Понятие «конфиденциальная информация» законом не определено, но его можно вывести из положений ст. 2 закона «Об информации…» от 27.07.2006 № 149-ФЗ.
Конфиденциальная информация — это сведения в любом виде (устные, письменные), которые лицо, получившее к ним доступ, не может передать третьим лицам без согласия их обладателя. Обладатель информации, в свою очередь, — это лицо, которое имеет право разрешать или ограничивать доступ к ней.
В ст. 1465 Гражданского кодекса РФ перечисляются сведения, которые могут быть секретом производства: это производственные, экономические, технические и т. п. сведения.
В ст. 3 закона «О коммерческой тайне» (далее — закон № 98-ФЗ) дается определение коммерческой тайны, которое по содержанию схоже с определением секрета производства, но по смыслу является более широким.
Коммерческая тайна — это сведения любого характера, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность, поскольку на законном основании неизвестны и недоступны третьим лицам, и в отношении этих сведений их обладателем введен режим коммерческой тайны. То есть коммерческая тайна — это и секретные сведения, и введенный режим.
Согласно ст. 1465 ГК РФ обладатель секрета производства для сохранения конфиденциальности должен ввести режим коммерческой тайны.
Какая информация может быть конфиденциальной по договору
Согласно Указу Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» от 06.03.1997 № 188 конфиденциальной может быть информация:
- позволяющая установить личность, факты, события и обстоятельства частной жизни гражданина;
- полученная в ходе ведения следствия и судопроизводства;
- полученная при исполнении профессиональных или служебных обязанностей, в т. ч. коммерческая тайна;
- находящаяся в личных делах осужденных и должников по исполнительному производству, кроме той, которая является общедоступной, и т. д.
Подробнее о каждом виде информации, которая может стать конфиденциальной, и нормативных актах, их регулирующих, смотрите в нашей статье Служебная и коммерческая тайна - нюансы.
Условие о конфиденциальности предоставляемой информации любого из вышеперечисленных видов и обязательство о ее нераспространении могут быть внесены в трудовой договор.
В гражданско-правовых договорах, как правило, говорится о коммерческой тайне.
Специальные нормы конфиденциальности информации
В гражданском законодательстве имеются и специальные нормы, в силу которых конфиденциальность сведений может быть существенным условием и позволяет квалифицировать соглашение как договор определенного вида (определение ВС РФ от 16.09.2015 № 309-ЭС15-11358 по делу № А76-5977/2013), например:
- ст. 771 ГК РФ, согласно которой, если обратное не указано в самом договоре, при проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ на сторонах лежит обязанность по обеспечению конфиденциальности сведений, касающихся предмета договора, хода его исполнения и полученных результатов;
- ст. 727 ГК РФ, требующая от стороны, получившей по договору подряда сведения о технических новинках под режимом коммерческой тайны, не разглашать их без разрешения правообладателя.
Таким образом, наряду с общими правилами о конфиденциальности информации, в число которой входят любые, прямо не запрещенные к засекречиванию сведения, имеются и специальные правила для отдельных видов сделок.
Режим коммерческой тайны и порядок предоставления конфиденциальной информации
Введение режима коммерческой тайны регламентировано ст. 10 закона № 98-ФЗ от 29.07.2004. Согласно ей обладатель информации должен:
- Определить, что именно считается коммерческой тайной.
- Установить порядок обращения с секретной информацией и контролировать его соблюдение, в том числе вести учет лиц, которые имеют к ней доступ.
- Урегулировать отношения, связанные с использованием конфиденциальной информации, путем заключения соответствующего договора или внесения в него соответствующего пункта.
- Нанести на материальные носители, содержащие секретные сведения, гриф «Коммерческая тайна» и информацию об обладателе.
Только после принятия всех перечисленных мер вводится режим коммерческой тайны и начинается ее правовая защита.
Таким образом, условия конфиденциальности в договоре входят в совокупность мер, принимаемых обладателем информации в целях защиты последней от третьих лиц. Сама по себе такая мера для появления правовой защиты достаточной не является.
Из вышесказанного следует, что конфиденциальная информация предоставляется только после подписания соглашения о ее неразглашении.
Коммерческая конфиденциальная информация
Коммерческая тайна, она же конфиденциальная информация, может включать в себя сведения:
- о платежах и финансах организации;
- поставщиках и расчетах с ними;
- научных разработках;
- секретах производства (ноу-хау) и т. п.
В ст. 5 закона № 98-ФЗ перечисляются сведения, которые коммерческой тайной быть не могут:
- то, что записано в учредительных документах и ЕГРЮЛ;
- лица, имеющие права действовать от имени организации без доверенности;
- размеры и структура расходов и доходов;
- факты нарушения законодательства РФ и привлечения к ответственности и т. д.
Согласно ст. 1472 ГК РФ за разглашение секрета производства лицо, сделавшее это, возмещает причиненные убытки.
Условие о конфиденциальности в договоре: образец
В зависимости от характера проводимой сделки гражданско-правовые договоры можно сгруппировать:
- На договоры, в которых конфиденциальная информация является обязательным (непосредственным) элементом, например договоры о передаче коммерческой тайны.
- Договоры, в которых коммерческая тайна является одним из элементов проводимой сделки. Тот же самый договор коммерческой концессии (секрет производства входит в совокупность передаваемых исключительных прав).
Также договоры классифицируются по принципу односторонней или взаимной передачи конфиденциальной информации. Все они могут содержать раздел об условиях конфиденциальности.
Условие о взаимной конфиденциальности в договоре может быть прописано следующим образом:
- Указывается название раздела: «Условия взаимной конфиденциальности».
- Дается описание информации, которая является коммерческой тайной. Например: «По настоящему договору конфиденциальной признается вся информация, касающаяся предмета настоящего договора, сроков и хода его выполнения».
