Порядок лицензирования деятельности предприятий, учреждений и организаций по осуществлению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну

Лицензия на работу с государственной тайной – это разрешительный документ, который выдается ФСБ индивидуальным предпринимателям юридическим лицам, деятельность которых сопряжена с использованием сведений, представляющих высокую государственную важность ввиду непосредственной связи с политической и экономической безопасностью страны.

Лицензия на гостайну затрагивает не только специальные учреждения, но и рядовые компании, осуществляющие торговые операции, охранную и строительную деятельность, а также работающие в сфере IT-технологий. Разрешительный документ не только легализует их деятельность, но и открывает им широкий доступ к государственным тендерам.

В общем виде лицензия ФСБ на деятельность, сопряженную с использованием сведений, представляющих собой гостайну, выдается организациям:

• На срок 3 года – в первый раз;
• На период 5 лет – вторично.

Разрешительный документ имеет одинаковую законную силу на всей территории России, а также в российских учреждениях, которые функционируют не территории иных иностранных государств.

Каким организациям необходимо оформлять лицензию ФСБ на гостайну?

1. Обеспечение безопасности государственной тайны (охранная и IT-деятельность);
2. Осуществление строительных работ на режимных объектах в качестве подрядчика (например, возведение сооружений и зданий в закрытых военных городках и на объектах особого назначения и т.д.);
3. Проведение мероприятий по установке, текущему обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности;
4. Иным компаниям, деятельность которых сопряжена с применением сведений, формирующих государственную тайну (Постановление Правительства РФ №1050).

Лицензия предоставляется всем без исключение организациям-резидентам РФ, вне зависимости от их организационно-правовой формы.

Какие преимущества обеспечивает лицензия на гостайну?

Лицензия ФСБ на гостайну является обязательным разрешительным документом для компаний, деятельность которых так или иначе сопряжена с государственной тайной. Она обеспечивает такие преимущества, как:

• Законное функционирование строительных, охранных и иных организаций, которые в своей деятельности используют сведения, составляющие государственную тайну;
• Доступ к значительному числу закрытых государственных тендеров;
• Расширение числа заказчиков, возможность заключения выгодных и крупных контрактов.

1. Осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (только для юридических лиц).

Лицензии предоставляются Центром по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России и территориальными органами безопасности по месту осуществления заявителем заявленного вида деятельности.

Консультацию по вопросам, связанным с лицензированием данного вида деятельности на территории г. Москвы и Московской области можно получить по телефону: (495) 914-38-59, (495) 914-37-69, (495) 623-32-06, (495) 914-82-96, (495) 914-36-80, (495) 628-39-13.

Консультацию по вопросам, связанным с лицензированием данного вида деятельности на территории других субъектов Российской Федерации можно получить по телефонам соответствующих территориальных органов безопасности (уточнив телефон подразделения лицензирования у дежурного по территориальному органу безопасности).

2. Деятельность, связанная с созданием средств защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну (только для юридических лиц).

Лицензии предоставляются Центром по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

Консультацию по вопросам лицензирования данного вида деятельности можно получить по телефону: (499) 149-82-85.

3. Осуществление мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны (только для юридических лиц).

Лицензии (в части услуг в области защиты государственной тайны, оказываемых режимно-секретным подразделением, а также в части функционирования шифровального органа) предоставляет Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России, а также территориальные органы безопасности по месту осуществления заявителем заявленного вида деятельности.

Консультацию по вопросам лицензирования данного вида деятельности можно получить по телефонам: (495) 628-39-13, (499) 149-82-85.

4. Деятельность по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Консультацию по вопросам лицензирования данного вида деятельности можно получить по телефонам: (499) 141-15-04, 149-90-58.

5. Деятельность по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Лицензии предоставляет Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России (если соискатель лицензии (лицензиат) зарегистрирован на территории г. Москвы и Московской области), а также территориальные органы безопасности на территории которого, зарегистрирован соискатель лицензии (лицензиат).

Консультацию по вопросам лицензирования данного вида деятельности можно получить по телефону: (495) 628-63-79.

6. Деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (только для юридических лиц).

