Ответственность за курение в общественном месте регулируется законом ФЗ-15 от 23.02.2013 г. В нем перечислены:
- общие принципы защиты здоровья населения от влияния табачного дыма и последствий употребления табачных изделий;
- права и обязанности граждан и юридических лиц, касающиеся употребления табачной продукции;
- полномочия государственных органов, в области защиты населения от окружающего табачного дыма и предупреждения последствий от употребления табачных изделий.
В общественном месте
Также ФЗ-15 регламентирует ценовую и налоговую политику на табачную продукцию, запрещает рекламу и спонсорство, устанавливает требования к составу, упаковке и маркировке, регулирует оказание медицинской помощи людям с никотиновой зависимостью или имеющим заболевания, вызванные употреблением табачной продукции.
Наказание за курение в общественных местах предусмотрено Кодексом об Административных правонарушениях. Ответственность устанавливается по статье 6.24 КоАП РФ.
Разрешенные и запрещенные места
Закон ФЗ-15 запрещает курение в неустановленном месте. Перечень таких мест указан в статье 12. К ним относятся:
- все образовательные учреждения (детсады, школы, колледжи, институты, детские студии, творческие мастерские и др.) и принадлежащие им территории;
- учреждения культуры (театры, кинотеатры, музеи и пр.), а также спорта и физической культуры (стадионы, дворцы спорта, тренажерные залы и др.);
- медицинские учреждения (больницы, поликлиники), а также те, которые оказывают санитарно-курортные услуги и их территории;
- все виды общественного транспорта (включая морской, воздушный и поезда дальнего следования), остановки, здания вокзалов, портов и аэропортов, станции метрополитена);
- помещения временного проживания (отели, хостелы, гостиницы, общежития);
- помещения, занятые торговыми организациями, а также организациями, оказывающими бытовые услуги);
- предприятия общественного питания (закусочные, бары, рестораны, кафе);
- помещения, занятые работниками социальных служб, а также органами государственной или местной власти;
- рабочие места в офисах и на предприятиях;
- места общего пользования в жилых многоквартирных домах (лифты, подъезды, лестницы и лестничные площадки);
- детские площадки, пляжи;
- автозаправки.
За курение на улице также можно получить штраф, например, если курить стоя ближе чем в 15 метрах от входа в метро или здания вокзала.
Список мест, где можно курить, гораздо скромнее:
- помещения и территория, находящиеся в личном владении (квартира, дом, загородный участок);
- автомобиль;
- специально оборудованное место для курения.
Кроме того, можно курить на улице, если территория не относится к местам непредназначенным для курения.
Кто следит за соблюдением норм?
При обнаружении нарушения, протокол за курение в общественном месте могут выписать:
- представители правоохранительных органов (уполномоченные полицейские);
- инспекторы пожарного надзора;
- сотрудники транспортной полиции (если нарушение зафиксировано в общественном транспорте или относящейся к нему инфраструктуре);
- должностные лица органов, контролирующих услуги, оказываемые в сфере здравоохранения (в случае если нарушение произошло на территории медучреждения, реабилитационного центра или санатория).
Кроме того, штрафовать за курение могут представители органов, осуществляющих санитарно-эпидемиологический контроль.
Штрафующий может самостоятельно определить сумму взыскания, опираясь на соответствующую статью Административного Кодекса.
Особенности привлечения к ответственности
Основная особенность наказания за курение в общественном месте – это то, что нарушение довольно сложно доказать. Выписать штраф можно в случае, если сотрудник полиции лично видел, как нарушитель курит там, где это запрещено. Кроме этого, можно положиться на показания свидетелей, но в подобных делах это тоже непросто, например, на улице люди чаще всего проходят мимо, не обращая внимания на курильщиков.
Еще один момент – штраф за это административное правонарушение выписывается на месте. Нарушителю выдается протокол, в котором зафиксированы все детали и прописана сумма штрафа. А вот если полицейский требует оплату на месте – это незаконно и может расцениваться как вымогательство.
Предложение об оплате на месте, исходящее от нарушителя, также противоречит закону и расценивается как взятка.
