Памятка «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Одно из направлений участия органов государства в жилищных правоотношениях – расчет и выделение субсидий в определенном порядке. Субсидия по своей сути является оплатой коммунальных услуг, которая полагается некоторым категориям лиц и может быть осуществлена в полном размере, либо в определенной части. Субсидии имеют целевое назначение.

Выплата субсидий – серьезный способ поддержки лиц, которые в силу определенных причин не могут полностью самостоятельно оплачивать получаемые коммунальные услуги и которым положена поддержка государства.

Жилищная система РФ постоянно реформируется и изменяется, и не всегда в сторону улучшения условий для людей с невысоким уровнем дохода. В этом случае предоставление государственной финансовой помощи особенно ценно и актуально. Важно отметить, что государственная помощь предназначена для конкретных целей.

Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения четко зафиксированы. Выплаты отчисляются в определенном порядке и при условии, когда траты лиц на оплату коммунальных услуг выше предельной границы расходов на их оплату в конкретном регионе, расчет производится с учетом общесемейного дохода. Субсидии на оплату коммунальных услуг положены:

• гражданам, проживающим в качестве нанимателей в жилье частного жилищного фонда в законном порядке;
• гражданам, у которых жилье находится в собственности;
• гражданам-членам кооператива;
• лицам, пользующимся жилищем муниципального и государственного фондов в законном порядке;

Как оформить субсидию на оплату коммунальных услуг. Порядок предоставления субсидий

Для оформления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в установленном размере нужно подать заполненное заявление и приложить к нему необходимый перечень документов, а именно:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• документы, подтверждающие родственные связи семьи;
• документы, отражающие право гражданина на проживание в жилище;
• документы о зарегистрированных на одной жилплощади с заявителем гражданах;
• квитанции и иные документы об оплате жилищных услуг за предшествующий обращению месяц, справки об отсутствии долгов по плате за жилье;
• справки о доходах заявителя и его семьи.

Принципы предоставления субсидий

• компенсация разницы между уровнем платежей, принятым в регионе и допустимыми суммами расходов на оплату жилья, коммунальных услуг.
• Выделение сумм на конкретную цель. Расчет сумм и их выделение из бюджета предназначаются именно для оплаты жилища и покрытия коммунальных услуг полностью или в части.
• Заявительный принцип выделения субсидии. Оплата жилья гражданина из средств государственного бюджета возможна только после выражения желания лица на такую оплату путем подачи заявления в уполномоченный орган и предоставления документов, удостоверяющих, что субсидия положена лицу.

Как определить размер субсидии. Стандарт нормативной площади жилья

Расчет размера субсидии, а также порядок ее оформления предусмотрены нормативными актами Правительства РФ. Расходы на выплаты покрываются из региональных бюджетов РФ. Сумма выплаты назначается с учетом численности семьи заявителя. В каждом субъекте есть нормативы расчета субсидий.

Сумма рассчитывается помесячно и обуславливается размером расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, стандартами допустимого уровня расходов на оплату гражданами, стандартами нормативной жилой площади в регионе.

Под стандартом нормативной площади подразумевается размер жилплощади, из расчета на каждого человека, используемый при вычислении сумм положенной гражданину субсидии. Стандарт определяется на уровне региона страны.

Приостановка и прекращение предоставления субсидии

• смена места жительства лица, получающего субсидию;
• предоставление гражданином-получателем субсидии документов, в которых есть ложные данные, имеющие важное значение при рассмотрении заявления на получение субсидии, ее расчете и определении размера;
• непринятие мер по оплате долга в течение месяца с момента сообщения получателю о приостановлении выдачи субсидии;
• изменение численности семьи получателя субсидии, если такая смена привела к потере права на субсидию.

Государство приостанавливает выдачу субсидий в случаях:

• неисполнение гражданином, получающим субсидию, порядка договоренности о погашении долга;
• неисполнение получателем обязанности по уплате коммунальных платежей и оплате жилища;
• нарушение гражданином установленного срока для подачи в уполномоченный орган документации, подтверждающей перемену статуса лица, если такая перемена влечет изменение размера субсидии в сторону уменьшения или прекращение прав на ее получение.