Лицензии предоставляет Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

Консультацию по вопросам лицензирования данного вида деятельности можно получить по телефону: (499) 149-82-85.

7. Деятельность по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации.

Лицензии предоставляет Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

Консультацию по вопросам лицензирования данного вида деятельности можно получить по телефонам: (499) 141-15-04, 149-90-58.

Лицензирование

Правовую основу лицензионной деятельности Восьмого управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации в области создания средств защиты информации составляют:

1. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. № 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны».
3. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 28 января 1998 г. № 54 «О создании в Министерстве обороны Российской Федерации системы лицензирования деятельности органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также с созданием средств защиты информации, относящихся к его компетенции».
4. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 5 сентября 1996 г. № 058 «О создании системы сертификации средств защиты информации Министерства обороны Российской Федерации по требования безопасности информации».
5. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2016 г. № 730 «Об утверждении Административного регламента Министерства обороны Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм на право проведения работ, связанных с созданием средств защиты информации, а также лицензированию деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, по допуску к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны».

Предприятия, учреждения и организации могут претендовать на получение лицензий Минобороны России, дающих право проводить следующие виды работ, перечисленные в пунктах 2 и 3 « Перечня видов деятельности… » (приложение № 2 к Положению, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации 1998 года № 54):

• сертификационные испытания (2.2),
• проектирование (3.1),
• разработка (3.2),
• производство (3.3),
• реализация (3.4),
• установка (3.5),
• монтаж (3.6),
• наладка (3.7),
• испытания (3.8),
• ремонт (3.9),
• сервисное обслуживание (3.10) средств защиты информации, относящихся к компетенции Министерства обороны Российской Федерации (в скобках указаны подпункты соответствующих пунктов « Перечня видов деятельности… » ).

Компетенция Министерства обороны Российской Федерации определена « Перечнем средств защиты информации, подлежащих сертификации в системе сертификации Министерства обороны Российской Федерации по требованиям безопасности информации » . Указанный перечень приведен в приложении № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации 1996 года № 058.

Лицензии выдаются Восьмым управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации. Для получения лицензии соискатель лицензии (заявитель) направляет заявление о выдаче лицензии с приложением необходимых документов по форме согласно приложению № 1.

Государственная пошлина за предоставление лицензии, за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, уплачивается в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

• за предоставление лицензии – 7500 рублей;
• за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности – 3500 рублей;
• за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях – 750 рублей;
• за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии – 750 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины приведены в приложении № 2.

Консультацию по вопросам лицензирования деятельности, связанной с созданием средств защиты информации, можно получить по вторникам и четвергам с 10:00 до 12:00 (время московское) по телефонам:

Лицензия ФСБ на гостайну: сроки получения, пакет документации, этапы оформления

Сведения, разглашение которых влечет за собой возникновение потенциальной угрозы для страны, входят в состав гостайны. Доступ к ней ограничен, а информация тщательно охраняется. Однако компания, желающая выполнить работы на режимных объектах, нуждается в такой информации.

Чтобы данные были предоставлены, изначально потребуется получить лицензию ФСБ на гостайну .

Однако оформить соответствующее разрешение не так просто. Если вы нуждаетесь в лицензии ФСБ на гостайну , вы можете рискнуть и попытаться выполнить все необходимые действия самостоятельно или привлечь профессионалов. Помочь с оформлением готовы специалисты юридической группы МИП.

Цены на лицензию ФСБ на гостайну

Мы готовы разъяснить все особенности получения разрешения. С клиентами работают профессионалы, имеющие опыт в оформлении лицензии ФСБ на гостайну. Вам будет предоставлена подробная информация о процедуре. Дополнительно можно получить ответы на любые вопросы, касающиеся темы.

Разрешение требует сбора целого пакета бумаг. Если хотя бы одна из них не соответствует установленным требованиям, заявку отклонят. Чтобы не столкнуться с подобным, доверьте процедуру нашим специалистам. Мы самостоятельно готовим всю документацию и составим заявление от вашего имени

Когда документы собраны, мы готовы самостоятельно доставить их в уполномоченный орган

Помощь в прохождении проверок

Наш специалист возьмет на себя всю работу с представителем ФСБ и защитит ваши права, опираясь на нормы законодательства.