К ответственности могут привлечь не только того, кто курит. Если непосредственно за курение (например, в подъезде или на детской площадке) наказан будет сам курильщик, то в случае отсутствия специальных мест для курения или не принятия мер по предотвращению курения на предприятии, наказание понесут ответственные за это должностные лица.
Штраф за курение в неположенном месте
Курение в общественном месте карается штрафом, размер которого устанавливается в соответствии со статьей 6.24 (от 21.10.13 г.) КоАП РФ. Если нарушение совершил несовершеннолетний, за него несут ответственность и соответственно оплачивают штраф родители или опекуны. Наказывается и вовлечение несовершеннолетних в процесс курения.
Не всегда нарушение этой статьи Административного Кодекса карается денежным взысканием. В некоторых случаях сотрудник полиции ограничивается предупреждением.
Виды и размер штрафов
Сумма штрафа за курение в неположенном месте может варьироваться от 500 до 3 000 рублей:
- употребление табачных изделий в непредназначенных для этого помещениях, на объектах и территориях карается штрафом в размере от 500 до 1 500 рублей;
- штраф за курение на детской площадке – от 2 000 до 3 000 рублей.
За вовлечение в процесс курения несовершеннолетнего наказание регламентируется статьей 6.23 Административного Кодекса. В этом случае штраф составляет от 1 000 до 2 000 рублей. В случае, если в происшедшем есть вина родителей, их наказывают денежным взысканием от 2 000 до 3 000 рублей.
Надо учесть, что штраф за курение на вокзале можно получить, не только находясь непосредственно в здании, но и менее, чем в 15 метрах от входа. То же самое относится к курению около станций метрополитена, портов и остановок общественного транспорта.
Курение в неположенном месте может стать причиной наказания и для должностных лиц и организаций. Это происходит в ситуациях, когда допущены нарушения в организации места для курения. Это может касаться неверно выбранного места, неправильного оборудования, несоблюдения требований касательно знака о запрете курения.
В неположенном месте
В этих случаях сумма штрафа может составлять в зависимости от нарушения:
- для должностных лиц – от 10 000 до 40 000 рублей;
- для юридических лиц – от 30 000 до 90 000 рублей.
От чего зависит сумма?
Размер штрафа за курение зависит от нескольких факторов:
- кто является нарушителем (физическое лицо, должностное лицо, юридическое лицо);
- участие несовершеннолетних;
- место, где произошло нарушение.
Кроме того, кто курил в неположенном месте, часто наказывают администрацию предприятия или учреждения, где произошло нарушение. Обычно это связано с отсутствием специальных мест для курения, недостаточным контролем за подобными нарушениями или их игнорированием.
Как оплатить и проверить?
Если человека оштрафовали за курение, ему необходимо в течение 60 дней перечислить деньги по указанным реквизитам. Проверить наличие штрафа можно через портал государственных услуг. Для этого надо:
- Пройти процедуру регистрации на портале.
- Перейти на официальный сайт ФССП.
- Зайти в раздел с информацией об исполнительных производствах.
- Выбрав наиболее удобный способ из предложенных, подать заявку.
Заявки рассматриваются бесплатно в течение 17 рабочих дней.
Для того, чтобы погасить штраф, кроме суммы нужно знать серию и номер постановления, а также дату выдачи. Имея на руках нужные реквизиты, оплату штрафа за курение можно осуществить несколькими способами:
- внести денежные средства в кассу в отделении банка;
- воспользоваться платежным терминалом;
- использовать мобильное приложение «Сбербанк-онлайн»;
- произвести оплату с виртуального счета через платежную систему;
- оплатить через Госуслуги.
Также можно установить на смартфон приложение федеральной службы судебных приставов и оплатить штраф через него.
Последствия неуплаты штрафа
Если нарушитель по какой-либо причине не оплатил штраф за курение в неположенном месте в установленный срок, в дело вступает статья 20.25 Кодекса об Административных правонарушениях. Согласно ей, за неуплату может быть назначено следующее наказание:
- денежное взыскание, вдвое превышающее сумму первоначально выписанного штрафа (но не менее 1000 рублей);
- административный арест на срок до 15 суток;
- обязательные работы сроком до 50 часов.
