Как самостоятельно определить точные границы земельного участка

Определить границы земельного участка самому можно при использовании разных вариантов. Необходимость в проведении указанного процесса возникает, если нужно зарегистрировать надел или осуществить постановку на учет кадастрового назначения. Сделать это не получится без установления точек владения землями.

Для чего нужно межевание?

Когда между гражданами, владеющими правомочиями собственности, возникли споры относительно границ наделов, то потребуется произвести предварительные работы землеустроительного типа. Важно отметить, что по координатам самому сделать это не получится, так как занимается этим кадастровый инженер. У данного гражданина имеется допуск к проведению работ указанной направленности.

Провести границы следует, если между соседями возник спор относительно возведения в ограде межи.

Процедура межевания рассматривается как обязательный этап. Он осуществляется во время регистрации правомочий собственности относительно земельного надела. Стоит отметить, что в данном направлении могут устанавливаться исключения.

Они представлены тем, что иногда допускается регистрация надела без использования указанного процесса. Это происходит, если надел выделен собственнику с целью ведения хозяйства подсобной направленности. Кроме того, это может быть дача или огород.

Аналогичная ситуация возникает, если человек занимается оформлением правомочий собственности на землю, которая ему ранее выдана. Основанием становится право бессрочного использования. Владельцам потребуется учесть некоторые важные моменты.

В том числе, указанные исключительные ситуации принимаются во внимание только дот начала 2018 года. Это правило отражено в действующем законодательстве. С указанного момента пропадает возможность относительно проведения регистрации на надел без уточнения его линий.

ВАЖНО . Межевание начали рассматривать в качестве обязательной процедуры. Это относится лицам, которые в ближайшее время планируют совершить с наделом распорядительные действия. К примеру, когда идет речь относительно купли и продажи имущества или его дарения и прочее.

Процесс согласования

Законодательство указывает на то, что линии территории становятся согласованными с того момента, когда граждане подписали акт по согласованию. Предусматривается два способа, при использовании которых указанные действия могут быть выполнены. Первый вариант представлен тем, что занимается им самостоятельно тот, кто проявил инициативу относительно согласования.

Второй способ – принятие коллективного решения на собрании владельцев. Указанный процесс начинается с того, что заинтересованным гражданам направляются уведомления. В них прописано, что реализуется процесс межевания.

В частности, он лично посещает соседей и сообщает им о том, что запланировано сделать. Кроме того, можно сделать объявление при использовании печатных изданий, действующих на территории муниципального образования. В этом случае в оповещении необходимо отразить время и дату реализации процедуры, данные гражданина, который этим занимается.

Кроме того, отражается место проведения межевания. Обязательно отразить кадастровые номера наделов, которые привлекаются к указанному процессу. Если по прошествии месячного срока никто из граждан, проживающих по соседству, не пришел, можно считать, что процесс уведомления закончился.

Кроме того, считается, что соседи выразили свое согласие на реализацию межевого процесса.

Кто принимает участие в согласовании?

Предусматривается, что к процессу межевания необходимо привлечь таких участников, как граждан, обладающих правомочиями собственности на смежные наделы. Учитываются все территории, которые нуждаются в проведении процедуры согласования. Кроме того, пригласить потребуется лицо, представляющее администрацию муниципалитета и кадастрового инженера.

Важным моментом выступает то, что акт согласования должен быть подписан всеми перечисленными участниками. После этого удастся провести установку знаков межевого значения. На них обязательно отражается дата проведения процедуры и сведения о кадастровом номере.

Важным моментом выступает то, что устанавливается запрет относительно перемещения, смены или изменения надписи на указанных табличках. В противном случае это рассматривается как нарушение административной направленности. Виновные наказываются в форме штрафа.

Какие бумаги собрать?

Важным моментом выступает то, что уточнение границ допускается только в ситуации, когда ранее надел проходил процедуру регистрации. Это говорит о том, что участок стоит на кадастровых учетах. Если указанные действия ранее не проводились – гражданину изначально потребуется поставить участок на учет.

