подать онлайн можно — здесь.

Образец жалобы в жилищную инспекцию на управляющую компанию

Отметим, что строгой формы жалобы не существует. Документ составляется в произвольном виде, но обязательно должны присутствовать реквизиты:

• в какое ведомство направляется документ (в конкретном случае – Жилищная инспекция);
• реквизиты обращающегося: Ф.И.О., адрес, контактный телефон;
• подробное описание проблемы, причиной которой стала жалоба (с указанием не только самой сути, но и мер, предпринятых в связи с возникшей ситуацией, ответ УК на них);
• дополнительные материалы, поясняющие причину инцидента (копии направляемых претензий в адрес УК, копии ответов, материалы фото- и видеосъемки);
• собственноручная подпись с расшифровкой и дата.

Жалоба может быть от группы жильцов – коллективная, тогда обязательно указываются контактные данные каждого и их подписи.

Образец формы жалобы в Мосжилинспекцию по городу Москва:

Заявление

Я Матвеенко Ирина Сергеевна, обращаюсь к Вам с жалобой (изложите суть обращения).
Обращения в _________ (ОДС, РЭУ, РЭП, ДЕЗ, управу района, префектуру и т.д.) дали следующий результат: …
Прошу Вашего содействия в решении указанной проблемы.

Приложение: внесите все копии предыдущих обращений (жалоб, заявок, ответов и т. д.).

05.09.2021 Матвеенко (подпись)

Письмо можно отправить на электронному почту- [email protected] или лично по адресу просп. Мира, д. 19.

Пример написанной жалобы в ГЖИ по причине невыполнения работ по содержанию и ремонту МКД:

Образцы жалоб в жилищную инспекцию на управляющую компанию 2021 года:

Частые причины и образцы для жалобы в ГЖИ

Собственники многоквартирных домов часто среди причин жалоб в адрес УК указывают на:

• действия или бездействия компании, которые создают аварийную или угрожающую ситуацию в доме;
• отказ от предоставления или несвоевременное представление отчетности о деятельности компании;
• завышение тарифов за ЖКУ или иные нарушения финансового характера;
• иные нарушения договорных обязательств.

Такие жалобы чаще всего бывают коллективными с приложением доказательства своих требований и отсылок на нормативные документы. Составляются, как правило, с привлечением юриста и могут быть использованы впоследствии доказательством при обращении в следующие инстанции:

;
• суд.

Это необходимо, когда присутствует грубое нарушение со стороны УК договорных обязательств.

Любой из собственников помещений в многоквартирном доме может самостоятельно решать проблему, касающуюся непосредственно своих требований и нарушений его прав со стороны УК.

Тогда жилец вправе составить жалобу в Жилищную инспекцию, описав проблему и приложив в обращение доказательство бездействия УК:

• ответ ЖЭК;
• фото-фиксацию следов повреждения помещения вследствие протечек кровли.

В каких случаях нужно писать жалобу на управляющую компанию?

Многие граждане составляют заявление в жилищную инспекцию по поводу нарушения их прав из-за любой оплошности поставщика услуг, возмущаясь впоследствии о проигрыше в суде. Это происходит потому, что жалоба на УК в жилищную инспекцию не имеет под собой никаких законных оснований.

Дабы избежать попадания в подобную неловкую ситуацию, когда серьезное, на первый взгляд, нарушение обернется незначительным проступком, разберем ситуации, в которых составление заявления с жалобой действительно оправдано:

• парадная дверь в доме не ремонтировалась 5 или более лет;
• УК переоборудовала часть здания в жилые помещения, не получив на это соответствующих разрешений;
• в здании были осуществлены ремонтные работы по перепланировке, на проведение которых не получено разрешение от компетентных органов;
• управляющая компания не выполняет свою часть сделки, заключающуюся в обеспечении жильцов необходимыми для нормального функционирования коммунальными услугами, либо выполняет их в неполном объеме;
• в здании отсутствуют обязательные приборы по учету расходов коммунальных ресурсов, ответственность за обслуживание которых лежит на ЖЭК.

Обратите внимание! В случае возникновения конфликтной ситуации с коммунальщиками не стоит сразу писать письмо в ЖИ. Сначала оставьте заявление с просьбой устранить неисправность в самой УК, после чего, в случае отсутствия реакции с ее стороны, обратитесь в ЖИ.

Требования и базовые правила оформления

Правила и требования к оформлению жалобы ЖИ:

• разрешается заполнять в печатном виде или от руки;
• в заявлении указывается контактная информация, чтобы ЖИ смогла оперативно связаться с заявителем в случае необходимости;
• старайтесь не употреблять сокращений или сленговых оборотов, чтобы у инспекторов не возникало лишних вопросов.

