В зависимости от сферы требуемой деятельности приказ о назначении может затрагивать широкую группу лиц. Но чаще всего возложенная ответственность делится на несколько групп.
Самими распространенными считаются:
- кадровая;
- материальная;
- за архивы;
- за пожарную безопасность;
- за электротехническую безопасность;
- за охрану труда.
Точную формулировку сферы ответственности необходимо прописывать в приказе, который должен строго соответствовать Трудовому кодексу, ГОСТам, СанПиНам и прочим законодательным нормам.
В зависимости от сферы деятельности ответственным может быть:
- В кадровом делопроизводстве – сотрудник с высшим юридическим образованием, руководитель организации или его заместитель.
- При обеспечении пожарной, электротехнической безопасности, охраны труда или контроля за выполнением особо опасных работ – исключительно сотрудник, имеющий высшее образование в данной области и прошедший все необходимые курсы дополнительного обучения.
- При распределении материальной ответственности – любой сотрудник, который подтвердит личное согласие на выполнение этой функции.
Только материально ответственного руководитель может выбрать по своему желанию или исходя из личных качеств работника. Во всех остальных случаях ответственным должен быть дипломированный специалист, в идеале имеющий трудовой стаж не менее трех лет на аналогичной должности. Ответственные за охрану труда и пожарную безопасность на объекте могут быть объединены в отдельную службу, являющуюся самостоятельным структурным подразделением на предприятии.
В небольших компаниях или в штате у индивидуального предпринимателя ответственным за все вышеуказанные области на объекте может стать сам руководитель или ИП, но ему придется проходить специальные курсы и получать сертификаты – в случае контроля за реализацией правил охраны труда или любой разновидности техногенной защиты.
Как оформить приказ о назначении?
В общем виде приказ создается для реализации ряда целей.
Наиболее существенными среди них являются:
- фиксация сферы полномочий за определенным сотрудником при производстве каких-либо работ на объекте;
- регуляция степени ответственности в случае обнаружения нарушений;
- обеспечение контроля за работами на объекте.
Приказ о назначении материально ответственного лица подчиняется особым правилам. Предварительно с работником нужно заключить договор и получить согласие от сотрудника на выполнение таких обязательств. Материальная ответственность может быть возложена на весь коллектив – тогда каждый работник должен ознакомиться с приказом и заверить личной подписью свое согласие.
При оформлении приказа об ответственном за производство работ на объекте необходимо использовать типовые формы, с которыми можно ознакомиться на сайте Роскомнадзора или в крупных базах, например Консультант.плюс, также можно разработать бланк распоряжения самостоятельно. В зависимости от типа деятельности следует выбирать типовую форму, прописывая в нем всех задействованных лиц.
В общем виде структура документа для назначения ответственных лиц за производство работ должна содержать такие пункты:
- полное наименование организации;
- дата, город составления приказа и его номер;
- название документа;
- основная часть – причина, для которой создается приказ (например, «в целях производства работ на строительном объекте»);
- список ответственных с указанием должностей и ФИО;
- подписи директора и ознакомленных сотрудников.
Нужно прописывать всех работников: тех, кто будет отвечать за производство работ, кто должен обучить «новоприбывших» и ввести их в курс дела, кто будет выполнять работу во время отсутствия ответственных и кто в итоге будет осуществлять контроль за выполнением распоряжения.
Подписанный руководителем приказ считается вступившим в силу и должен вноситься в специальный журнал в отделе кадров на предприятии.
Как первичная документация, этот журнал должен храниться не менее 5 лет. Данный журнал может использоваться любой государственной инспекцией для проведения расследований или регулярных проверок работодателя и коллектива. Также он помогает формировать отчетность.
2. В наряде-допуске (Приложение №1) отмечаются:
- Характер предстоящей работы.
- Начала и конец работы.
- Принятые меры безопасности.
- Перечень работ, подлежащих выполнению только в присутствии инженерно – технического работника.
- Проведение инструктажа по охране труда и технике безопасности на рабочем месте для всех членов бригады (под расписку).
Наряд-допуск выдаётся на срок, необходимый для выполнения данного объёма работ. В случае перерыва в производстве работ более суток наряд-допуск аннулируется и при возобновлении работ выдаётся новый.
Форма наряда-допуска приведена в приложении №1.
Наряд-допуск на особо опасные работы подписывается главным инженером, начальником участка (мастером) и бригадиром с указанием даты выдачи и получения наряда-допуска.
В наряде-допуске производство особо опасных видов работ должно быть согласовано с представителем генподрядчика (владельца коммуникаций или субподрядчика).