Чаще всего в качестве меры наказания выбирается первый вариант, и нарушителю приходится оплачивать более значительную сумму.
Статья 6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
2. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Комментарий к Ст. 6.24 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
1. Объект правонарушения - здоровье населения.
Согласно ст. 2 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" курение табака - использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления.
Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака:
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 м от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
7) в помещениях социальных служб;
8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
13) на автозаправочных станциях.
На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:
1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
2. Объективная сторона по ч. 1 комментируемой статьи 6.24 КоАП РФ выражается в осуществлении действий по курению табака на вышеперечисленных территориях, помещениях и объектах, за исключением детских площадок, поскольку курение табака на последних охватывается объективной стороной ч.
2 комментируемой статьи и влечет более суровое административное наказание.
3. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины: лицо осознает негативное воздействие окружающего табачного дыма на здоровье человека и желает этого или сознательно допускает либо относится безразлично.
4. Субъект правонарушения - физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Дела рассматривают органы внутренних дел (полиция) (в части административных правонарушений, совершенных в общественных местах) (ст. 23.3 КоАП РФ), органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст.
23.13 КоАП РФ), органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор (ст. 23.34 КоАП РФ), органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере транспорта (по ч. 1 комментируемой статьи 6.24) (ст.
23.36 КоАП РФ), органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям (в части курения табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов) (ст. 23.55 КоАП РФ).
6. Протоколы составляют должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения (в части курения табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг) (п. 18 ч.
2 ст. 28.3 КоАП РФ), а также должностные лица органов, уполномоченных рассматривать данные дела об административных правонарушениях (ч. 1 ст.
28.3 КоАП РФ).
Кому даны полномочия штрафовать за курение в неположенных местах
за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.24, может быть наложен административный штраф на граждан в размере от 500 до 1500 рублей (ч. 1. ст.
6.24).
за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках может быть наложен административный штраф на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей (ч. 2 ст.
6.24).
за неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, может быть наложен административный штраф на индивидуальных предпринимателей в размере от 30000 до 40000 рублей; на юридических лиц — от 60000 до 90000 рублей (ч. 3 ст. 6.25).
Кто имеет право составлять протокол о курении в общественном месте
Около шести месяцев назад меня задержали за курение в общественном месте. Всё оформили и сказали, что квитанцию пришлют на почту или на дом придёт участковый. Первое время очень сильно заморачивался, заходил на сайты приставов и искал штрафы (не уверен, где смотреть, за административные нарушения), но их не было и нет.
Сегодня, спустя 6 месяцев, приходит следователь из МВД и вручает мне повестку о вызове на допрос. Что это влечёт за собой? Будет ли мне выписан штраф за неуплату? С какой целью могут вызывать на допрос в этом случае? По телефону внятного ответа не дают.
4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
Курение в общественном месте карается штрафом, размер которого устанавливается в соответствии со статьей 6.24 (от 21.10.13 г.) КоАП РФ. Если нарушение совершил несовершеннолетний, за него несут ответственность и соответственно оплачивают штраф родители или опекуны. Наказывается и вовлечение несовершеннолетних в процесс курения.
- общие принципы защиты здоровья населения от влияния табачного дыма и последствий употребления табачных изделий;
- права и обязанности граждан и юридических лиц, касающиеся употребления табачной продукции;
- полномочия государственных органов, в области защиты населения от окружающего табачного дыма и предупреждения последствий от употребления табачных изделий.
Можно ли курить в подъезде? Куда жаловаться, если курят в подъезде
B cooтвeтcтвии c этим зaкoнoм, кypeниe в пoдъeздe жилoгo дoмa , кopидopax, нa лecтничныx плoщaдкax и в лифтax зaпpeщeнo. Эти пoмeщeния oтнocятcя к oбщecтвeнным мecтaм, a тaкжe к мecтaм oбщeгo пoльзoвaния вcex жильцoв дoмa. Кpoмe зaщиты oт пaccивнoгo кypeния, oгpaничитeльныe мepы пpизвaны oгpaничить pacпpocтpaнeниe вpeднoй пpивычки, в тoм чиcлe и cpeди дeтeй, и coкpaтить кoличecтвo кypильщикoв cpeди нaceлeния.