Доказательства нарушения

За доказательства вины ответчика сойдут:

• видеоматериалы;
• фотографии;
• соглашение с УК, где перечислены все обязательства, возложенные на ответчика.

Образец написанной жалобы и пример

Шаблон документа, содержащий в себе образец заявления в жилищную инспекцию на недобросовестную управляющую компанию, есть в интернете на нашем тематическом сайте. Ниже будет представлен образец, основанный на конкретном примере обращения в компетентные органы.

В Главное управление Саратовской области
«Государственная инспекция Саратова по коммунальным вопросам»
Адрес: 152560, Саратовская область,
г. о. Саратов, ул. Дружбы, д. 5.
от Семенова Сергея Петровича,
проживающего по адресу Саратовская область,
город Светлый, ул. Панфилова, д. 3, кв. 22

Согласно первой части 161 статьи ЖК РФ, управление жилым домом обязано обеспечивать благоприятные для проживания гражданского населения условия. Также за УК закреплено содержание общедомового имущества, помощь в разрешении спорных вопросов, касающихся его эксплуатации, и предоставление коммунальных услуг в необходимом объеме.

Оплата за ремонтные работы и содержание здания перечисляется жильцами своевременно, но УК не выполняет возложенных на нее обязанностей по ремонту. Крыша здания долгое время нуждается в починке. Кроме того, в аварийном состоянии находятся:

• перила лестниц;
• трубы, по которым осуществляется подача воды для отопления;
• почтовые ящики;
• балконы.

Заставить УК исправить перечисленные дефекты и наказать виновников их появления.

• фотоматериалы;
• прочие документы.

дата подпись расшифровка подписи

Советы юриста

Перед написанием претензии и заполнением акта, по факту ее проверки, юристы советуют:

• попытаться урегулировать спор мирным путем;
• ни в коем случае не наказывать виновных в порче имущества самостоятельно. Оставьте это другим организациям, в чьи обязанности входит данная сфера деятельности;
• подготовить весомые доказательства;
• не стесняться привлекать к процессу других недовольных жильцов многоквартирного дома, так как коллективные заявления рассматриваются намного оперативнее, чем индивидуальные жалобы;
• заявление рекомендуется составлять по строго определенному образцу, не выходя за рамки дозволенного.

Жалобы желательно написать в различные инстанции, в следующей последовательности:

• жилищную контору;
• жилинспекцию;
• Роспотребнадзор;
• судебные инстанции.

Жалобы на управляющую компанию в Роспотребнадзор

Управляющим организациям к жалобам не привыкать. Активные собственники, уверенные, что управдомы сплошь воры и деклассированные элементы, при любом удобном случае пишут обращения в ГЖИ, прокуратуру или Роспотребнадзор.

Жалобы на управляющую организацию

Работа управляющих организаций, оказывающих услуги по управлению МКД, защищается Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Однако точно также защищены права потребителей, к тому же, согласно «Закону о защите прав потребителей», у управляющих организаций есть перед последними обязательства по раскрытию информации о предоставляемых услугах и работах.

Главный принцип при этом – «наглядная и доступная форма» предоставления сведений и неограниченный доступ к ним.

Ещё одно очевидное требование к управляющим организациям – качественное выполнение обязанностей по управлению МКД. Когда у собственников возникают сомнения по качеству оказанных услуг или выполненных работ, они имеют право обратиться в контролирующий орган.

• нарушений правил содержания и ремонта МКД,
• нарушений норм обеспечения коммунальными услугами,
• установки ПУ,
• несогласия с определённым размером платы за КУ,
• заключения договоров предоставления КУ,
• полного и своевременного раскрытия управляющей организацией информации,
• использования и содержания жилых помещений,
• некачественного содержания ОИ в МКД,
• любых вопросов управления МКД,
• выставления управляющей организацией двойных квитанций.

• договор управления не соответствует нормам Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»,
• управляющая организация не предоставляет полных и достоверных сведений о своей деятельности,
• есть необходимость проверить бухгалтерскую отчётность,
• необходимо изменить тариф и размер платы за ЖКУ.

В органы прокуратуры жильцы могут обратиться в крайнем случае, если управляющая организация бездействует, когда появляется угроза для здоровья и жизни людей, или когда ГЖИ или Роспотребнадзор отказали в рассмотрении заявления.

После проверки в отношении нарушителя возможно даже заведение уголовного дела.