Кузнецов Федор Николаевич

Вопросы и ответы юристов

смена места регистрации лица, получающего субсидию

Спасибо за ответ! Дополнительно хочу спросить. Уже два месяца, после выписки из прежней квартиры, получаю квитанции из ЖЭУ об оплате предоставленных услуг на моё имя , которые исправно выплачиваю. Квитанции как и прежде приходят на моё имя, только в графе проживающих и в графе получения субсидии пропечатан 0 (ноль).

Может необходимы какие -нибудь дополнительные документы в соц защиту для возобновления получения субсидий

Документы необходимые для оформления субсидии (исходя из п.8 Постановления Правительства № 761)—

• Паспорт;
• Документ, подтверждающий собственность на жилой объект;
• Домовая книга или паспорт объекта;
• Справка о составе семьи;
• Документ, подтверждающий особый статус (удостоверение ветерана);
• Квитанции, подтверждающие оплату ЖКУ.

Постановление Правительства № 761

начисление субсидии при смене жительства.

Здравствуйте! У меня такой вопрос-я переехала в другую квартиру и хотела подать документы на выплату субсидии по новому адресу,прописана одна ,до этого получала субсидию по старому адресу,задолжностей нет по оплате ком.услуг,но мне сказали ,что только я могу получить субсидию только через полгода,а пенсия у меня социальная,правомерно ли это,ответьте пожалуйста,живу в Мурманске.

Согласно Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 26.07.2018) «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» Пункт 8 б) документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Пункт 41. Гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящих Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Документы содержащие сведения о платежах:

- для первичного обращения – оплаченные квитанции за 2 месяца на момент обращения за субсидией (подлинники и копии);

- для повторного обращения – оплаченные квитанции за 6 месяцев на момент обращения за субсидией (подлинники и копии);

Иных сроков определяющих период ожидания для предоставления субсидии законодательно не предусмотрено.

Кому положены субсидии на оплату ЖКХ

Кто может получить такую дотацию? Те, кто платит «за квартиру» больше 22 процентов от суммы всех доходов. Чтобы понять, имеет ли семья право на такую помощь, следует просуммировать доходы всех членов семьи за полгода и разделить получившееся число сначала на шесть, а потом – на количество членов семьи. После этого надо определить двадцать два процента от вычисленного среднего дохода и сравнить результат с итоговой суммой «к оплате» в квитанции.

Если он меньше «квартирной платы», можно начинать собирать документы, необходимые для подачи заявления о предоставлении субсидии.

Это первое, но не единственное требование к претендентам на предоставление компенсационной дотации.

Право на субсидию имеют и собственники жилья, и квартиросъемщики. Семья, которая живет на жилплощади, снятой или купленной не проживающим дома членом семьи (служит в армии, проходит курс принудительного лечения, сидит в тюрьме, умер или пропал без вести), также имеет возможность получить жилищную субсидию.

Платой за жилое помещение называется и плата, установленная собственником для нанимателей, и различные взносы на содержание дома. При найме социального жилья надо знать, что согласно «Жилищному кодексу» стоимость найма нельзя менять чаще, чем раз в три года, однако, она может индексироваться в соответствии с коэффициентом инфляции. Порядок индексации определяется правительством Российской Федерации.

Следует учесть, что если нуждающаяся семья живет в большой квартире, жилищная субсидия не покроет всех расходов на оплату: в расчет принимается только норматив жилплощади, определенный властями каждого субъекта федерации. Федеральный норматив равен восемнадцати квадратным метрам на человека, но местным властям предоставлено право самостоятельно устанавливать региональную норму жилплощади.

Иными словами, если малоимущая семья из трех человек проживает в квартире площадью сто квадратных метров, то они могут получить субсидию на оплату 54 м2. «Излишек» жилплощади придется оплачивать полностью. Этот пример очень условный, так как в реальности используются разные показатели при расчете субсидий одиноким или семейным заявителям.

Неравные нормативы используют для семей, состоящих только из двух человек, и для тех, в которых есть и дети, и бабушки-дедушки, и дяди-тети. Конечно, при условии, что все они живут и ведут семейное хозяйство вместе.