✅ B cпeциaльнo oбopyдoвaнныx мecтax. Кypилки кpaйнe peдкo пpeдycмoтpeны в пpoeктe мнoгoквapтиpнoгo дoмa, нo иx мoжнo oбycтpoить caмocтoятeльнo, oтдeлив мecтo oбщeгo пoльзoвaния и ycтaнoвив cпeциaльнyю вытяжкy. Taкиe мepoпpиятия мoгyт быть пpoвeдeны пo инициaтивe кypильщикoв и дoлжны быть oдoбpeны нa oбщeм coбpaнии жильцoв.
При определении понятия общественного места следует исходить из таких критериев как: пространство или территория (в том числе транспорт), выделенные для общественного пользования; место, открытое для свободного доступа неограниченного круга лиц; места предполагающее возможность нахождения в них неопределенного круга лиц.
15 ноября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 21 октября 2013 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О рекламе» в связи с принятием Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Федеральный закон), который дополняет Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) статьями, предусматривающими ответственность за нарушение требований, установленных Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Если человек считает, что курильщики нарушают его право на благоприятную окружающую среду, он может требовать защиты своих прав и компенсации причиненного вреда в судебном порядке. Это сложно, занимает много времени, но тем не менее вполне реально. Об одном из таких случаев мы рассказывали в статье «Мужчина курил на балконе, а сосед затаскал его по судам и получил деньги».
Мужчина ходил по судам три года, доказал свою правоту и получил с соседа, любившего курить на балконе, 5 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда.
А еще нельзя курить в лифтах и помещениях общего пользования — к ним относится даже подъезд жилого дома. Зажечь сигарету также нельзя в транспорте, в гостиницах и съемных квартирах. Под запретом курение в помещениях, где предоставляют бытовые услуги, услуги торговли, общественного питания, в помещениях рынков и в нестационарных торговых объектах.
Фактически под запрет попадает курение в любом месте, где могут быть посетители и осуществляется предпринимательская деятельность: от крупного офиса до навеса на стихийном рынке.
Что делать, если соседи курят в подъезде
- введены запреты на курение в отдельных помещениях, объектах, территориях;
- приняты меры, направленные на снижение спроса на табакосодержащие изделия;
- проводится информационная работа с населением о вреде курения, вместе с тем введен запрет на рекламу табачных изделий;
- оказывается медицинская помощь в лечении табачной зависимости;
- запрещена торговля табакосодержащей продукцией, в отношении несовершеннолетних.
Единственным вариантом наказания может стать основание, по которому запрещается использование открытого огня на балконах, лоджиях, в помещениях квартир, жилых комнат общежитий, гостиничных номеров. В этом случае следует руководствоваться п. 90 в постановлении № 390 «О противопожарном режиме».
Запрет курения табака или потребления никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
Но законодатель не пошёл на запрет курения на балконах и лоджиях многоквартирных домов скорее всего потому что это не решит проблему, так как курильщик в случае такого запрета будет курить просто в комнате, высунувшись в окно или форточку, что запретить, конечно же уже невозможно.
- Любые воспитательные, образовательные заведения (детский сад, школа, институт и т.д.).
- Лечебные учреждения (поликлиники, больница и т.д.).
- В пассажирском общественном транспорте (автобус, трамвай, троллейбус, такси).
- Предприятия торговли (супермаркет, магазин, рынок).
- Общепит (ресторан, бар, кафе, столовая).
- Помещения общего пользования в многоквартирных жилых домах (подъезд, лифт, лестничная клетка, балкон или лоджия).
- Помещения в государственных и муниципальных организациях (кабинеты, коридоры).
- Рабочие места в коммерческих, общественных, государственных, муниципальных организациях (кабинет, цех, склад и т.д.).
- Общественные пляжи, парки, кемпинги.
- Придомовая детская игровая площадка.