Лицензия ФСБ на гостайну «под ключ»

Преимущества

Аккредитовано более 1000 компаний

Оплата в рассрочку на 4 части

100% гарантия получения лицензии

Делаем работу под ключ. Все сложности берем на себя

Что нужно сделать директору компании перед получением лицензии ФСБ на гостайну?

Если компании нужна лицензия ФСБ на гостайну , в первую очередь допуск к работе со сведениями придётся открыть директору. Чтобы соответствующее разрешение предоставили, он обязан:

• Доказать, что знает, как обращаться с секретной информацией. Для этого потребуется пройти обучение;
• Получить медицинское заключение, демонстрирующее отсутствие противопоказаний;
• Посетить ФСБ и пройти собеседование.

Организацией должен руководить гражданин, соответствующий определенным требованиям. Так, он не должен иметь ограничение дееспособности или судимость. Лицам, постоянно проживающим на территории других государств, также дадут отрицательный ответ.

Сколько времени занимает оформление лицензии ФСБ на гостайну?

Процедура оформления лицензии ФСБ на гостайну довольно длительная. Срок может растянуться до 1 года. Довольно много времени занимает проверка руководителя инстанции. Выдача лицензии также не быстрая процедура. Мы готовы грамотно выполнить всю работу за вас и максимально ускорить процесс оформления.

Особенности сбора документов для лицензии ФСБ на строительство

Прежде чем приступить к сбору необходимых документов, необходимо выполнить регистрацию изменений в устав строительного предприятия (компании). Они должны быть следующими:

1. Необходимо внести информацию, предусматривающую работу с гостайной (стать – «Цели и предмет деятельности») для руководителя и работников, которые получат допуск к сведениям, являющимся секретными.
2. Раздел «Права и обязанности участников». В него вносятся упоминания о получении сотрудниками строительного предприятия права на получение информации о гостайне, ее обработке, как это предусматривается законом.
3. Глава «Управление обществом». Должно быть предусмотрено право на общем собрании учредителей предприятия вносить в устав изменения, которые касаются работы с гостайной.
4. Раздел «Генеральный директор». В него вносится несколько поправок:

• Касающаяся ответственности на обеспечение защиты гостайны;
• Возможность заключения трудового договора с руководителем лишь при условии, что допуск к государственной тайне имеется;
• На руководителя возлагаются обязанности по подбору сотрудников, имеющих допуски к гостайне, а также принятие мер по обеспечению секретности сведений во время строительных работ;
• Руководитель несет ответственность за разработку и выполнение всех мер, предусматривающих обеспечение сохранности государственной тайны.

1. Глава «Ликвидация, реорганизация Общества». Здесь предусматривается дополнительный пункт, обязывающий сохранение гостайны после того, как строительная деятельность предприятием прекращена.

Какие документы нужны для строительной лицензии ФСБ

Помимо уставных в ФСБ нужно предоставить пакет документов, оформленный в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30-2003. Это важно, так как в ходе окончательной экспертизы ФСБ проверяется именно это соответствие и без него невозможно получение лицензии:

• устав фирмы-застройщика, регистрационные документы (ИНН, ОГРН, приказ и решение о назначении на должность Генерального директора);
• нотариально удостоверенные копии документов о праве владения недвижимостью по тем адресам, где ведется деятельность фирмы (не адреса строительных объектов, а юридические адреса головной фирмы, филиалов и представительств);
• свидетельство об обучении директора по гостайне, результаты аттестации гендиректора на гостайну; -кадровые документы на сотрудников, допущенных к работе с гостайной, а также обслуживающих технические средства защиты секретной информации;
• ходатайство заказчика закрытых работ на строительство объектов на режимных территориях. ФСБ при одобрении лицензии на строительство проверяет как ходатайство, так и реальные взаимоотношения по договору с заказчиком закрытых работ, а также степень секретности сведений, с которыми предположительно может работать исполнитель;
• копия договора на обслуживание с РСП (1 отдел) предприятия, которому поручен секретный документооборот строительной организации;
• техническая документация, сертификаты, техпаспорта на аппаратуру и ПО — на то оборудование, которое установлено для автоматизированных систем и защищенного помещения в целях защиты гостайны при выполнении заказов на строительство;
• сведения о контрактах на строительство, связанных с доступом к гостайне (номера, даты, перечень заказчиков);
• внутренние документы организации, регламентирующие работу с гостайной со стороны директора и сотрудников (штатное расписание, приказы, регламенты, договоры на охрану, экспедицию документов, услуги связи и т.д.)
• документы, подтверждающие аттестацию объектов (автоматизированных систем строительной организации).

