Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам

Жилищно-коммунальные хозяйства в данной ситуации поставлены в крайне невыгодные обстоятельства. Обычно злостными неплательщиками являются неблагополучные семье, где употребляют спиртные напитки, наркотики, ведут праздный образ жизни.

К таким людям трудно предъявить штрафные санкции в виде принудительных выплат, так как они, как правило, не работают.

• жилое помещение является единственным для проживания неплательщика и членов его семьи;
• не подлежат конфискации садово-огородные участки или фермерские хозяйства для личного пользования;
• сумма наличных денег неплательщика меньше трех прожиточных минимумов на каждого члена семьи;
• не подлежат конфискации предметы личного пользования, одежда, посуда, продукты питания, топливо при отсутствии центрального отопления.

Малоимущим семьям, которым тяжело выплачивать коммунальные платежи, ЖКХ предоставляет различные субсидии и льготы для социальной поддержки населения.

Правила успешного судебного взыскания платы за ЖКУ для УО и ТСЖ

Когда уговоры и поиск компромисса не помогают и житель дома продолжает не платить, управляющие организации и ТСЖ идут в суд. Это крайняя мера работы с должниками. Чтобы гарантировать себе успех, нужно заранее разобраться в вопросе взыскания платы за ЖКУ в судебном порядке.

Готовьте документы по правилам и в полном объёме

18 апреля Сусана Киракосян, наш постоянный автор, кандидат юридических наук и советник компании ALTHAUS Group по вопросам гражданского и жилищного законодательства, провела для нас онлайн-семинар, на котором рассказала, как правильно рассчитывать задолженность за ЖКУ.

В каждом доме найдётся конфликтный житель, который имеет к управляющей организации личную неприязнь и не платит из принципа. Вот с такими должниками и работает УО в судебном порядке.

Правильно заполните заявление о взыскании

– собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества; – собственник жилого помещения обязан ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; – потребитель обязан своевременно и в полном объёме вносить плату за коммунальные услуги.

Ссылки на эти нормативные акты Сусана Киракосян рекомендует указывать в заявлении при взыскании задолженности. Так вы обоснуете, почему у собственника есть обязанность вносить плату за ЖКУ, а у вас есть право эту плату требовать.

Чтобы не оставить шанса конфликтному собственнику найти изъян в заявлении, нужно изучать судебную практику. Анализ судебной практики поможет узнать, какую позицию занимают суды. Например, мнение Верховного Суда РФ будет определяющим для судов нижестоящих.

;, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 26.06.2015;.

В обзоре судебной практики за 2015 год решается вопрос, на ком лежит обязанность по внесению исполнителю КУ платы за содержание и коммунальные услуги для договоров социального найма. Уточняется, кто должен платить за ЖКУ: арендатор или собственник помещения в МКД.

КС РФ в своём постановлении подтвердил законность дифференцированной платы за СОИ в зависимости от вида помещения.

Проблема в том, что некоторые собственники неправильно применяют положения нормативных актов и сложившейся судебной практики, например, указывают в суде на то. что у них нет отдельного договора управления МКД, а значит, они не должны платить за ЖКУ. Ваша задача, правильно растолковать положения НПА.

Изучите правила судебного взыскания

Приведём основные правила судебного взыскания. Здесь важно различать категории собственников. Если должник – физическое лицо и сумма его задолженности не превышает 500 000 рублей, спор рассматривается в порядке приказного производств. Участники онлайн-семинара узнали, чем хорош такой порядок.

В порядке приказного производства споры рассматриваются мировыми судьями на основании заявлений взыскателя. При таком порядке вы экономите на госпошлине. Она составляет 50% от обычной госпошлины, установленной для исковых заявлений (ст. 333.19 НК РФ, п. 2 ст. 123 ГПК РФ).

Заявление о взыскании задолженности предъявляется по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ, п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22). Поэтому рекомендуем в договоре управления МКД прямо предусмотреть, что все споры рассматриваются по месту заключения такого договора.

Срок исковой давности по просроченным повременным платежам исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу и равен 3 годам (п. 1 ст. 200 ГК РФ, п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43). Срок начинает исчисляться с того момента, как лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Если должник юридическое лицо, то дела рассматриваются в порядке упрощённого производства арбитражными судами. Упрощённое производство возможно при сумме иска до 500 000 рублей.

Арбитражные суды, учитывая статус участников судебного спора, требуют делать полные и корректные расчёты, указывать в них реквизиты выставленных счетов и данные о частичном/полном погашении ответчиком задолженности (номер и дату платёжных поручений), подтверждать произведённые начисления соответствующими доказательствами, представлять актуальные на дату судебного заседания акты сверки расчётов.