- Вокзалы железнодорожного, водного, автобусного транспорта, аэропорты.К таким местам относятся культурные заведения, торговые площади, кинотеатры, автовокзалы, аэропорты. Нельзя курить на детских площадках и в учебных заведениях всех рангов и мастей от яслей до академии. Запрещено курить во всех органах власти, нельзя курить на пляжах, в парках, кемпингах. Одним словом, нельзя курить в общественных местах.
- Большинство курильщиков интересует, можно ли курить в квартире. Так вот, в квартире курить не запрещено. Однако в подъезде, в лифте и на лестничной клетке в многоквартирном доме курить нельзя.
- На своем балконе в многоквартирном доме курить можно об этом закон ничего не говорит, а вот на балконе, который является общим, курить нельзя. На игровой детской площадке придомовой территории курить категорически запрещено.
Подробнее о штрафах за курение в общественных местах в 2020 году
- Гражданин курит в том месте, которое относительно законодательства считается запрещенным. Представитель власти имеет право выписать штраф в размере от 500 р. до 1 500 р., при этом выписывается административный протокол;
- При курении на детской площадке размер штрафа увеличивается от 2 тысяч до 3 тысяч рублей;
- Гражданин явно вовлекает несовершеннолетнего в процесс употребления табачных изделий. Наказание за данное действие штраф в размере до 2 000 рублей. При этом вовлечением считается покупка сигарет для несовершеннолетнего, предложение попробовать закурить или пропаганда табакокурения среди молодых людей;
- Родители несовершеннолетнего ребенка совершают вышеперечисленные действия. В данном случае штраф составляет от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
- Гражданин не имеет соответствующих полномочий;
- Заявка составлена с употреблением нецензурных выражений;
- Запрашиваемые сведения не могут оглашаться;
- Текст заявления не читабельный;
- Заявитель не указал свою фамилию.
Какая ответственность грозит курильщикам
За соблюдением антитабачного закона следят полицейские. От правоохранительных органов поступило сообщение о том, что теперь проверки будут более тщательными и частыми. К тому же для контроля порядка на платформах и «отлова» курильщиков будут использоваться видеокамеры.
На станциях, на которых уже установлено видеонаблюдение, изображение параллельно будет передаваться в дежурную часть. По словам полицейским, это позволит уменьшить количество людей, которые курят в общественных местах.
- в кафе и ресторанах;
- в отелях;
- в магазинах;
- на летних площадках коммерческих заведений;
- на остановках;
- на железнодорожных вокзалах и станциях;
- на судах;
- в портах;
- возле метро и так далее.
- Касса в отделении банка (рекомендуется сразу уточнять наличие и размер комиссии);
- Интернет или мобильный банкинг;
- терминал, банкомат или другие устройства самообслуживания;
- Портал госуслуг (в этом случае комиссия не взимается).
В любом случае никаких государственных обязательств взиматься не будет. Апелляция должна быть составлена от имени лица, в отношении которого проводится административная процедура, и удостоверена личной подписью. По этой причине подача электронных заявлений на обжалование административных санкций не предусмотрена (не содержит личной подписи).
Но не только человек от именикоторый он составляется, но и его законный представитель (например, юрист) может подать готовое и подписанное заявление.
Кто может штрафовать нарушителей?
Выписать протокол с предписанием, суммой штрафа и реквизитами счета, на который необходимо внести деньги, имеет лишь сотрудник полиции. При этом он должен предъявить четкие доказательства того, что был установлен факт нарушения. В этом случае назначенный штраф за курение на площадке будет законным.
Как проходит процедура накладывания штрафа?
Составление протокола об административном нарушении предусматривает внесение всех анкетных данных человека, нарушавшего закон, определение сути правонарушения, а также назначение суммы штрафа в пределах законодательства. Затем сотрудник милиции разъясняет права и сообщает информацию о месте, где будет рассматриваться дело.
Оформление постановления в большинстве случаев проводится на месте в присутствии человека, нарушившего закон, и сотрудников полиции.
Если нарушитель не согласен с постановлением, его можно обжаловать в суде. Если нарушитель согласен с постановлением, ему необходимо оплатить наложенный штраф на счет, указанный в протоколе. За нарушение сроков уплаты предусмотрена пеня.
Можно ли оплатить штраф непосредственно на месте?
