Горячая вода еле теплая: куда жаловаться в 2021 году, какие требования к горячей воде в квартирах, кто отвечает, что делать

Качество оказания услуг населению контролирует Государственная Жилищная Инспекция: именно этот орган призван реагировать на обращения граждан и по факту полученной жалобы направлять в коммунальные службы проверяющих инспекторов.

Таким образом, если температура горячей воды в вашем кране ниже нормы, необходимо поставить Госжилинспекцию в известность о совершении «коммунальщиками» административного правонарушения — в данном случае, по ст. 7.22 КоАП (Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов).

Как грамотно составить заявление-жалобу в Госжилинспекцию

• наименование адресата (куда направляется жалоба);
• ФИО, адрес регистрации и контактные данные заявителя;
• ссылка на нарушенную статью КоАПП (ст. 7.22).

После ясного изложения проблемы (с указанием конкретного ЖЭУ) необходимо сформулировать просьбу об организации проверки данного факта.

Законодательство о норме температуры горячей воды

Правила, касающиеся горячего водоснабжения в многоквартирном доме, оговариваются в «Приложении №1 к постановлению правительства РФ» от 06.05.2011 и в [1]СНиП 2.1.4.2496-09 от 07.04.2001.

Допускается небольшое отклонение от нормы на 3–5°С. При значительном снижении температуры (ниже 40°С) оплата взимается как за холодное водоснабжение. Время заниженных показаний температуры должно быть зафиксировано. Если температура колеблется между 40°С и 60°С, то оплата горячего водоснабжения меняется в сторону понижения.

Причины потока холодной воды вместо положенной горячей

Таких причин несколько:

в домах с большим количеством этажей (насос не справляется с подачей горячей воды на верхние этажи);
• тупиковое положение дома на конце линии, которая не закольцована;
• открытая система водоснабжения (нарушение циркуляции);
• недостаточный подогрев воды, идущей в квартиры;
• авария в каком-то участке трубопровода с перекрытием вентиля;
• профилактические работы с перекрытием вентиля;
• неправильная установка бойлера, смесителя и прочего по стояку каким-то жильцом.

Куда обращаться?

Городской водоканал за качество водоснабжения не отвечает, это забота управляющей компании, звонить следует ей. Надо привлечь специалистов, которые должны снять пробы и документально подтвердить низкую температуру воды. Составленный акт передают управляющей компании для перерасчёта.

Оформление жалобы (заявления) правомерно как для одного жильца, так и для жильцов целого подъезда. Во втором случае нужны подписи половины жильцов подъезда. Если проблема по звонку не решается, в ответ на жалобу – тишина, а из крана по-прежнему течёт только холодная вода, поможет заказное письмо, в котором следует отправить заявление.

Такой ход действий со стороны жильцов обяжет УК создать комиссию, чтобы устранить возникшую проблему. Специалисты вынуждены разобраться в причине некачественного водоснабжения. Если в ходе разбирательств выявляется вина ресурсной организации, отвечающей за поставку воды, то компания предъявляет иск ей.

Предварительно по квитанциям жильцов проводится перерасчёт.

Как поступить, если управляющая компания оставляет без внимания заявление жильцов?

Если со стороны УК нет никакой реакции в ответ на жалобы жителей подконтрольного ей дома, то обиженные жильцы с чистой совестью могут обратиться в суд. При этом они имеют право прекратить платить за воду, поскольку коммунальная услуга оказывается некачественно.

Суд, как правило, в таких ситуациях встаёт на сторону пострадавшей стороны, и управляющей компании придётся сделать перерасчёт. В случае неудачи можно подать жалобу на пересмотр дела. Не стоит мириться с нарушением своих прав.

Как решить проблему с горячей водой самостоятельно?

Поможет в борьбе с несправедливыми начислениями за холодное водоснабжение по горячему стояку установка термосчётчика. Такой прибор учитывает потребление горячей воды, только соответствующей нормативу. При заниженных показателях температуры расход воды из горячего стояка приравнивается к расходу холодной воды.

Таким образом, термосчётчик позволяет платить только за нормальную услугу.

Тем не менее с таким счётчиком есть ряд сложностей.