Обращения в Роспотребнадзор

Несладко бы пришлось управляющим организациям, если бы каждая жалоба на них принималась в надзорном или контролирующем органе, и после каждой жалобы проводилась проверка. 7 декабря Роспотребнадзор опубликовал информацию по новым требованиям к обращениям потребителей как основанию для проведения внеплановой проверки.

С января 2017 года меняется порядок рассмотрения Роспотребнадзором обращений потребителей как основанию для проведения внеплановых проверок. Это связано с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 277-ФЗ.

Согласно новой редакции пп. «в» п. 2 ч.

2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, заявитель должен подтвердить, что до обращения в Роспотребнадзор он направлял жалобу к юридическому лицу, но его заявление не было рассмотрено или требования не были удовлетворены. Это обязательное условие для того, чтобы обращение послужило основанием для проведения внеплановой проверки.

• Анонимка,
• недостоверные сведения,
• заведомо ложные данные,

содержащиеся в заявлении и выявленные уже после начала проведения проверки, считаются основанием для прекращения такой проверки. Расходы в этом случае по решению суда должен будет возместить заявитель.

Принцип работы

Инспекция призвана контролировать действия сотрудников управляющих организаций. Основная деятельность направлена на надзор в сфере обслуживания и управления многоэтажными домами. Главная цель деятельности – соблюдение законных интересов и прав жильцов.

По этой причине при выявлении фактов нарушений можно обращаться непосредственно в жилищную инспекцию.

Жалоба подается не только от одного лица. Возможна коллективная жалоба от нескольких жильцов или всех проживающих. С практической точки зрения, коллективные обращения более эффективны, чем личные. Но оно в обязательном порядке должно содержать подписи всех перечисленных лиц.

Обращение в жилищную инспекцию должно включать следующее:

• Ф.И.О., контактный телефон, адрес заявителя.
• Причины появления нарушений и основные обстоятельства дела.
• Ссылки на законы и разделы договора, нарушенные компанией.
• Требование о принятии мер воздействия.
• Перечень приложений.
• Дата и личная подпись.

Куда обратиться с жалобой на ЖКХ?

Жалоба – это общее название вашего обращения в надзорное ведомство. Однако, оно может иметь другое наименование: заявление, ходатайство либо вообще не иметь никакого названия, что чаще всего и бывает.

В статьях с подобной тематикой обычно перечисляют ситуации, в которых вы якобы имеете право подать свою жалобу или случаи, когда это уместно. Всех ситуаций не перечесть, так как состояние наших домов и прилегающих территорий таково, что нужно использовать любой повод для подготовки заявления в различные службы.

В целом, вы имеете право обратиться с заявлением или жалобой в профильные службы по любому «коммунальному» поводу. По большому счету для этого не нужна грандиозная причина. Государственным структурам запрещено преследовать граждан за их обращения.

К примеру, инструкция о прядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ прямо говорит о том, что:

Но при этом вы не должны выдумать некие обстоятельства, искажать реальные факты в своих заявлениях. Другими словами, лениться не стоит, писать нужно, не особо задумываясь – а имею ли я право на это пожаловаться. В крайнем случае, в ответном письме будет указана причина, по которой государственный орган не может рассмотреть или удовлетворить вашу просьбу.

Подать жалобу в ФАС

Для обращения в эту инстанцию нет необходимости предварительно переписываться с УК, поскольку одна из прямых обязанностей ФАС – это рассмотрение жалоб на действия или бездействие уполномоченного органа, организаций и т.д.

Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ

Как уже отметил выше, перед обращением в Роспотребнадзор вам понадобится письменно обратиться в управляющую компанию и терпеливо ждать ее ответа в течение 30 дней. После этого ваше обращение в Роспотребнадзор будет рассмотрено, но при условии, что вы представите доказательства своего обращения в УК. То есть, приложите копию почтового уведомления об отправке либо копию жалобы с отметкой о ее принятии ответственным работником УК.

В своем письме поясните, что вы обратились в управляющую компанию, но, по фактичесчкой ситуации:

• Меры не приняты
• Ответ не получен
• Ответ компании вас не удовлетворил

В случае получения ответа УК, желательно вооружиться справочной юридической литературой или обратиться к профессиональному юристу за консультацией о возможных нарушениях в действиях обслуживающей организации. Ссылки на конкретные законодательные акты помогут придать действиям работников Роспотребнадзора нужное направление и принять к организации эффективные меры воздействия. Если этим моментом не озаботиться всерьез велика вероятность того, что Федеральная служба ответит стандартной отпиской.

Секретный совет

Не ждите 30 дней, а обращайтесь сразу во все ведомства одновременно. Безусловно, ваши обращения должны быть обоснованны для того, чтобы они были рассмотрены по существу. Вам нужно будет потратить время на обдумывание этих оснований и воплощения их в сухой лаконичный безэмоциональный текст.