Нет, согласно законодательству, оплатить штраф на месте нельзя. Уполномоченным лицом будет составлен протокол, где будет указан счет, на который нужно будет в оговоренные сроки положить обозначенную сумму.
Это можно сделать, находясь лично в банке, или же через интернет банкинг. Лицам, которым был составлен протокол, будет полезно ознакомиться с такой информацией - как оплатить штраф за курение.
Куда направлять жалобы на курильщиков?
Граждан, которые ходят на детскую площадку с детьми, возмущают курильщики, постоянно нарушающие закон о запрете на курение в общественных местах. Как правило, на замечания нарушители отвечают грубой бранью, а в некоторых случаях и агрессивным поведением. Возникает естественный вопрос, куда и кому жаловаться, если вы увидели человека, нарушающего закон?
Законодательство гласит о том, что рассмотрение дел, связанных с нарушением положений антитабачного закона, находится в компетенции органов внутренних дел (полиции), куда граждане могут обратиться в телефонном режиме или подать заявление в письменной форме. В нем заявитель должен указать свои личные данные и подробно изложить факты в свободной форме.
Письменную жалобу может также принять участковый.
Электронные сигареты. Существует ли запрет?
Согласно антитабачному закону курение табака запрещено в общественных местах, общественном транспорте, в заведениях общепита, в местах общего отдыха, на пляжах и на детских площадках. Поскольку для изготовления электронных сигарет не используются табачные листья, на сегодняшний день запрет и наказание за их курение на детских площадках не предусмотрено.
Как бороться с курением на детской площадке?
Первым делом, попробуйте поговорить с человеком, возможно, он не знает про антитабачный закон. В этой случае порекомендуйте ему познакомиться с ним.
Как вариант, можно повесить табличку на территории детской площадке с пометкой «курить запрещено» и указанием статьи закона.
Если такие меры не принести результата, вооружитесь поддержкой соседей, которые могут выступить вашими свидетелями.
Как вариант, можно зафиксировать действия нарушителей порядка на фото или видео.
Сколько туристу придется заплатить за курение?
Выкуренная в самолете сигарета может обойтись в полмиллиона рублей или даже привести к тюремному заключению, а за курение в неположенном месте за границей придется заплатить не одну сотню евро. Поэтому, отправляясь на отдых или в командировку, узнайте, как к курению относится ваша авиакомпания и какие ограничения установлены антитабачным законодательством в зарубежной стране
Каким будет штраф за курение на борту самолета российской авиакомпании?
В самолетах курить запрещено (ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»). Этот запрет распространяется и на поезда дальнего следования.
Нарушителя могут привлечь к ответственности в виде штрафа от 500 до 1500 руб. по ч. 1 ст.
6.24 КоАП РФ. Правда, формулировки этой статьи и упомянутого выше Закона № 15-ФЗ, а также разъяснения Минздрава 1 не позволяют применять нормы об административной ответственности к гражданам, использующим электронные сигареты, поскольку в процессе их курения табак не тлеет и процесса горения не происходит. Штраф предусмотрен только для потребителей традиционных сигарет.
Тем не менее для путешествующих самолетом административный штраф – не худшее наказание. Многие авиакомпании в своих правилах установили запрет на использование пассажирами любых сигарет, в том числе электронных. Последствия нарушения этих правил могут лечь тяжелым финансовым бременем на туриста-курильщика.
Перевозчик вправе обратиться в суд с иском к путешественнику, требуя возместить убытки в виде стоимости санобработки воздушного судна для ликвидации последствий курения. В среднем размер взысканий для потребителей как обычных, так и электронных сигарет составляет около 60 тыс. руб.
2 Необходимость проведения санобработки туалетной комнаты и системы вентиляции авиакомпании доказывают, ссылаясь на инструкции производителей самолетов.
При этом есть и судебные решения в пользу курильщиков 3 . Против доводов авиакомпании в таких случаях высказывались следующие аргументы:
- плановый характер санитарной обработки салона самолета при отсутствии доказательств необходимости ее проведения именно в связи с курением на борту;
- проведение санитарной обработки спустя несколько дней после курения на борту;
- отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за курение на борту воздушного судна.