3. Срок действия наряда-допуска
Наряд-допуск на проведение временных (разовых) пожароопасных работ дается только на рабочую смену. При проведении одних и тех же работ, если таковые будут производиться в течение нескольких смен или дней, повторный наряд – допуск от администрации не требуются. В этих случаях на каждую следующую рабочую смену, после повторного осмотра места указанных работ, администрацией подтверждается ранее выданный наряд - допуск, о чем делается соответствующая в нем запись.
В целях обеспечения своевременного контроля за проведением пожароопасных работ наряд – допуск на эти работы от администрации должен поступать в распоряжение лица, ответственного за пожарную безопасность накануне дня их производства.
Приступать к пожароопасным работам разрешается только после письменного согласования и выполнения мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске на проведение пожароопасных работ.
На выходные и праздничные дни наряд-допуск на проведение временных пожароопасных работ оформляется особо. Администрацией должен быть организован контроль за проведением этих работ.
4. Лица, ответственные за безопасность работ.
Ответственными за безопасность работ, выполняемым по нарядам-допускам, является лицо, выдающее наряд-допуск.
Лицом, оформляющим и выдающим наряд-допуск, является начальник подразделения, где будут проводиться работы.
Право выдачи нарядов-допусков имеет также главный инженер.
- определяет содержание работ и условия их безопасного выполнения;
- назначает ответственного руководителя работ, производителя работ, допускающего и, при необходимости наблюдающего;
- заполняет раздел в двух экземплярах наряда – допуска, подписывает их и вручает допускающему.
При производстве работ небольшого объёма лицо, выдающее наряд-допуск, может одновременно выполнять обязанности допускающего к работе, а ответственный руководитель – обязанности производителя работ.
Совмещение в одном лице производителя работ и допускающего запрещается.
Наряд-допуск выдаётся на одно рабочее место (место производителя работ) на весь срок выполнения.
Ответственный руководитель работ.
Ответственным руководителем работ может быть назначен инженерно-технический персонал.
- за правильность подготовки рабочего места и достаточность принятых мер безопасности (наравне с допускающим);
- за полноту инструктажа производителя работ;
Производитель работ.
Производителем работ может быть назначен инженерно-технический работник.
- за полноту инструктажа членов бригады и правильность оформления в наряде-допуске;
- за обеспечение работающих специальной одеждой и обувью, защитными средствами и предохранительными приспособлениями и правильность их использования;
- за сохранность установленных на месте работ временных ограждений, знаков безопасности и т. п.
- за работу бригады и соблюдение ими мер безопасности;
Допускающий к работе.
Допускающим к работе может быть назначен инженерно-технический работник.
- за правильность подготовки объекта к проведению работ;
- за правильность и полноту принятых мер безопасности при подготовке к проведению работ.
Наблюдающий.
Наблюдающим может быть назначен работник из числа, имеющих право быть производителем работ, или из состава дежурного персонала.
Наблюдающий осуществляет надзор за бригадой, если работы ведутся в непосредственной близости от действующего оборудования, представляющего опасность для работающих.
Члены бригады.
Членами бригады могут быть лица, прошедшие специальное обучение и аттестацию по охране труда и не имеющие медицинских противопоказаний к выполнению данной работы.
В состав бригады в каждой смене должно быть не менее двух человек.
- за соблюдение ими требований безопасности;
- за правильное использование во время работы специальной одежды и обуви, защитных средств и предохранительных приспособлений.
Еще статьи в рубрике Статьи по охране труда, образцы приказов, образцы должностных инструкций:
- Инструкция по охране труда для электромонтера по обслуживанию электрооборудования
Инструкция по охране труда является документом, устанавливающим для работников требования к безопасному выполнению работ .
К работе слесаря по обслуживанию тепловых сетей допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие предварительный медицинский осмотр, вводный инструктаж, обучение безопасным .
На основании настоящей типовой инструкции разрабатывается инструкция по охране труда для уборщика производственных и служебных помещений с учетом условий его работы .
К работе в качестве слесарей-сантехников и слесарей-ремонтников допускаются лица, прошедшие производственное обучение и аттестацию на квалификационную группу ПТЭ и ПТБ , .
Настоящая инструкция предназначена для лифтеров по обслуживанию грузовых лифтов .
На основании типовой инструкции разрабатывается инструкция по охране труда для уборщика территории (дворника), работающего в организации, с учётом условий его работы. .
Ответственный за огневые работы: назначение лица приказом, кто допускается к проведению опасных действий, сколько должно быть исполнителей?
1. Общие требования безопасности
1.1. К огневым работам относятся: электросварка, газосварка, бензокеросинорезка, паяльные работы, механическая обработка металла с выделением искр и т.п.
