| Период | ДН | ТН | П | Д |
|---|---|---|---|---|
| 4 квартал 2020 | 11 910, 40 | 13 073, 80 | 9 664, 10 | 11 607, 50 |
| 3 квартал 2020 | 11 684, 50 | 12 826, 30 | 9 478 | 11 391, 10 |
| 2 квартал 2020 | 11 658, 40 | 12 796, 90 | 9 458, 10 | 11 366, 10 |
| 1 квартал 2020 | 11 561, 90 | 12 690, 30 | 9 381, 20 | 11 272, 50 |
| 4 квартал 2019 | 11 499, 70 | 12 622, 10 | 9 331, 70 | 11 209, 70 |
| 3 квартал 2019 | 11 465, 30 | 12 584, 30 | 9 303, 80 | 11 179, 20 |
| 2 квартал 2019 | 11 465, 30 | 12 584, 30 | 9 303, 80 | 11 176, 20 |
| 1 квартал 2019 | 11 136 | 12 472, 10 | 9 221, 70 | 11 074, 30 |
| 4 квартал 2018 | 11 055, 20 | 12 118, 20 | 8 981 | 10 783, 60 |
| 3 квартал 2018 | 11 021, 30 | 12 079, 50 | 8 954, 10 | 10 754, 60 |
| 2 квартал 2018 | 11 007, 60 | 12 063, 80 | 8 944, 30 | 10 741, 70 |
| 1 квартал 2018 | 10 862, 10 | 11 903, 10 | 8 831, 30 | 10 594, 40 |
| 4 квартал 2017 | 10 791, 60 | 11 868, 20 | 8 612, 20 | 10 403, 20 |
| 3 квартал 2017 | 10 791, 60 | 11 868, 20 | 8 612, 20 | 10 403, 20 |
| 2 квартал 2017 | 10 758, 70 | 11 830, 30 | 8 591, 60 | 10 367, 90 |
| 1 квартал 2017 | 10 605, 70 | 11 658, 90 | 8 475, 50 | 10 221, 70 |
| 4 квартал 2016 | 10 526, 40 | 11 568, 70 | 8 419, 10 | 10 144, 60 |
| 3 квартал 2016 | 10 449, 50 | 11 482, 60 | 8 360, 60 | 10 072, 10 |
| 2 квартал 2016 | 10 356, 50 | 11 375, 70 | 8 294, 20 | 9 986, 20 |
| 1 квартал 2016 | 10 300, 80 | 11 312, 40 | 8 254, 60 | 9 932, 60 |
Принятые сокращения: ДН - на душу населения, ТН - для трудоспособного населения, П - для пенсионеров и неработающих инвалидов, Д - для детей.
Зелёный цвет - размер вырос относительно предыдущего периода, Красный цвет - размер уменьшился относительно предыдущего периода, Жёлтый цвет - размер не изменился относительно предыдущего периода
Немного теории
Основным документом, который устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учёта при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации, является Федеральный закон N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (29.12.2020) .