1. Перерасчёт показаний на основе работы термодатчика законодательством не предусмотрен.
2. С установкой счётчика с термодатчиком могут не согласиться коммунальщики.
3. Учёт потребления горячей воды в качестве холодной может лечь на плечи всех жильцов оплатой за общедомовые нужды.
4. Этот замечательный прибор не устранит проблем с горячим водоснабжением.

Последнее соображение ставит перед необходимостью установки бойлера (водонагревателя). При разумном потреблении воды цена за нагрев бойлера не отличается от цены за горячее водоснабжение.

Низкая температура горячей воды — подробная инструкция к действию

Не все потребители горячей воды знают, что ее поставка должна быть непрерывной, а температура соответствовать значениям, установленным в законодательном порядке. При получении некачественного продукта собственники и наниматели квартир имеют право оплачивать его не в полном объеме. Для этого нужно не терпеть неудобства, а начинать принимать меры.

Вместо горячей из крана течет холодная струя — что говорит закон

СанПиН 2.1.4.2496-09 диктует требования по санитарной и гигиенической безопасности горячей воды, подаваемой жителям квартир для бытового использования.

Какие стандарты установлены

Санитарный регламент обязывает обеспечивать биологическую и химическую безопасность, чистоту и прозрачность горячей воды.

Требования санитарно-эпидемиологических законов к качеству поставляемой воды

Горячая вода, поставляемая в жилые дома, должна соответствовать критериям санитарных правил и норм, обеспечивающих ее безвредность:

• не содержать возбудителей опасных инфекций;
• включать установленный минимум соединений хлора;
• исключать кожные заболевания из-за некачественного состава.

Температура горячей воды в местах ее пользования не должна зависеть от устройства водопроводной системы. Гигиеническими требованиями не разрешается применение технической воды.

Закон о параметрах горячей воды

СанПиН зафиксирован допустимый диапазон температурных значений горячей воды, поставляемой населению: 60 о С – 75 о С.

Горячая вода должна приходить в помещения жилых домов без перерыва в течение всего года.

Справка. При аварийных обстоятельствах допускается прерывание подачи ресурса на 8 час. в целом за месяц и разово на 4 час. При аварийной ситуации на тупиковой магистрали горячую водоподачу разрешается перекрывать подряд на 24 час.

При увеличении установленного времени остановок в подаче горячего ресурса плата за него должна пересматриваться по определенным алгоритмам. За каждые 60 мин. превышения разрешенного перерыва от исчисленного в целом за расчетный период сумма, предъявляемая к оплате, уменьшается на 0,15 % объема платежа.

Допустимые колебания значений

Сливать воду из крана в месте измерения температуры горячей струи разрешается не более 3-х мин.

Допускается отступление от установленных законами РФ нормативов температурного режима горячей воды:

• ночью в отрезок времени от полуночи до 5 часов – не более, чем на 5 о С;
• днем в период с 5 до полуночи часов – не более чем на 3 о С.

За каждые 3 градуса отклонения от разрешенных допусков плата за горячую воду снижается на 0,1 % за каждый час отхода от норм в целом за расчетный период.

Внимание! Если подаваемая вода подогрета ниже 40 о С, за каждый час ее суммированной подачи за расчетный месяц оплата осуществляется по ценам для холодной воды.

По каким обстоятельствам горячая вода может быть чуть нагретой

Нарушение температурного регламента доставки горячей воды происходит по разным основаниям.

1. Поставщик ресурсов не обеспечивает подогрев до нормативных показателей.
2. Недоработки в конструкции трубопроводов горячего водоснабжения. Горячая вода не циркулирует по замкнутому кругу с дополнительным подогревом на тепловом пункте. При слабом разборе вода остывает и ее приходится долго сливать. За циркуляцию жидкости по внутридомовым системам отвечает УК. За исправность прямого и обратного трубопровода вне дома отвечает организация – владелец инженерных сетей.
3. Иногда круговорот горячей воды обеспечен, а из душа все равно льется чуть теплый водяной поток. Причиной может быть закрытый вентиль по квартирному стояку в подвале или на верхнем техническом этаже.
4. Недостаточное давление в магистральном трубопроводе. На ЦТП теплоснабжающая организация обязана установить насосы подкачки горячей воды.
5. Прекращение поступления воды возможно из-за засорения нижележащего отрезка горячей трубы.
6. Неверно подключенный бойлер для подогрева воды, установленный в одной из квартир по стояку горячей воды. Работающий нагреватель перекрывает движение горячего потока.