Однако такие судебные акты являются редким исключением. Чаще суды принимают решение в пользу авиаперевозчиков.
Курение на борту самолета может стать основанием для взыскания и более крупных денежных сумм. Это произойдет, если командир воздушного судна примет решение прервать полет и совершить посадку на ближайшем запасном аэродроме из-за срабатывания детекторов дыма. В данном случае авиакомпания будет иметь право заявить внушительный перечень расходов, понесенных в связи с отклонением от маршрута и вынужденной посадкой самолета.
Нарушителю придется компенсировать перевозчику убытки – начиная с расходов на топливо, аэронавигацию в районе запасного аэродрома и наземное обслуживание самолета и заканчивая расходами на выплату зарплаты экипажу воздушного судна. Так, например, одна выкуренная сигарета обошлась пассажиру авиакомпании почти в полмиллиона рублей 4 . При этом в место назначения незадачливый пассажир не попал: авиакомпания отказалась от его дальнейшей перевозки и передала гражданина правоохранительным органам на запасном аэродроме.
Наконец, нарушение правил авиакомпаний о запрете курения может стать основанием для привлечения к административной ответственности за невыполнение законных распоряжений командира воздушного судна в виде штрафа в размере от 2 до 5 тыс. руб. или ареста на срок до 15 суток (ч.
6 ст. 11.17 КоАП РФ). И хотя за курение на борту самолета ответственность скорее будет минимальной 5 , факт привлечения к ней может создать проблемы с покупкой билета данной авиакомпании в дальнейшем.
Связано это с введением в прошлом году ст. 107.1 в Воздушный кодекс. Эта статья дает авиакомпании право отказать в перевозке пассажиру, который был внесен в ее «черный список» – реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком.
Практика внесения пассажиров в «черные списки» после привлечения их к ответственности за нарушение запрета авиакомпаний курить на борту самолета пока недостаточно наработана. Но не исключено, что вскоре авиаперевозчики начнут использовать этот правовой механизм для предотвращения нарушений законодательства и своих внутренних правил.
Что грозит пассажиру за курение в самолете зарубежной авиакомпании?
Наказание за курение во время перелета в другую страну может быть более жестким и будет зависеть от правил, установленных в государстве, на территории которого произошел инцидент. Иностранные суды неоднократно выносили решения о привлечении к ответственности пассажиров, куривших на борту, в том числе к уголовной. Так, в 2017 г.
королевский суд Бирмингема приговорил к 4,5 года тюремного заключения Джона Кокса, курение которого на международном рейсе из Великобритании в Египет привело к пожару. При этом в апелляции срок заключения увеличили до 9,5 года 6 .
Еще пример: в 2016 г. гражданин России был задержан в Катаре за курение электронной сигареты на борту самолета авиакомпании Qatar Airways, следовавшего из Москвы в Доху. Согласно местному законодательству на него был наложен штраф в размере 300 катарских риалов (около 80 долл.), до уплаты которого он оставался под стражей.
Кроме того, россиянин был внесен в «черный список» перевозчика 7 .
Турция
Курение запрещено в закрытых общественных местах и общественном транспорте. Кроме того, нельзя курить в местах, где проводятся культурные, спортивные и развлекательные мероприятия 9 .
Штраф за курение в неположенном месте составит 69 лир (около 45 долл.) 10 .
Законодательство Кипра запрещает курение в закрытых общественных местах и на детских площадках. Запрещено курить в общественном транспорте, а также в личном автомобиле, если в салоне с вами находится ребенок младше 16 лет. Курение разрешено на открытой территории, прилегающей к закрытому помещению, отделенному от нее капитальной стеной, и в специально отведенных зонах в общественных местах.
За курение в неположенном месте придется заплатить штраф до 2 тыс. евро. За другие нарушения антитабачного законодательства могут назначить штраф до 1700 фунтов стерлингов или наказание в виде заключения в тюрьму до 6 месяцев.
Франция
В общественных местах курение запрещено, за исключением специальных проветриваемых комнат. Площадь этих помещений не должна превышать 35 кв. м, и в них запрещено продавать любые напитки, даже воду. В общественном транспорте, кроме морских судов, также установлен запрет на сигареты.