В нём даются следующие понятия:
Прожиточный минимум за предыдущие периоды, руб./месяц
| Период | ДН | ТН | П | Д |
|---|---|---|---|---|
| 4 квартал 2020 | 11 910, 40 | 13 073, 80 | 9 664, 10 | 11 607, 50 |
| 3 квартал 2020 | 11 684, 50 | 12 826, 30 | 9 478 | 11 391, 10 |
| 2 квартал 2020 | 11 658, 40 | 12 796, 90 | 9 458, 10 | 11 366, 10 |
| 1 квартал 2020 | 11 561, 90 | 12 690, 30 | 9 381, 20 | 11 272, 50 |
| 4 квартал 2019 | 11 499, 70 | 12 622, 10 | 9 331, 70 | 11 209, 70 |
| 3 квартал 2019 | 11 465, 30 | 12 584, 30 | 9 303, 80 | 11 179, 20 |
| 2 квартал 2019 | 11 465, 30 | 12 584, 30 | 9 303, 80 | 11 176, 20 |
| 1 квартал 2019 | 11 136 | 12 472, 10 | 9 221, 70 | 11 074, 30 |
| 4 квартал 2018 | 11 055, 20 | 12 118, 20 | 8 981 | 10 783, 60 |
| 3 квартал 2018 | 11 021, 30 | 12 079, 50 | 8 954, 10 | 10 754, 60 |
| 2 квартал 2018 | 11 007, 60 | 12 063, 80 | 8 944, 30 | 10 741, 70 |
| 1 квартал 2018 | 10 862, 10 | 11 903, 10 | 8 831, 30 | 10 594, 40 |
| 4 квартал 2017 | 10 791, 60 | 11 868, 20 | 8 612, 20 | 10 403, 20 |
| 3 квартал 2017 | 10 791, 60 | 11 868, 20 | 8 612, 20 | 10 403, 20 |
| 2 квартал 2017 | 10 758, 70 | 11 830, 30 | 8 591, 60 | 10 367, 90 |
| 1 квартал 2017 | 10 605, 70 | 11 658, 90 | 8 475, 50 | 10 221, 70 |
| 4 квартал 2016 | 10 526, 40 | 11 568, 70 | 8 419, 10 | 10 144, 60 |
| 3 квартал 2016 | 10 449, 50 | 11 482, 60 | 8 360, 60 | 10 072, 10 |
| 2 квартал 2016 | 10 356, 50 | 11 375, 70 | 8 294, 20 | 9 986, 20 |
| 1 квартал 2016 | 10 300, 80 | 11 312, 40 | 8 254, 60 | 9 932, 60 |
Принятые сокращения: ДН - на душу населения, ТН - для трудоспособного населения, П - для пенсионеров и неработающих инвалидов, Д - для детей.
Зелёный цвет - размер вырос относительно предыдущего периода, Красный цвет - размер уменьшился относительно предыдущего периода, Жёлтый цвет - размер не изменился относительно предыдущего периода
Основные социально-демографические группы населения
Это трудоспособное население, пенсионеры, дети.
Трудоспособное население - лица в возрасте от 16 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (30.04.2021) , за исключением неработающих инвалидов этого возраста.
Пенсионеры - лица, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (30.04.2021) , а также неработающие инвалиды.
Дети - это мальчики/девочки в возрасте от 0 до 15 лет.
Семья
Это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума в Санкт-Петербурге (11 910, 40 ₽), считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.
Среднедушевой доход
семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи. Подробнее о видах учитываемых доходов читайте в Федеральном законе N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (24.04.2020) .
Законодательная база
Определения терминов и общие положения о назначении и функциях показателя нужно искать в федеральном законе о ПМ №-134 от 24.10.1997г.
Регионы собственные прожиточные минимумы устанавливают отдельными постановлениями местных властных органов. Существуют и собственные законы и подзаконные акты субъектов РФ о порядке определения ПМ, потребительской корзины и т.д. Таким образом, размер прожиточного минимума в СПб нужно искать в постановлениях городского Правительства.
Законы и подзаконные акты, регулирующие порядок формирования ПМ в Санкт-Петербурге, в настоящее время:
- закон №761-135 от 25.12.2013г. о потребительской корзине;
- постановление Правительства города №479 от 30.03.2004г. об установлении ПМ;
- закон №542-63 от 24.10.2000г. о порядке определения ПМ и потребительской корзины.
Для чего рассчитывают прожиточный минимум?
По сути прожиточный минимум – это сумма денег, которой, по мнению законодателя, должно быть достаточно в месяц для поддержания жизнедеятельности человека. В статье 1 ФЗ-134 дается очень простое определения ПМ – это стоимость потребительской корзины, минимального набора продуктов, товаров и услуг, необходимых человеку в год для жизнедеятельности без риска потери трудоспособности и здоровья.
Потребительская корзина в субъектах России устанавливается отдельным актом с участием комиссии по регулированию социально-трудовых взаимоотношений. Так, согласно закону СПб №761-135 в нее входит: хлебопродукты, молоко, мясо и рыбопродукты и т.д. Нуждаемость устанавливается в килограммах на год по основным социально-демографическим группам (взрослые, дети, пенсионеры).