Льготы

Есть еще один способ уменьшения доли расходов на жилье и коммунальные услуги в семейном бюджете. Речь идет о льготах, которые предоставляются некоторым категориям граждан России. О порядке их получения говорится в законах о ветеранах, об инвалидах, о героях социалистического труда и проч.

Льготы, в отличие от субсидий, являются своего рода скидкой на тарифы. Их размер определен в размере 50 процентов от льготируемой ставки.

Льготы предоставляются участникам войны, блокадникам, бывшим узникам концлагерей, военнослужащим, которые получили военную травму, профессиональное или общее заболевание, героям труда, инвалидам всех трех групп. Как правило, они предоставляются в виде пятидесяти процентной скидки на коммунальные тарифы или на оплату жилья. В некоторых случаях пенсионеры получают льготы и на «квартплату», и на «коммуналку».

Героям соцтруда стопроцентная льгота предоставляется вместо ежемесячной денежной выплаты.

Можно ли лишиться субсидии?

Лишиться субсидий можно в случае сокрытия от органов местного самоуправления любых сведений, влияющих на решение о предоставлении государственной поддержки. Если получатель дотации не сообщает, что семья стала меньше, доходы увеличились, у кого-то из членов семьи изменилось место постоянной регистрации, а также в случаях, когда к прежним неоплаченным счетам «за квартиру» уже два месяца добавляются новые, перечисление субсидий может быть либо приостановлено, либо прекращено.

Серьезным поводом отказать в продолжении субсидирования может стать факт фальсификации документов при подаче заявления. Во всех перечисленных случая, кроме задержки оплаты коммунальных услуг, полученные с нарушением законодательства деньги придется вернуть. И лучше это сделать добровольно, в противном случае их взыщет суд.

Надо понимать, что субсидия никогда не сможет покрыть всех затрат на жилье и услуги коммунального хозяйства. Однако, это все же хоть какое-то подспорье для тех, кому едва удается сводить концы с концами. Так что не стоит пренебрегать этой возможностью справиться с жизненными невзгодами.

Законодательство о субсидиях на оплату ЖКУ

В каждом регионе действуют свои стандарты, используемые при расчете субсидий. “Наихудший” вариант - это стандарты, закрепленные на федеральном уровне.

• Федеральный стандарт уровня платежей граждан в размере 100 процентов экономически обоснованных затрат на содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

• Федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов.

• Федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв. метров общей площади жилья на 1 гражданина.

• региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, равен 38 кв. м общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан, 22 кв. м для каждого члена семьи, состоящей из двух человек, 18 кв. м для каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек;
  
• региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи - 22%;
  
• региональный стандарт максимально допустимой доли расходов одиноко проживающего неработающего пенсионера, получающего страховую пенсию по старости (инвалидности), на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе - 18%.

Дополнительные условия для получения субсидии на оплату ЖКУ

• Нужна регистрация по месту жительства в квартире, где вы хотите оформить субсидию.

• Не должно быть долгов по оплате ЖКУ. Или, если задолженность есть, должно быть составлено (и выполняться) соглашение о ее погашении.

[Федеральный закон от 28.11.2018 № 442-ФЗ "О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации"]

Документы, которые нужны для назначения субсидии

• Ваш паспорт, а также паспорта всех членов семьи (свидетельства о рождении - для детей младше 14 лет).
  
• Копии паспортов (со страничками регистрации).
  
• Документы, на основании которых вы проживаете в квартире (доме).

• Копии документов, подтверждающих ваше право на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате ЖКУ.

• Счета, оплаченные квитанции, чеки, подтверждающие оплату ЖКУ за месяц, предшествующий месяцу подачи документов.

• Документ, подтверждающий отсутствие задолженности по оплате ЖКУ или соглашение о ее погашении.

- можно предоставить (по желанию), а можно и не подавать.

• Копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи.

• Документы о доходах всех членов вашей семьи за прошедшие полгода (или за меньший срок, если он установлен в вашем регионе).

• Реквизиты вашего банковского счета, на который будут переводить субсидию.
  
• Заявление о предоставлении субсидии.

Куда подавать документы на субсидию

Также подать документы можно в ближайшем МФЦ, онлайн через портал Госуслуг или по почте.

Подавать документы должен либо сам собственник жилого помещения (или наниматель), либо один из членов семьи по доверенности.