Сделать это нужно в порядке, отраженном в действующем законодательстве. Когда в процессе принимает участие доверенное лицо, обязательным становится оформление доверенности. С указанной целью потребуется собрать определенный пакет документации.

В него входит акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина. Если собственников несколько, то для каждого собственника потребуется использовать паспорт.

В настоящее время сумма составляет 350 рублей. Гражданину потребуется направить в уполномоченный орган копии, при личном посещении он демонстрирует оригиналы.

Наши юристы знают ответ на Ваш вопрос

Акт согласования

Когда происходит уточнение точек на местности самостоятельно с GPS или другим способом, потребуется сформировать акт согласования. Данный акт рассматривается как основание для того, чтобы уточнить величину наделов и их предельное выражение. Обязательным является наличие подписей всех участников на документе.

Это нужно для того, чтобы подтвердить согласие относительно проведения границ. Все коррективы потребуется отразить в кадастре. Акту придается законная сила и отражаются сведения о планах относительно каждого надела, участвующего в уточнении, данных документов, посредством которых удостоверяется личность граждан, владеющих правомочиями собственности на надел.

Кроме того, прописать нужно, что стало итогом процесса согласования границ и возражения участников, при условии, то они поступили. Также должна быть виза и подпись гражданина, который проводил межевание. Важно учесть то, что в рассматриваемом акте не допускается неточностей и ошибок, помарок.

Если таковые есть, нужно заново распечатать бумагу. Заверка реализуется надлежащим образом.

Если соседи против согласования?

В ходе составления акта согласования лица, владеющие правами на наделы, расположенные по соседству, могут высказать возникшие у них возражения и претензии. Обязательно, чтобы они были выражены в письменной форме. При этом, в акте должна отражаться причина такого поведения.

Самый простой и менее затратный способ решения спора заключается в использовании мирного пути. Если человек против установленных линий надела, ему потребуется сформировать просьбу в Государственный кадастр и провести проверочные мероприятия. В данном случае применяется съемка геодезической направленности.

Сотрудник указанного органа занимается проверкой, чтобы установить, верно проведены границы или нет.

Когда указанный вариант не принес результатов, которых ждал гражданин, потребуется написать жалобу в прокуратуру. Затем допускается обращение в судебную инстанцию районного или мирового звена. Обращение происходит в местности, где расположены участки, в отношении которых произошел спор.

Иск, относительно решения возникшего конфликта, должен подаваться с приложением к нему письменного отказа второго участника таких отношений о согласовании границ. Если данный отказ получить не удалось, то приложить нужно извещение о том, что второй участник надлежащим образом был оповещен. В данной ситуации важное значение имеет то, правильно ли отражены в документе исковые требования.

Когда причина возникновения судебного разбирательства заключается в наличии ошибок, полученных в результате проведенных мероприятий геодезической направленности, то просьба излагается о том, чтобы признать границы, что установлены ранее, незаконными. Кроме того, просьба должна содержать внесение изменений в кадастровые данные. Прописываются данные, взятые из выписок, сделанных из ЕГРН.

Учитываются все наделы, которые вовлечены в спорные отношения.

Важно указать, что у гражданина есть подтверждения соблюдения мирного порядка. Если проводилась экспертиза, то отражаются ее результаты. Необходима документация право устанавливающего значения.

Прилагаются также кадастровые акты на каждый надел и акты, указывающие на проведение раздела земель. Приложить нужно подтверждения того, что границы участка были нарушены. Также к иску прикладываются уведомления, направленные участникам о том, что проводится процесс межевания.

Требования к закреплению границ

Согласно инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 г., есть несколько способов закрепления границ на местности:

• пункты опорных межевых сетей (ОМС), закрепляемые на длительную сохранность (минимум 5 лет);
• межевые знаки на поворотных точках с применением бюджетных материалов;
• границы по рекам, ручьям и иным «живым урочищам»;
• по заборам, фасадам зданий, элементам дорожных сетей и иным линейным сооружениям;
• пропаханные линии суходольных границ.