- Указывается обязанность по нераспространению конфиденциальных сведений. Например: «Каждая из сторон обязана сохранять режим коммерческой тайны по сведениям настоящего договора, обеспечить защиту от несанкционированного доступа, использования или распространения третьим лицам».
- Оговариваются последствия несоблюдения условий о конфиденциальности. Например: «В случае несоблюдения условий конфиденциальности нарушитель выплачивает неустойку в размере 10% от суммы договора».
- Определяется срок действия условий конфиденциальности. Например: «Условия конфиденциальности вступают в силу с момента подписания настоящего договора и действуют в течение 2 (двух) лет после его прекращения».
В договоре могут быть прописаны условия передачи коммерческой тайны третьим лицам.
Возможно, вам также пригодится форма искового заявления о возмещении убытков, причиненных разглашением конфиденциальной информации, полученной в ходе переговоров о заключении договора, предлагаемая КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.
Таким образом, для правовой защиты конфиденциальности секретных коммерческих сведений обладатель информации вводит режим коммерческой тайны, который предполагает разработку соглашения о неразглашении либо включение условий о конфиденциальности в договор.
Ряд сведений считаются конфиденциальными в силу прямого указания закона, другие — только при условии введения режима коммерческой тайны и уведомления об этом контрагента. Кроме того, можно включить непосредственно в договор условие о конфиденциальности определенных данных и перечислить их.
Для ряда договоров (например, на производство научных исследований) условие о конфиденциальности является квалифицирующим признаком.
Защитите коммерческую, финансовую и иную информацию компании
«Сторона обязуется не разглашать сведения, которые относятся к коммерческой тайне», — этой формулировки в договоре недостаточно, если компании действительно есть что скрывать от конкурентов. Прописывать условие о конфиденциальности нужно максимально подробно, а иногда в отдельном соглашении. Читайте в статье, как компаниям защитить информацию с помощью соглашения о конфиденциальности и не допустить ошибок при формулировании его условий.
До основного договора оформляйте отдельное соглашение о конфиденциальности
Обычно стороны выбирают между отдельным соглашением о конфиденциальности и условием о конфиденциальности в основном договоре. Оба варианта допустимы.
Зачастую будущие контрагенты обмениваются конфиденциальной информацией до заключения основного договора. Например, когда хотят оценить перспективы совместной деятельности. В этом случае лучше заключить соглашение о конфиденциальности.
Статья 434.1 ГК позволяет защитить интересы стороны, которая раскрывает конфиденциальную информацию до заключения договора. Однако, чтобы возместить убытки из-за раскрытия, ей придется доказать не только их размер и причинно-следственную связь между раскрытием и возникновением убытков, но еще и три факта. Первый — раскрытая информация относится к конфиденциальной.
Второй — информацию передали другому лицу. Третий — раскрыл информацию именно контрагент./p>
Соглашение о конфиденциальности упростит доказывание первых двух фактов. Таким образом обладатель раскрытой конфиденциальной информации увеличит шансы возместить убытки.
Судебная практика по статье 434.1 ГК пока не сформировалась. Поэтому безопаснее фиксировать договоренности об обмене конфиденциальной информацией уже на преддоговорном этапе.
Включайте в соглашение любую информацию, которую считаете важной
Соглашение часто включает широкое определение конфиденциальной информации, которую можно передать в рамках этого документа. В целом такой подход защищает раскрывающую сторону и не противоречит закону. Тем более что нет единого акта, который описывал бы все виды конфиденциальной информации. Обычно такой информацией признают сведения:
Сторонам соглашения нужно обеспечить возможность идентифицировать информацию, которую передают в рамках соглашения. В большинстве случаев факт передачи информации закрепляют в акте приема-передачи. Заодно отдают материальные носители: flash-карты, CD-диски, загружают файлы на портал для обмена данными или отправляют материалы по почте.
Нельзя защитить информацию, которую раскрывающая сторона не защищает как конфиденциальную. Например, требование возместить убытки в случае разглашения не удовлетворят, если его предъявит лицо, которое не принимало меры по соблюдению конфиденциальности информации.
Предусмотрите меры, чтобы информацию не передали третьим лицам
Суды признают допустимыми такие доказательства раскрытия конфиденциальной информации, как электронная переписка, заключение эксперта и нотариальный протокол осмотра сайта, на котором разместили информацию.
Перечень конкретных мер по соблюдению и защите конфиденциальности зависит от типа информации. Его обычно устанавливают во внутренних нормативных актах раскрывающей стороны.
Обычно владельцы конфиденциальной информации определяют перечень такой информации, ограничивают доступ и учитывают лиц, которые получили возможность знакомиться с ней. Кроме этого, заключают соглашения о конфиденциальности с любыми получателями информации, маркируют грифами и другими средствами защиты материальные носители с конфиденциальной информацией компании. Также указывают, что необходимо использовать специальные технические средства защиты и ограничения доступа.
В соглашении о конфиденциальности зеркально отразите меры, которые уже применяет раскрывающая сторона. Это обеспечит хотя бы минимальный уровень защиты передаваемых данных.
Нельзя требовать возместить убытки или применять другие санкции, если контрагент раскрыл общедоступную информацию, например, из открытых реестров или сведения, которые в силу закона не могут быть конфиденциальными. Это правило работает, даже если стороны договорились сохранять конфиденциальность такой информации.
Стороны вправе предусмотреть дополнительные гарантии и включить санкции на случай их нарушения. Например, включить в соглашение заверения и гарантии получающей стороны, что она соблюдает все необходимые меры защиты конфиденциальной информации. На случай нарушения этой гарантии в соглашении можно предусмотреть штраф.