Наказанием за курение в неположенном месте может стать штраф в размере 68 евро.
Германия
В ФРГ запрет на курение регулируется законодательством отдельных федеральных земель. Разрешается курить в специально оборудованных комнатах в закрытых общественных местах, в том числе в отелях. Полный запрет на курение в отелях действует в Сааре, Северном Рейне-Вестфалии и Баварии. Также нельзя курить в такси и поездах.
Штрафы для курильщиков составляют от 25 до 250 евро.
Греция
В Греции разрешается курить только на открытом воздухе, в домах и специально отведенных для этого местах. Штрафы за курение в неположенных местах составляют от 50 до 500 евро. Отметим, что обзор антитабачного законодательства ЕС свидетельствует о низком уровне контроля за его соблюдением.
Италия
В закрытых общественных местах допускается курение только в специальных проветриваемых помещениях. Площадь таких помещений в барах и ресторанах не должна превышать половины обслуживаемой площади заведения. Также курить нельзя в некоторых парках (в зависимости от конкретного муниципалитета).
Штраф за курение в неположенном месте – до 275 евро.
Испания
Как и во многих других государствах, здесь запрещено курить в закрытых общественных местах. Исключение – закрытые клубы для курильщиков и специально оборудованные для этого места. Также не допускается курение рядом со школами и больницами.
Штрафы за курение – от 30 до 600 евро.
Ирландия
В стране действует полный запрет на курение в закрытых общественных местах, а также в отелях и гостиницах вне специально отведенных для этого комнат. Несоблюдение запрета влечет наложение самого высокого штрафа в Европе – до 4 тыс. евро.
Великобритания
Здесь также действует запрет на курение в закрытых общественных местах, за исключением специально отведенных для этого зон. Штраф за перекур в нарушение правил составит до 200 фунтов стерлингов.
В большинстве штатов США приняты законы, вводящие запрет на курение в общественных местах вне специально отведенных для этого зон. Наказания за нарушение запрета зависят от штата и варьируются от 250 до 1 тыс. долл. 11
1 Письмо Минздрава России от 29 апреля 2013 г. № 24-4-7000984 «Об электронных сигаретах».
2 Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 августа 2019 г. по делу № 2-5623/2019, решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 25 июня 2019 г.
по делу № 2-2215/2019, решение Ленинского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 18 июня 2019 г. по делу № 2-5829/2019, решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2019 г.
по делу № 2-1-414/2019.
3 Решение Советского районного суда г. Махачкалы от 26 октября 2018 г. по делу № 2-5901/2018, решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 4 июня 2019 г. по делу № 2-514/2019 (в настоящий момент обжалуется в апелляции).
4 Решение Сыктывкарского городского суда от 11 июня 2019 г. по делу № 2-2604/2019.
5 Постановление Свердловского областного суда от 26 сентября 2011 г. № 4а-781/2011.
8 Данные о законодательстве государств – членов ЕС приводятся согласно обзору, подготовленному Европейской комиссией и размещенному на ее официальном сайте (Overview of smoke-free legislation and its implementation in the EU).
11 Overview List – Number of Smokefree and Other Tobacco-Related Laws (American Non-Smokers Rights Foundation).
Кто оплачивает, если штраф выписан несовершеннолетнему
Если курильщиком является несовершеннолетний граждан и административное наказание наложено на него, то в соответствии с частью 2 стать 32.2 КоАП штраф должен быть оплачен родителями (опекунами, попечителями или иным законными представителями).
Чем грозит неисполнение обязанностей? В случае неуплаты штрафа в установленные сроки к родителям (законным представителям) могут быть применены меры, указанные в статье 20.25 Административного Кодекса, а именно:
- наложение штрафа в двойном размере
- административный арест на срок до 15 суток
- обязательные работы на период до 50 часов
Куда приходят деньги
Получателем штрафа за употребление табака в неположенном месте является Государственной управление МВД по области, в которой назначено наказание. Денежные средства зачисляются в региональный бюджет и используются в соответствии с политикой региона.