Допускается, чтобы пункты опорных межевых сетей не совпадали с межевыми знаками границ. Их рекомендуется размещать на государственных или муниципальных территориях с учетом доступности для геодезических работ и защищенности от разрушений вследствие хозяйственной деятельности и явлений природы.

Межевые знаки устанавливают на всех поворотных точках. Исключение – границы, которые проходят по «живым урочищам» и линейным сооружениям и совпадают с границами участка. На пунктах ОМС такими знаками могут служить бетонный пилон или монолит, железная труба, деревянный столб, пень, марка, штырь, болт, закрепленные в основаниях сооружений цементным раствором.

После закладки пункты ОМС сдаются по акту для наблюдения за сохранностью администрации населенного пункта либо собственнику участка.

Перечень работ

Установление и закрепление границ проводит кадастровый инженер, деятельность которого регламентирует ФЗ №221. Он осуществляет следующие виды деятельности:

1. Полевое исследование.
2. Определение границ участка и их согласование.
3. Создание техзадания для проведения межевых работ.
4. Определение поворотных точек и установление их координат.
5. Расчет площади объекта.
6. Закрепление границ участка посредством установки межевых знаков.
7. Составление чертежа границ.
8. Подготовка и отправка документов для постановки земли на кадастровый учет.

Порядок процедуры

Для выполнения работ по межеванию необходимо обратиться в кадастровую службу. Потребуется следующий пакет документов:

• кадастровый паспорт (выписка из ЕГРН);
• документ, подтверждающий право пользования участком (свидетельство о собственности, договор аренды или др.);
• план застройки (если есть);
• проект межевания;
• копия паспорта заявителя.

Затем выполняются следующие этапы:

1. Заключается договор с кадастровой службой.
2. Назначается время приезда кадастрового инженера.
3. Соседи извещаются о предстоящей процедуре.
4. Специалист выезжает на местность и проводит необходимые геодезические работы.
5. На основе обработки результатов он проектирует новый межевой план.
6. Документ согласовывается с заказчиком и соседями.
7. Кадастровая служба вносит корректировки и утверждает межевой план с измененными границами.

Акт выноса границ земельного участка

По окончании процедуры составляется акт установления или акт выноса границ. Его подписывают собственник или пользователь участка, инженер и представитель местной администрации. В акте указано, на основании каких документов или данных вынесены границы, данные собственника участка и в графической части отражена схема расположения границ и межевых знаков.

Акт изготавливается в двух экземплярах – один остаётся у заказчика. Точных требований к тому, как должен выглядеть акт выноса в законодательстве нет. Кадастровые инженеры ориентируются на рекомендации саморегулируемых кадастровых организаций или на местные законы. Кроме того, в некоторых субъектах РФ к акту прилагается технический отчёт.

Сроки и стоимость работ

Стоимость работ зависит от региона, площади, местоположения, категории земли, формы участка – если она геометрически сложная, цена будет выше. Также отдельно оплачивается госпошлина за регистрацию документов в размере 1 000 руб.

Инструкция по межеванию — правила, порядок и сроки установления границ земельного участка на местности

;
• пожизненно наследуемого владения.

В число заявителей могут входить как физические, так и юридические лица. Так же владение может быть не только индивидуальным, но и совместным:

• с выделением долей в праве на ЗУ;
• без выделения долей.

Правомочность обращения подтверждается документально.

Территориальные границы земельного участка определяются на основе:

• формирования участка при выделе ЗУ; ;
• подготовки к имущественной сделке;
• слияния или раздела участков; (наложение границ ЗУ и т.п.).

Правила межевания земельных участков

Юридическим основанием межевания, опирающимся на источники законодательства, являются Федеральные законы:

• от 24.07.07 г., под № 221-ФЗ;
• от 27.07.97 г., под № 122-ФЗ.

Также межевание земельного участка: инструкция проведения обозначена в:

По нормам он состоит из определённых правил, установленных Государственным кадастром недвижимости (ГКН), которые определяют точность замеров и принципы исполнения кадастровых и геодезических работ при межевании и последующей передаче отчётных сведений в ГКН.