Измерение температуры воды собственными силами

Измерение температуры воды

1. Полностью открутить вентиль горячей воды.
2. Подождать пять минут.
3. Набрать воду в стеклянную банку.
4. Поместить в набранную жидкость спиртовой термометр со стоградусной шкалой.
5. Через пару минут снять реальные значения температуры горячей воды, поступающей в квартиру.

Важно! Итоги измерений не могут служить доказательством несоблюдения порядка предоставления коммунальной услуги для требования перерасчета платежей. Они лишь служат поводом для обращения в УК и к поставщику воды с просьбой о создании комиссии для замеров и составления соответствующего акта.

В нем должны быть зафиксированы нарушения в подаче горячего ресурса, их продолжительность, установлен виновник отступлений, предложены меры по их устранению.

Если самостоятельные исследования показали температуру ниже 60 о , собственник квартиры обращается в УК и к исполнителю с претензией о предоставлении коммунального продукта ненадлежащего качества. Заявление подается в письменном виде в двух экземплярах, из которых один после регистрации приемки остается у заявителя.

Замеры, образец акта

Внимание! Время тестирования определяется в соответствии с пунктом 108 Правил № 354: не позднее 2-х часов с момента доставки заявления от потребителя горячей воды.

Образец акта проверки качества горячей воды

Если члены комиссии не пришли к единому мнению о факте нарушения качества предоставляемой услуги, любое заинтересованное лицо вправе инициировать экспертизу качества поставляемой горячей воды.

Как правильно составить претензию

В шапке обращения указывают полное наименование адресата, фамилию, имя, отчество заявителя, место его проживания, статус по отношению к занимаемому помещению (собственник, наниматель), номер телефона.

Куда жаловаться, когда горячая вода не соответствует норме

Если со стороны управляющей компании или теплоснабжающей организации после предъявления претензии не последовало никаких действий, потребители имеют основание направить жалобу в вышестоящие инстанции.

Общий порядок составления жалобы

• наменование организации-адресата;
• должность, фамилию, инициалы ее руководителя;
• персональные данные заявителя, его адрес, телефон;
• сведения о правоотношениях, связывающих заявителя и юридическое лицо, но которое он жалуется, их правах и обязанностях в отношении поставки горячей воды;
• краткое изложение состава нарушения, кем и когда оно было зафиксировано со ссылкой на соответствующие законы;
• требования заявителя.

К жалобе прикладывают копию комиссионного акта проверки, копию претензии, направленной в адрес организации-нарушителя.

Обращение с жалобой в ГЖИ

Наиболее эффективным будет обращение в Государственную жилищную инспекцию. В ее обязанности входит осуществление контроля соблюдения порядка предоставления коммунальных услуг.

Справка. У ГЖИ есть право обязать УК или поставщика произвести перерасчет платежей в связи с некачественным предоставлением услуги. В случае невыполнения предписания, выданного жилинспекцией, она вправе применить к нарушителю штрафные санкции.

Сроки рассмотрения жалобы

Законодательством предусмотрен месячный срок для ответа ГЖИ на жалобу собственника квартиры.

Ненадлежащее качество горячей воды – основание для оспаривания в суде

Иск в судебный орган

Исковое заявление пишется по правилам статьи 131 ГПК , обязательно указывать следующие данные:

• наименование суда и его адрес;
• персональные данные истца, его место регистрации, телефон, эл. почту;
• наименование ответчика, его юридический, фактический адрес;
• цену исковых требований
• правовые основания подачи искового требования;
• суть требований, доказательства, подтверждающие нарушение прав истца со стороны ответчика;
• требование истца к ответчику.

К исковому заявлению в суд прилагаются копии следующих документов:

• договора предоставления услуг ЖКХ;
• акта температурных показаний горячей воды;
• претензии, направленной ответчику;
• расчета суммы, предъявляемой к взысканию;
• выписки из Госреестра о праве собственности на жилье или договора соцнайма;
• выписки из домовой книги;
• платежного извещение об оплате горячей воды.

Важно! При подаче иска, связанного с нарушением прав потребителя услуги, госпошлина не взимается.

Иск направляется в суд по месту расположения ответчика. При стоимости иска до 50 тыс. руб. исковое заявление рассматривается в мировом суде, при взыскании более крупной суммы судебное разбирательство проходит в районном суде.