Многое зависит и от РСП, которое выбрала строительная компания для ведения секретного документооборота. Если фирма заключила договор на обслуживание 1 отделом сторонней организации, в ходе специальной экспертизы ФСБ будет тщательно проверять и её.

Порядок и особенности получения лицензии ФСБ

Порядок получения лицензии ФСБ регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года №333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и(или) оказанием услуг по защите государственной тайны», однако с тех пор большое количество принятых законодательных актов значительно усложнили процесс ее получения.

Получение лицензии ФСБ невозможно без наличия собственного режимно-секретного подразделения (РСП) либо заключенного договора с организацией, уже имеющей РСП. Учитывая, что открытие собственного первого отдела является затратным, трудоемким и длительным процессом (до полугода), оптимальным вариантом является заключение договора с организацией, у которой есть РСП и лицензия на оказание услуг в области защиты государственной тайны.

Работа с гостайной: нужна ли лицензия для субподрядчиков?

автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

ВОПРОС

Между подрядчиком и заказчиком заключен государственный контракт, в рамках которого подрядчик должен разработать рабочую документацию и выполнить строительно-монтажные работы.

Вопрос: Может ли подрядчик заключить договор на разработку рабочей документации с контрагентом, у которого нет лицензии ФСБ, и впоследствии выпускать рабочую документацию от своего лица?

ОТВЕТ

В данном случае подрядчик не может заключить договор на разработку рабочей документации с контрагентом, у которого нет лицензии ФСБ.

ОБОСНОВАНИЕ

Согласно пункту 6 части 5 статьи 63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закона N 44-ФЗ), в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, перечисленной в статье 42 Закона N 44-ФЗ, указываются требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 2 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона N 44-ФЗ, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона N 44-ФЗ дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

При осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (пункт 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ).

Согласно статье 27 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (далее – Закон о гостайне), допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.

Таким образом, в случае если деятельность, являющаяся объектом закупки, подлежит обязательному лицензированию в соответствии с законодательством о лицензировании, заказчик обязан установить к участнику закупки требование о представлении в своей заявке копии лицензии на осуществление соответствующей деятельности.

В случае если проектом контракта предусмотрены работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, то заказчик обязан установить к участнику закупки требование о наличии лицензии ФСБ России.

В ходе выполнения работ по контракту генподрядчик имеет право привлекать субподрядные организации для выполнения работ, если документацией о закупке не установлен запрет на привлечение субподрядчиков. Если генподрядчик привлекает субподрядную организацию для выполнения работ, связанных с получением доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, то субподрядная организация должна иметь действующую лицензию ФСБ России на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну (ст. 27 Закона о гостайне).

При этом если субподрядчик не имеет лицензии ФСБ России на проведение работ с использованием сведений, составляющих гостайну, то при выполнении данных работ субподрядчик получает возможность доступа к сведениям, составляющим государственную тайну. При данных обстоятельствах будут нарушены положения Закона о гостайне.

автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

Процедура получения лицензии

подписание договора с заказчиком о степени секретности документации, подаваемой в лицензионные органы;

создание собственного РСП (режимно-секретное подразделение). Но так как это является длительным, трудоемким и дорогостоящим процессом, лучше всего оформить договор с компанией, уже имеющей в штате РСП и лицензию на оказание услуг в области защиты государственной тайны.

оплата госпошлины (7500 руб.);

сбор документации и ее направление в орган по лицензированию.