1. Подготовительный этап, связанный с планированием межевых работ.
2. Геодезические исследования и топографическая съемка, которые проводятся непосредственно на местности.
3. Камеральные работы, которые исполняются кадастровым инженером, подготавливающим отчёт по межеванию, с исполнением кадастрового плана участка.

Как определить границы земельного участка на местности?

Межевание проводят специалисты геодезической компании, использующие спутниковую съёмку, с применением GРS оборудования, что позволяет практически не допускать погрешностей при восстановлении или уточнении межевых границ.

Инструкция по межеванию земель

Это документ, предназначенный для пользования физических и юридических лиц, выделяющих границы собственных земель, а также – для специалистов данной отрасли.

• основное содержание работ;
• требования к точности;
• порядок выполнения работ;
• правила контроля и приёмки;
• подготовка кадастрового отчёта по межеванию.

Нормы выполнения работ унифицированы и допускают выверки заказчиком, независимо от формы правообладания ЗУ. Здесь отражены не только требующиеся действия, при проведении межевых границ, но и нормативы:

• применения масштабирования при составлении планов;
• требования к точности замеров и т.п.

С чего начать?

Порядок межевания границ земельного участка следует начинать с обращения в геодезическую компанию, расположенную в населённом пункте, ближайшем к месту положения земель. Следует учитывать, что второй этап работ проводится непосредственно на местности, что потребует выезда на участок:

• геодезической группы;
• кадастрового инженера;
• владельца ЗУ.

Перед тем, как оформить межевание земельного участка следует уточнить наличие лицензии на проведение установленных работ. Заказчиком может являться только непосредственно собственник или представитель, действующий в его интересах, по нотариально удостоверенной доверенности.

Он подаёт заявку и прилагает имеющуюся документацию на землю. О том, что необходимо для межевания земельного участка поговорим далее.

Документы

Документы для межевания подаются в форме оригиналов и их ксерокопий. В числе таковых требуется представить:

1. Гражданский паспорт заявителя. Для представителей – нотариально удостоверенную доверенность.
2. Правоудостоверяющий документ на ЗУ – акт о выделе участка или договор имущественной сделки.
3. Свидетельство о форме права на землю, выданное Росреестром и кадастровый номер (если таковые в наличии).

Когда владельцев два или более – требуются документы всех участников. Если выделяется один из них, предъявляют:

• соглашение о выделе;
• согласие остальных владельцев.

Доверенность

• представитель юридического лица;
• родственник владельца;
• риэлтор;
• юрист и т.п.

Доверенность может составляться в нотариальной конторе и удостоверяться по месту составления. Так же допустимо составить её самостоятельно, удостоверив нотариально.

Представители юридических лиц действуют на основании доверенности, выданной юридическим лицом, уполномоченным на распоряжение землями.

Результаты

Основой межевания, на которой базируется составление технического задания для геодезистов, являются заявка заказчика, в которой указывается установка границ земельного участка по определенной цели и кадастровая выписка, полученная в Росреестре.

Порядок проведения межевания земельного участка проводится по составленному техническому заданию, с учётом регламента Инструкций. Геодезисты проводят съёмку и устанавливают границы ЗУ, помечая места поворотных точек специальными знаками, с указанием координат. Межевые знаки требуется передать владельцу актом приёмки, под роспись.

По результатам съёмки, кадастровый инженер составляет план ЗУ, отмечая конфигурацию и границы надела красной линией. Виды и образцы межевых планов можно посмотреть здесь. С составленным планом он знакомит соседей по участку – под роспись, оформляя процедуру актом. Этот документ называется актом согласования границ с соседями.

• постановка ЗУ на кадастровый учёт;
• слияние нескольких участков – в один;
• разделение одного участка на два и более.

В остальных случаях заказчик получает межевой план на руки, непосредственно от кадастрового инженера. Здесь должны находиться все требующиеся документы, с учётом нюансов целей проведения процедуры.

Шаг №1 — Собрать документы

Чтобы установить границы, у собственникам/пользователя участка должны быть на руках два важных документа. А именно:

Правоустанавливающий документ на участок;

Это может быть свидетельство о регистрации права собственности, выписка из ЕГРН (как получить), договор купли-продажи участка или дома на нем, договор/государственный акт/свидетельство бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, различные акты на предоставление участка или предварительного согласования предоставления, договор аренды, договор о праве застройки, решение суда о предоставлении участка или признания права собственности.