Например, в год взрослым нужно, по мнению властей СПб, – 58,9 кг мяса, пенсионерам – 54,2 кг и детям – 44,1 кг.
Также в потребкорзине учитываются и непродовольственные товары, их стоимость определяется в соотношении со стоимостью продовольственных продуктов.
Особенности порядка формирования
Как уже было сказано выше, прожиточный минимум рассчитывается на душу населения и отдельно на трудящихся, пенсионеров и детей по средним потребительским ценам, исходя из статистических данных о рынке продуктов. Делается это ежеквартально. Обязательно данные о показателе ПМ публикуются на официальном уровне.
При этом в Методических рекомендациях по установлению потребкорзины, утвержденных Постановлением Правительства РФ №54 от 28.01.2013г., указано, что при формировании показателя для пенсионеров, необходимо учитывать возрастное снижение потребностей. То есть, прожиточный минимум пенсионера всегда будет ниже ПМ ребенка или взрослого трудоспособного человека. Это правило действует не только в Санкт-петербурге, но и в других регионах РФ.
ПМ федеральный и региональный отличаются только территорией действия: федеральный действует на всей РФ, региональный – только в пределах конкретного субъекта РФ. Порядок формирования показателя практически идентичный на обоих уровнях.
Актуальные значения
Так как ПМ всегда принимается властями «задним числом», в текущий момент всегда действует показатель за прошедший период. Впрочем, власти нередко опаздывают с установлением ПМ. Так, в настоящее время в СПб определен прожиточный минимум только за 4 квартал (Правительства Санкт-Петербурга № 135 от 18.03.2019).
Таким образом, какой прожиточный минимум в Санкт-Петербурге в 2020 году с 1 января отдельно не устанавливается, действует последний определенный на текущий момент показатель.
Актуальные показатели (в рублях):
- на душу населения — 11 499,7;
- для взрослых, работающих граждан — 12 622,1;
- для пенсионеров — 9 331,7;
- для детей — 11 209,7.
Далее приведем таблицу ПМ для трудоспособных граждан за последние два года для информации.
| Квартал года | Значение в рублях |
| 3 квартал 2019 | 12 584,3 |
| 2 квартал 2019 | 12 584,3 |
| 1 квартал 2019 | 12 472,1 |
| 4 квартал 2018 | 12 118, 2 |
| 3 квартал 2018 | 12 079, 5 |
| 2 квартал 2018 | 12 063, 8 |
| 1 квартал 2018 | 11 903,1 |
Уважаемые читатели! Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
На душу населения
С 1 января необходимый потребительский материальный эквивалент составлял 11 363 рубля. Но после проведенного перерасчета объем подобных средств в сравнении с январем заметно подрос. На 2 квартальный период уровень на душу населения установлен в размере 11 465 руб.
Затраты на продуктовые нужды или товары первой необходимости, а также уровня жизни россиян ежегодно растет. Потому ПМ в ходе начисления федеральных или региональных, а также соцвыплат регулярно подвергается индексации. Это необходимая мера для поддержки качества жизни россиян.
На ребенка
Для детского населения тоже установлен прожиточный минимум в СПБ. Еще в первом квартальном периоде питерским детям был установлен ПМ в размере 11 074 руб., но уже во втором квартале его величина повысилась до 11 176 рублей.
Наименьшие потребности ребенка рассчитываются с учетом необходимого ему питания, одежды и лекарственных средств, образования и пр. Среднее значение детского ПМ по российским регионам варьируется около 10 500 рублей.
На пенсионеров
Не менее важно, какой наименьший объем потребительских средств нужен для месячного проживания человека пенсионного возраста. На эту сумму для пенсионера влияет регион его проживания. Средства на необходимые жизненные потребности, если человек пенсионер, включают стандартный набор вроде товаров и продуктов первой необходимости, коммунальных платежей, медикаментов и пр.
Потребительская корзина составляется с учетом разных факторов вроде климата, региональных особенностей или менталитета. Ежеквартально ПМ для пенсионеров пересчитывается. Если в первом квартале текущего года он составлял 9 221 руб., то во втором его сумма повысилась до 9 303 руб.