Действия на будущее: счетчик с термодатчиком

Счетчик горячей воды с термодатчиком

Существует эффективный способ не платить за сливаемую холодную воду по цене горячей: приобрести и установить прибор учета горячей воды с термодатчиком. Он измеряет объем воды с разделением по тарифу и температуре. Вода с температурой выше 50 о С оплачивается по полному тарифу.

• сокращение расходов на оплату горячей воды;
• стимулирование поставщика к устранению нарушений.

Недостаток такого прибора учета: высокая стоимость. Покупка будет оправдана только при постоянных проблемах с нормами подачи горячей воды. Если УК откажется опломбировать счетчик с термодатчиком, вопрос придется решать в судебном порядке.

Что делать, если вода не горячая, а теплая? Или если ее надо долго сливать?

Анастасия, г. Владимир: “Как быть, если вместо горячей воды из-под крана по 15-20 минут идет холодная? Ведь счётчик считает ее как горячую, и оплачиваем как горячую. А летом вообще горячую воду не разбавляем холодной, потому что она идет теплая, а не горячая. При этом платим опять же за полноценный подогрев. Что делать?”

Анастасия, взаимоотношения между потребителями и поставщиками коммунальных услуг регулируются Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Слова “необходимый” и “надлежащее” здесь означают такие объем и качество, которые установлены законами РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг и непосредственно договором между потребителем и исполнителем. Потребителем являетесь вы, а исполнитель, в зависимости от того, какой способ управления домом выбран - это ваша управляющая организация, или ТСЖ, или ресурсоснабжающая организация. Последняя может быть исполнителем, если выбран способ непосредственного управления собственниками или заключены прямые договоры между собственниками квартир и ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 33 этого же Постановления вы как потребитель имеете право потребовать изменить размер платы за коммунальную услугу, если ее качество не соответствует нормам или если услуга предоставляется с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Вы недовольны качеством предоставляемой горячей воды. Летом вода течет теплая, а в течение года приходится подолгу сливать воду, чтобы пошла горячая.

Значит, температура воды - тот параметр качества, который нас интересует.

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

В Приложении 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг (Постановление № 354, о котором мы говорили выше) сказано, что должно обеспечиваться “соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09)”.

• в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C;
  
• в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C.

За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. Решением Верховного Суда РФ от 31.05.2013 № АКПИ13-394 данный пункт Приложения признан недействующим в той мере, в которой данная норма допускает ее применение в случаях, не связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Т. е. нужно понимать, что даже если температура воды равна 58°C, это уже несоответствие требованиям СанПиН.

Поэтому, когда говорится об отклонении на 3 или 5 градусов или о температуре ниже 40°C, речь идет лишь о перерасчете оплаты, а не о том, что такое допустимо. Подать жалобу на некачественно оказываемую услугу в ГЖИ и обратиться в суд вы можете, даже если температура воды 59°C, и будете правы.

Горячая вода в точке водоразбора не должна быть ниже 60°C. Только тогда качество услуги может считаться надлежащим.

Касательно точки водоразбора - того места, где нужно измерять температуру - приводим случай из судебной практики - Решение № 12-10/2015 от 6 марта 2015 г. по делу № 12-10/2015.

В это судебном решении говорится, что на основании раздела 5.3 «Горячее водоснабжение» Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» точками водоразбора для жильцов МКД являются краны либо смесители ГВС в квартире.

Какая должна быть температура горячей воды в квартире по нормативу?

Такие удобства, как тепло, газ, электричество и вода, воспринимаются нами, как составляющие обычного комфорта городского жителя. Особенно нам непросто без горячей воды, которую иногда планово отключают. А как быть, если горячую воду можно только так назвать потому, что она идет из соответствующего крана.

На самом деле она чуть теплая, но никак не горячая. Давайте посмотрим в нормативы и выясним, какой она должна быть температуры.

• Норматив температуры горячей воды по СНиП
• Как замерить температуру горячей воды в кране?
• Что делать, если подача ГВС не соответствует норме?
• Перерасчет оплаты ГВС
• Видео: Эксперт в сфере ЖКХ рассказывает про несоответствие норм горячей воды из крана

Норматив температуры горячей воды по СНиП

Постановлением СанПиНа 2.1.4.2496-09 имеется норматив температуры горячей воды, который должен быть не менее 60 °C независимо от системы.