Образцы правоустанавливающих документов ↔

(нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)

Обычно это план-схема участка как приложение к договору/свидетельству/акту, утвержденные схемы расположения/распределения участков, схема расположения участка на кадастром плане территории при решении муниципалитета о предварительном согласовании или предоставлении участка, проекты границ, планы землепользования, материалы инвентаризации, постановление о юридическом закреплении и т.п. Если участок выдан на основании решения суда о признании права собственности на участок в границах, то это будет ситуационный план участка. Иногда на таких планах даже имеются координаты границ участка, а именно его углов (поворотных точек).

(нажмите на картинку для ее увеличения / горизонтальная прокрутка)

Если у владельца участка нет одного из этих документов, нужно запросить сведения из ГФДЗ (инструкция ниже). Даже если оба документа на руках, все равно стоит обратиться в ГФДЗ. Лишние документы на участок никогда не помешают при установлении границ.

Запросить сведения об участке в Государственном фонде данных Росреестра

ГФДЗ — это архив различных документов на земельные участки, которые изготавливаются при проведении землеустройства (ст. 24 Федерального закона о землеустройстве). Официальное название — Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В фонде могут быть содержаться копии документов, которые подтверждают права на участок + различные планы/схемы его расположения. Этими документами могут быть: экземпляры свидетельств о правах на участки, выданные до 2000 года; материалы инвентаризации или перерегистрации участков; землеустроительные дела по межеванию участков до 1 марта 2008 года и т.д. Иногда бывает, что в этих документах даже есть координаты границ участка.

Куда обращаться и как запросить сведения

Сотрудник заберет заявление и выдаст расписку/опись. Остается только ждать. Согласно приказу Минэкономразвития РФ от 14 ноября 2006 г.

№ 376, документы со сведениями из ГФДЗ предоставляются в течение 3 рабочих дней (при личном обращении). На практике бывают задержки. Чтобы забрать документы, в назначенный день отдайте ранее выданную расписку/опись и покажите паспорт.

Шаг №2 — Заказать межевание участка

Межевание — это кадастровые работы, в результате которых выдают межевой план — ст. 22 Федерального закона о гос.регистрации недвижимости. В нашем случае это работы по установлению границ и местоположения участка. Этим занимаются кадастровые инженеры — ст. 29 Федерального закона о гос.регистрации недвижимости.

Межевание стоит от 10 — 15 тысяч рублей и оформляется примерно месяц. Инструкцию взял отсюда.

1. Всем владельцам или пользователям участка нужно обратиться к кадастровому инженеру и подать следующие документы (копии):
   • Паспорта РФ; ; (если есть).

Кадастровый инженер изучит поданные документы, согласует оплату своих работ (частями по факту или полностью до выполнения), составит договор подряда на выполнение кадастровых работ (ст. 36 Закона о кадастровой деятельности) и сообщит дату приезда на участок.

Советую владельцам/пользователям участка тоже присутствовать при межевании. Кадастровый инженер с помощью профессиональной GPS-аппаратуры определит фактические координаты углов участка (поворотных точек). Обычно он делает это по забору. Ниже описано для чего это нужно. После этого уедет для проверки данных.

Если на участке имеются какие-либо постройки (дом, гараж, баня и т.п.), то по желанию заказчика кадастровый инженер определит их местоположение, чтобы потом указать их в межевом плане. А так необязательно указывать постройки на участке при установлении границ (межевании).

Кадастровый инженер введет фактические координаты участка в специальную программу. И программа выдаст фактическую конфигурацию участка, его площадь и, главное, его местоположение относительно каких-либо ориентиров.

Теперь самый важный момент. Фактическая конфигурация, площадь и местоположение участка должны совпадать с той конфигурацией, площадью и местоположением, которые указаны в документе с планом. Если все это полностью совпадает, то кадастровый инженер согласует дату, когда можно получить на руки межевой план. Но бывает и по-другому.