1.2. Огневые работы должны проводиться только в дневное время (за исключением аварийных случаев)
1.3. Исполнителями огневых работ (электросварщик, газосварщик, газорезчик, бензорезчик, паяльщик и т.д.) могут быть только лица, прошедшие специальную подготовку, сдавшие экзамены и получившие удостоверение, а также прошедшие инструктаж по технике безопасности, достигшие 18 лет.
1.4. Огневые работы подразделяются на три этапа: подготовительные, непосредственного проведения и завершающие.
1.5. Огневые работы могут проводиться только при наличии наряда-допуска, подписанного начальником (заместителем начальника) подразделения, на оборудовании и коммуникациях которого их должны проводить.
1.6. Огневые работы делятся на:
1.6.1. плановые, выполняемые на постоянных местах проведения работ;
1.6.2. аварийные, выполняемые с целью ликвидации последствий или предотвращения аварии вне постоянных мест проведения, с последующим оформлением наряда-допуска на их проведение.
1.7. Постоянные места определяются приказом по Учебному центру и оборудуются в соответствии с требованиями норм. При проведении огневых работ на постоянных местах оформление наряд-допуска на их проведение не требуется.
1.8. При проведении огневых работ в местах, не определенных приказом (временных) на их проведение оформляется наряд-допуск.
2. Требования безопасности перед началом работ
2.1. К подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой оборудования, коммуникаций, конструкций к проведению огневых работ.
2.2. Подготовка объекта к проведению временных огневых работ, оформление наряда-допуска организуется должностными лицами подразделения, которое планирует их проведение.
2.3. При подготовке к проведению этих работ определяется опасная зона, границы которой четко обозначаются предупредительными знаками и надписями.
2.4. Места сварки, резки, нагревания и т.п. отмечаются мелом, краской, биркой или другими, хорошо видимыми опознавательными знаками.
2.5. Площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в зоне проведения огневых работ, должны быть очищены от взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных веществ в радиусе не менее 10 метров .
Сливные воронки, выходы из лотков и другие устройства, связанные с канализацией, в которых могут быть горючие газы и пары, должны быть перекрыты. На месте огневых работ должны быть приняты меры по недопущению разлета искр.
2.6. Место проведения огневых работ должно быть обеспечено необходимыми первичными средствами пожаротушения.
2.7. Начальник подразделения (заместитель) назначает лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, а также определяет объем и содержание подготовительных работ, последовательность их выполнения, меры безопасности при выполнении огневых работ, порядок контроля воздушной среды и средств защиты, что подтверждает своей подписью в наряде-допуске.
2.8. Наряд-допуск составляется в двух экземплярах и передается лицам, ответственным за подготовку и проведение огневых работ, для выполнения мероприятий, указанных в наряде-допуске.
2.9. После выполнения всех мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске, лица, ответственные за подготовку и проведение огневых работ расписываются в наряде-допуске, после чего начальник подразделения (заместитель) проверяет полноту выполнения мероприятий, расписывается в наряде-допуске и передает его на утверждение одному из заместителей по направлению.
2.10. Состав бригады и отметка о прохождении инструктажа заносится в наряд-допуск.
2.11. Один экземпляр наряда-допуска передается электросварщику, второй остается у начальника подразделения (заместителя), планирующего проведение работ.
2.12. Исполнители могут приступать к проведению огневых работ только с разрешения лица, ответственного за проведение огневых работ, после утверждения наряда-допуска одним из заместителей начальника УЦ.
2.13. Наряд-допуск оформляется отдельно на каждый вид огневых работ и действителен в течение одной дневной рабочей смены. Если эти работы не закончены в установленный срок, то наряд-допуск может быть продлен начальником подразделения (заместителем), но не более, чем на одну смену по согласованию с заместителем начальника УЦ, утвердившего наряд-допуск.
3. Требования безопасности в период проведения работ
3.1. Огневые работы разрешается начинать при отсутствии взрывоопасных и пожароопасных веществ в воздушной среде или наличии их не выше предельно допустимой концентрации по действующим санитарным нормам, а также при отсутствии сгораемых материалов в радиусе не менее 10 метров .
3.2. Перед началом огневых работ исполнители должны получить инструктаж по соблюдению безопасности при проведении огневых работ на данном объекте, который проводится должностными лицами подразделения, осуществляющего проведение огневых работ.
3.3. В период проведения огневых работ контроль за соблюдением мер безопасности осуществляется лицом, ответственным за их проведение.
4. Требования безопасности в аварийных ситуациях
4.1. Огневые работы должны быть прекращены при обнаружении отступлений от требований настоящей инструкции, несоблюдении мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, а также возникновении аварийной ситуации.