Нижний порог установлен в таком диапазоне, который позволяет обезопасить воду от болезнетворных бактерий. Если верхний предел (75 градусов) по какой-либо причине будет превышен, это может повлечь за собой протечку пластиковой системы водоснабжения.

Стоит заметить, что в законодательстве можно найти допустимые отклонения температуры горячей воды. Они не должны быть более:

• трех °C в дневное время;
• пяти °C в ночные часы.

Как замерить температуру горячей воды в кране?

Прежде, чем обращаться с жалобой и требованиями произвести измерения, можно самостоятельно проконтролировать температуру воды из горячего крана. Для этого нужно сначала открыть кран и пропустить поток воды в течение двух-трех минут. Это необходимо, чтобы вода в системе водоснабжения приняла постоянную температуру.

Затем она набирается в емкость, куда погружается термометр. Можно воспользоваться обычным прибором для воды.

После того, как температура на градуснике станет постоянной, записать ее и произвести ряд измерений в другое время дня. Когда в течение всех произведенных замеров столбик прибора будет показывать температуру ниже норматива, следует обратиться в управляющую компанию.

Что делать, если подача ГВС не соответствует норме?

Сообщать о несоответствии температуры воды указанным нормам по итогам произведенным замерам нужно обязательно, поскольку вы платите за ресурс и имеете право требовать соблюдения норм. Заявки управляющая компания должна принимать как письменно, так и по телефону.

Все действия, которые направлены на выяснение причин нарушений, должны фиксироваться диспетчером. Он в свою очередь обязан извещать заявителя о производимых работах на линии подачи воды. В случае отсутствия проблем на водоснабжающей линии представитель управляющей компании (УК) обязан прийти по указанному в заявке адресу и произвести замеры.

Расчетное время выхода установлено в рамках двух часов, если иное не согласовано с заявителем.

В процессе осуществления измерений в присутствии представителя УК все показания термометра записываются в акт. Этот документ должен быть составлен обязательно. Именно на его основании можно требовать перерасчета платы за горячее водоснабжение. Составляется два экземпляра: один для заявителя, второй – в УК.

Если температурный режим нарушается регулярно и неоднократно, потребитель вправе обратиться в коммунальную службу с жалобой. Она обязательно будет рассмотрена, но важно составить документ правильно и аргументировать проблему максимально понятно.

Основные пункты жалобы:

1. В шапке помимо организации и должностного лица, кому она адресована, обязательно нужно указать свои данные: Ф.И.О, полный адрес регистрации, телефон для контакта.
2. Текст должен содержать всю информацию о проблеме с указанием произведенных замеров. Берутся данные из акта, составленного совместно с представителем УК. Обязательно указывается дата, когда замеры производились, температура по показаниям прибора и данные представителя. Здесь же можно указать даты обращений и посещений по данной проблеме.
3. В завершении в жалобе прописываются требования устранить причины отклонений от нормативов.
4. Скрепляется жалоба подписью заинтересованного лица и датой ее составления.

Жалоба может быть оформлена в печатном варианте или от руки в двух экземплярах. Один из них передается в управляющую компанию. При этом при личном визите можно потребовать зарегистрировать ее в присутствии заявителя и поставить входящий номер на втором экземпляре, который остается на руках у заявителя.

Срок рассмотрения жалобы установлен в 30 дней, хотя зачастую управляющие компании на письменные обращения реагируют гораздо быстрее. На скорость решения проблемы может повлиять коллективная жалоба, если недовольных качеством воды окажется несколько.

В случае бездействия УК следует обращаться в структуры государственного надзора – Роспотребнадзор и прокуратуру.

Перерасчет оплаты ГВС

За период, когда горячее водоснабжение не соответствовало нормативу, потребитель вправе потребовать перерасчет. Для этого потребуется опять же акт, который составлен представителем УК и подписан двумя сторонами. С ним нужно подойти в компанию и написать заявление.

Расчетный отдел производит уменьшении коммунальной платы за горячее водоснабжение в указанный период:

• на 0,1 %, когда показатели ниже нормативных больше, чем на 3 градуса днем;
• если температура из горячего крана окажется меньше 40 градусов, плата должна быть взята по расценкам, как за холодное водоснабжение.