Его участок под номером 35. Кадастровый инженер измерил границы по забору и получилось так, что участок по факту был больше и одна сторона наслоилась на соседний участок.

Фактические границы не совпадают с границами по документам

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Участок на плане распределения

По факту он больше и наслоился на соседний

Еще бывает, что участок по факту стал меньше или его фактическая конфигурация не соответствует плану по документам.

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Площадь по факту меньше

Или отличается конфигурация

Есть небольшая допустимая погрешность в 10% по увеличению участка — пп. 32 п. 1 ст.

26 Закона о регистрации недвижимости. Но и в этом случае нет никаких гарантий. Например, в документах площадь участка 6 соток, а по факту на местности 6,5.

Конечно, кадастровый инженер может составить межевой план с такой погрешностью, но только с разрешения владельцев/пользователей участка. Все-таки есть риск, что при подаче такого межевого плана для внесения границ в кадастровый учет, регистратор сделает приостановку (шаг №3). Он может посчитать, что такие границы нарушают права владельцев соседних участков.

По закону согласовать границы нужно с владельцами только тех участков, с которыми → 1) имеются общие границы → 2) у соседнего участка НЕ установлены границы в кадастре → 3) у соседа есть правоустанавливающий документ на свой участок — п. 1 и 3 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности.

Для лучшего понимания все объясню на примере (картинка ниже). Владелец участка №1 хочет установить границы в кадастре (я нарисовал его фактическое местоположение). Согласовать границы нужно только с владельцем участка №6, т.к. у него НЕ определены границы в кадастре.

Теперь насчет документов у соседа. Сосед должен пользоваться своим участком на основании какого-либо правоустанавливающего документа — свидетельства о собственности, выписки из ЕГРН, свидетельстве о наследстве, о бессрочном пользовании или о праве пожизненного наследуемого владения, договор аренды и т.п. Если выяснилось, что у соседа нет никакого документа на его участок, то по закону согласовывать границы с ним не нужно.

Но на практике хороший кадастровый инженер все равно попросит такого соседа согласовать границы, т.к. это не будет лишним.

Насчет наследников: если владелец соседнего участка умер, но наследники еще не оформили участок в свою собственность, то все равно требуется согласовать с ними границы — Письмо Минэкономразвития от 24 декабря 2014 года N ОГ-Д23-10528.

Согласованием границ занимается кадастровый инженер — п. 7 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. В итоге должен быть оформлен акт согласования с подписями соседей — ст. 40 Закона о кадастровой деятельности. Этот акт является частью межевого плана. Образец ниже.

Кадастровый инженер всегда письменно оповещает соседей о необходимости согласования границ — сам передает на руки извещения или почтой. В извещении укажет дату согласования. В указанное время покажет соседям межевой план участка и попросит подписать акт согласования. Здесь бывают множество проблем.

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Акт согласования границ

Часто бывает, что соседи отказываются подписывать акт, с ними нет связи или собственник умер, а наследники еще не оформили участок в свою собственность. В этом случае кадастровый инженер может дать объявление в местной газете о дате проведения собрания для согласования границ — п. 8 ст.

39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Даже если сосед на собрании ничего не подпишет или вообще не придет, то границы все равно считаются с ним согласованы. После подачи объявления кадастровому инженеру выдадут на руки один экземпляр газеты с этим объявлением.

Экземпляр газеты будет прикладываться к акту согласования, а в самом акте будет указано, что согласование с таким-то соседом было с помощью публикации в такой-то газете и дата публикации.

Хороший кадастровый инженер всегда старается, чтобы на акте согласования были подписи всех соседей, с которым требуется согласование. А вариантом с газетой пользуется только в крайнем случае. Я тоже не советую злоупотреблять таким вариантом, ведь тогда у соседа больше шансов отменить межевание через суд, если границы будут установлены неправильно и будут ущемлены его права.

Межевой план будет на бумаге и обязательно на диске в электронном виде (в формате XLS) — п. 12 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Вместе с планом еще дадут на подписание акт выполненных работ. Переходим к следующему шагу №3.