Посмотрите полную версию онлайн-семинара

• Какие документы потребуются УО для взыскания задолженности за ЖКУ.
• Кто и как вправе заверять приложения к иску о взыскании задолженности за ЖКУ.
• Как рассчитать задолженность за ЖКУ, если собственников помещения несколько.
• Что нужно учесть УО, если должник – юридическое лицо.
• С кого взыскивается задолженность при сдаче помещения в наём или аренду.
• Как рассчитать размер неустойки (пени) по задолженности за ЖКУ.
• Можно ли взыскать задолженность за ЖКУ в случае недействительности ДУ и решения ОСС.
• Какие обстоятельства освобождают собственников помещений от оплаты за ЖКУ.
• Может ли собственник оспорить действия УО по начислению платы за ЖКУ и требовать перерасчёта.

В следующих статьях мы расскажем, как заверить приложения к заявлению, рассчитать пени, проведём анализ типичных ошибок УО при расчёте неустойки.

Как истребовать «коммуналку»: возможные варианты

При возникновении долгов за коммунальные услуги, управляющие компании могут использовать разные способы борьбы с неплательщиками. Стандартная процедура состоит из двух этапов:

• досудебная претензионная работа;
• судебное взыскание.

В первом случае по отношению к должнику предпринимаются разные меры. Ему направляется досудебная претензия. В ней указывается размер долга и срок выполнения требований. Неплательщика могут также пригласить на общее собрание жильцов, где обсудить сложившуюся ситуацию или провести личную встречу.

Неплательщик имеет не только свои обязанности, но и права, поэтому предлагаем детально изучить, какие меры по отношению к нему могут предприниматься.

Досудебный порядок взыскания

Обращение в суд связано с финансовыми расходами и тратой времени.

Не у всех управляющих компаний в штате есть юрист, поэтому им приходится обращаться за помощью к специалистам со стороны. Правильно проведенное досудебное урегулирование ситуации позволяет избежать судебных разбирательств. Перечислим действия, которые УО может предпринять:

1. Направление уведомления о наличии долга. Причины невнесения платежей бывают разные. Человек может просто не знать о долге, потерять работу или попасть в другую сложную жизненную ситуацию.
2. Публикация списка лиц, имеющих задолженность. Мера старая, но эффективная. Увидев свою фамилию на доске объявлений или в местной прессе, многие спешат погасить долг.
3. Применение штрафных санкций. Управляющая организация имеет права насчитывать пеню за каждый день просрочки. Это предусмотрено частью 14.1, статьи 155 ЖК РФ.
4. Заключение договора о реструктуризации. Потеря работы, проблемы со здоровьем или другие неприятности могут стать причиной возникновения проблемы. Попавшие в подобную ситуацию люди обычно готовы идти на контакт и заключить с УО соглашении о рассрочке или отсрочке погашения задолженности.
5. Приостановление подачи услуг. Мера жесткая, но законная. Ее применение предусмотрено «Правилами предоставления ЖК услуг», утвержденными постановлением Правительства России №354 от 06.05.2011 года.
6. Подготовка и направление претензии. Это официальный документ, который вручается жильцу лично в руки (под роспись) или шлется по почте заказным письмом с уведомлением.

Обращение в суд

Куда подается иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам?

Ответ на этот вопрос можно найти в ГПК РФ. В соответствии с подпунктом 5, пункта 1, статьи 23 ГПК России, заявление направляется мировому судье при условии, что сумма задолженности не превышает 100 тысяч рублей. В остальных случаях нужно обращаться в районный суд.

Иск о взыскании задолженности по ЖХК выглядит так:

Мировому судье участка № ____г. ______
(адрес)

Истец: ____________________
(адрес)

­­­Ответч­­­­ик:__________________

(адрес)

цена иска: _______________

государственная пошлина:___________

Исковое заявление
о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги

Гражданин _________, проживающий в квартире № __ в доме № __ по ул. ____ в г. ________ является, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ___________ года, собственником указанного жилого помещения.

По состоянию на __________ год у ответчика имеется задолженность за потребленные жилищно-коммунальные услуги (за _________ месяцев).

С _________ года по _________ года задолженность ответчика, согласно расчета истца составила ___________рублей.

В соответствии со статьей ______ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

• плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному общего имущества в многоквартирном доме;
• плату за коммунальные услуги.

Согласно статье _______ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

До настоящего момента задолженность ответчиком не погашена.

На основании вышеизложенного, прошу суд:

1. Копия искового заявления;
2. Копия лицевого счета ответчиков;
3. Расчет взыскиваемой суммы;
4. Расчет задолженности _________;
5. Копия извлечения из устава _____________;
6. Копия справки ____________ о применяемых тарифах при расчете платы за коммунальные услуги и содержание и ремонт жилья;
7. Квитанция об оплате государственной пошлины;
8. Копия доверенности представителя;
9. Копия свидетельства о госрегистрации права собственности от _______.

Дата____________ Подпись ___________

Он должен содержать такую информацию:

• полное наименование суда;
• данные истца и ответчика;
• цену иска;
• размер внесенной госпошлины;
• краткую информацию об образовавшейся задолженности (период, за который образовался долг и сумма);
• данные о проведении досудебного урегулирования спора;
• ссылки на нормы законодательства, подтверждающие право на истребования денежных средств;
• четко сформулированную просьбу к суду;
• перечень прилагаемых документов.