Но это действительно самый эффективный путь по решению проблем с содержанием вашего жилища в относительном порядке.

При таком способе «распространения жалоб» у большинства руководителей УК и аналогичных организаций срабатывает механизм самосохранения: лучше потушить этот «пожар» в самом начале без лишних служебных проверок и «раскапывания» ненужных подробностей. Дешевле пойти навстречу одному «вздорному» квартиросъемщику, нежели обрести ворох проблем в ходе служебных проверок (а их может быть несколько). Согласно закону о прокуратуре ведомство имеет право самостоятельно инициировать дополнительные служебные проверки по фактам, которые вскрылись в результате предыдущих расследований.

То есть, это может стать долгой пыткой для главы обслуживающей организации с непредсказуемым финалом. А там есть что проверить, будьте уверены. Не зря в их офисах периодически можно наблюдать «маски-шоу», а их руководители время от времени находятся в федеральном розыске…

Кроме того, такое решительное начало конфликтной ситуации со стороны жильца, даже по вполне банальной житейской ситуации при обслуживании вашего дома сразу даст понять руководителям ЖКХ, что устранять недостатки нужно безотлагательно. Времени на раскачку нет, любая затяжка может резко нарушить привычный уклад и привести к гораздо более значительным проблемам в деятельности организации. Рассуждения директора здесь примерно такие: если некий собственник квартиры сразу обратился в прокуратуру за не вовремя отключенную батарею, то что он сделает, если УК увеличит свои тарифы.

«Лучшая оборона – это нападение», — работа на опережение и перехват инициативы сэкономят вам много сил и времени. А главное – вероятность добиться решения своего вопроса возрастает кратно.

Как готовить жалобу в прокуратуру я подробно рассказывал здесь. Там же можете заимствовать образцы заявлений.

В качестве запасного варианта вы всегда можете обратиться в районный суд с иском к коммунальной компании, но этот процесс требует времени, терпения и часто привлечения профессиональных юристов. Помимо этого, как правило, он значительно уступает в результативности тому способу, который я изложил выше. Другими словами, зная как правильно и куда обратиться с жалобой на ЖКХ, вы можете добиться большего, нежели глотая пыль в залах судебных заседаний.

Как правильно подать жалобу на УК — пошаговая инструкция с образцами претензий

Электроснабжение, водоснабжение (горячее, холодное), обеспечение бесперебойной подачи тепла с рекомендуемыми параметрами. А также своевременный профилактический осмотр подведённых коммуникаций, проведение текущего и капитального ремонта. Обеспечение соблюдения санитарных норм внутри помещений (подъезды, подвалы) и на придомовых территориях (складирование, вывоз мусора).

Благоустройство придомовых территорий. Закон всё это относит к сфере ответственности организаций ЖКХ.

К сожалению, не всегда данные обязанности исполняются в полной мере. Управляющие компании, которые в большинстве случаев осуществляют предоставление коммунальных услуг и организуют поставку коммунального ресурса, по объективным причинам или по халатности, не соблюдают взятые на себя договорные обязательства.

Что делать, если управляющая компания не выполняет свои обязанности

Большинство собственников квартир, заключивших договор с управляющей компанией, не обладает достаточными знаниями о действующих законодательных и нормативных актах, регламентирующих деятельность УК.

Этим зачастую пользуются недобросовестные компании, игнорируя обращения жильцов на ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению жилищно — коммунальных услуг. Иногда бывает достаточно обычного личного общения жильцов с представителями организаций. Но как показывает практика, большинство организаций и компаний, регулярно нарушающих свои обязательства, не реагируют на подобные ситуации.

Образец претензии в УК

Когда пора обращаться в суд

Последней инстанцией в споре жильцов и организаций, оказывающих услуги в сфере ЖКХ является суд.

Подача искового заявления может быть обоснована самыми различными нарушениями условий договора и /или действующего законодательства. Исковое заявление по общему правилу подаётся по месту нахождения организации, к которой предъявляются претензии.

В случае самостоятельного обращения в суд рекомендации по составлению иска можно найти в образцах, представленных на официальных сайтах судебных органов. Они носят общий характер и не учитывают нюансы конкретной ситуации что как правило негативно отражается на решении судебного спора (можно суд проиграть) либо его затягивании.

Для уверенности в собственных силах желательно прикладывать ответы организаций (о которых мы только что упомянули) в которые вы уже обращались с жалобами на ЖКХ.

Лучше всего, когда сопровождение судебного процесса осуществляет юрист, специализирующийся именно по жилищным вопросам.