5. Требования безопасности по окончании работ
5.1. Проведение огневых работ должно быть закончено не позднее, чем за 3 часа до окончания рабочего времени.
5.2. После окончания огневых работ ответственное лицо за их проведение должно тщательно осмотреть место проведения этих работ, устранить выявленные нарушения, могущие привести к возникновению пожара, травмам и авариям, а также контролировать место проведения работ до окончания рабочего времени, а в случае невозможности окончания огневых работ за 3 часа до окончания рабочего времени – в течение 3 часов после их завершения.
Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях образования» N 9/2014.
Кто назначается?
Ответственное лицо должно отвечать за правильное проведение работ, за дисциплину на объекте, а также проводить инструктаж по пожарной безопасности с сотрудниками исполнителями.
Ответственное лицо назначается из числа должностных лиц, которые имеют право выдать наряд-допуск и могут провести контроль над соблюдением всех норм пожарной безопасности.
Также для этого понадобится наблюдатель и ответственный за подготовку к проведению огневых работ.
В число ответственных лиц входят и исполнители, которые будут производить работы с огнем. Ответственное лицо должно проконтролировать наличие на участке работы средств пожаротушения, песка, воды, огнетушителей разного вида.
Должно ли быть удостоверение?
Удостоверение с соответствующей квалификацией должен быть в обязательном порядке у ответственного лица.
Для того чтобы контролировать процесс выполнения всех правил пожарной безопасности, необходимо обладать достаточным запасом знаний и опытом работы.
Исполнитель и ответственные лица должны иметь на руках соответствующие документы по разрешению к проведению опасных огневых работ.
Поскольку ответственный сотрудник должен проводить инструктаж, ему необходимо иметь соответствующее образование желательно в области охраны труда и необходимый опыт работы.
Кто допускается к проведению действий с огнем?
Основной документ, который должен быть у исполнителя – это разрешение. Все исполнители по проведению огневых работ перечисляются в наряде-допуске в обязательном порядке.
К проведению газо — электросварочных работ, а также прочих действий с использованием открытого огня должны допускаться лица, которые имеют соответствующую квалификацию, подтвержденную документально.
Также требуется талон по прохождению техники пожарной безопасности.
Это должны быть сотрудники предприятия, которым уже исполнилось 18 лет.
Также на руках должен быть документ, который подтверждает прохождение квалификационного минимума по правилам безопасности.
Исполнитель должен знать способы эвакуации и уметь оказать первую медицинскую помощь.
Также при проведении инструктажа в обязательном порядке проверяют знания и умения тушить пожар.
То есть исполнители могут приступать к выполнению действий с огнем только при наличии соответствующих разрешение и пройденной подготовки.
Сколько должно быть исполнителей?
Исполнителей должно быть столько, сколько необходимо для проведения конкретных огневых работ.
При этом важно, чтобы все были внесены в наряд-допуск. В документе должны быть отмечены данные сотрудника, а также его должность.
Если в процессе работы исполнители меняются, то новых также приходиться в обязательном порядке записать наряд.
Работать лицам, которые не вписаны в наряд, строго запрещено.
Если контролирующие организации поймают за нарушение данного правила должностные лица обязаны будут заплатить штраф, а при несчастном случае будут нести уголовную ответственность.
Требования к исполняющим лицам
Исполнители работ с открытым огнем должны пройти проверку на все знания по технике противопожарной безопасности. Это в обязательном порядке проверяется на специальном экзамене.
Допуск оформляется только после проведения инструктажа.
Требования должны быть следующими:
- Выполнять только те функции, которые прописаны в допуске.
- Пользоваться рабочим, не сломанным инструментом, а также полностью исправным оборудованием.
- Уметь пользоваться средствами индивидуальной защиты, а также знать их местонахождение. Прежде всего, речь идет о противогазе.
- После огневой работы полагается осмотреть помещение на предмет опасных ситуаций.
- Прекратить все огневые работы при возникновении ЧС, а также строго по инструкции предупреждать распространение пожара.
Если исполнитель не будет соблюдать правила, которые предписаны законодательством, то его ждет наказание внутри организации дисциплинарная ответственность.
Если факт несоблюдения выясняется во время очередной проверки — предусмотрена административная ответственность.
Кто имеет право самостоятельно проводить деятельность?
Самостоятельно проводить огневые работы могут лица, которые имеют соответствующий допуск. Ученики, стажеры, а также лица, не достигшие 18 лет, не могут самостоятельно проводить деятельность с открытым огнем.
Право на выдачу документа о допуске имеют руководители структурных подразделений, начальники цехов и прочие должностные лица.