Размер государственной пошлины определяется в соответствии со статьей 333.19 НК РФ.

Заявление дополняется определенным перечнем документов. Это копии:

• иска;
• учредительных документов истца и бумаг, подтверждающих право управления многоквартирным домом;
• лицевого счета по квартире должника;
• бумаг, подтверждающих права собственности ответчика на жилье;
• уведомлений о задолженности;
• претензии (и ответа при наличии);
• доверенности на право представительства интересов;
• квитанции об уплате государственной пошлины.

Кроме этого истец должен предоставить расчет задолженности, справку из бухгалтерии, включающую вид платежей, размер тарифов и подлежащую взысканию сумму и справку о регистрации должника по месту жительства.

Порядок взыскания коммунальных платежей

Сразу отметим, данная процедура не слишком сложная и имеет три стадии: досудебную, судебную и исполнительное производство:

1. Досудебная процедура взыскания коммунальных платежей подразумевает выдвижение неплательщику претензии. Такое взыскание задолженности по коммунальным платежам нельзя назвать эффективным, поскольку на него реагируют не более 30% должников. Уведомление об отключении от коммуналки дает наибольший результат в работе с должниками (по ссылке подробнее процедура отключения коммунальных услуг за неуплату).
2. Суд . Преимущественно службы ЖКХ прибегают к судебной процедуре. Поскольку дождаться платежа приходится долго при мирном урегулировании конфликта, более того, между сторонами постоянно встают вопросы качества оказываемых услуг со стороны обслуживающей организации или перерасчет. Все спорные вопросы без суда как правило решить не удается.
3. Исполнение решения суда . Далее в суде получается исполнительный лист или судебный приказ, подается заявление о возбуждении исполнительного производства в службе судебных приставов и начинается принудительное исполнение получения взысканных с должника сумм.

ВНИМАНИЕ: не пропустите возможность консультации юриста бесплатно без телефона через комментирование — подписавшись на наш канал YouTube.

Как исчисляется срок исковой давности по коммунальным платежам?

Начальной стадией процесса после претензии считается вынесение судебного приказа. При этом следует учитывать и такой термин, как срок давности, согласно которому долги взыскивают по уже предоставленным услугам исключительно в обязательном порядке в пределах определенного временного промежутка.

Отметим, что сроки взыскание коммунальных платежей предусматривается как общий (его устанавливают на 3 года по искам с момента образования задолженности за текущий месяц).

Долг взыскивается по платежам в неопределенные сроки выплат, применяется единый — 3 года. В течение данного периода человек имеет право выплачивать задолженность, распределив ее на свое усмотрение на весь срок, но при этом он рискует получить пени за использование денег.

Исковое о взыскании коммунальных платежей или судебный приказ

Взыскание коммунальных платежей по судебному приказу или через исковое производство в случае явного спора, выгодно и для должника, и для служб ЖКХ. Суд по взысканию задолженности по коммунальным платежам дает возможность для коммунальщиков получить исполнительный лист и начать производство по принудительному закрытию долга, а гражданам помогает разобраться в правильности начисления.

Почему судебный приказ по коммунальным услугам выгоднее?

ВАЖНО : при приказном производстве управляющая компания экономит на государственной пошлине получая по ней скидку 50 %, также идет сокращенный период по времени, которое транится на судебное рассмотрение заявления.

Когда требуется исковое заявление о взыскании коммунальных услуг?

Если должник направил мировому судье возражение на судебный приказ или имеется явный спор по начислениям, то служба ЖКХ подает исковое заявление о взыскании коммунальных платежей. После чего будет назначено проведение заседаний, для которых коммунальная служба должна иметь веские доказательства и предъявить их в виде:

• периода задолженности;
• суммы;
• всего периода просрочки выплат;
• суммы пени, начисленной на просрочку;
• суммы расходов на возбуждение судового процесса.

Судебный приказ на взыскание коммунальных платежей с зарегистрированных лиц автоматически вступает в силу, если должник отказывается получать его или не направит возражение судье. При этом исходе дела ЖКХ имеет возможность предъявить приказ в службу судебных приставов.

ВАЖНО: смотрите видео на тему перерасчета коммунальных платежей, спорах с управляющими компаниями: советы адвоката по жилищным вопросам

Расчет долга по взысканию коммунальных услуг

Задолженность имеет место, когда человек допустил просрочку в 30 календарных дней. С 31 дня начинается расчет долга на взыскание коммунальных платежей. На сумму задолженности начисляется пеня 1/300 ставки рефинансирования за все дни просрочки. При этом если в течение 3-х месяцев должник игнорирует данный факт, применяются более ужесточенные меры.

Если исковое заявление об оплате коммунальных платежей нужно составить профессионально, то управляющая компания может обратиться к нам за помощью. В случае, если наоборот, гражданину требуется защита, то возражение на судебный приказ о взыскании задолженности по коммунальным платежам или встречный иск о перерасчете будет максимально отстаивать интересы должника.